2024 год играет особенно важную роль в достижении целей пятилетнего плана (2020-2025 гг.) и резолюции 19-го провинциального съезда партии. Поэтому достижение поставленных целей и задач в оставшиеся три месяца 2024 года должно стать важнейшей политической задачей и требует высочайшего уровня готовности к «спринту» со всех уровней, секторов, населенных пунктов и подразделений.
Перспективы и вызовы
Показатели социально-экономического роста за первые девять месяцев 2024 года, несомненно, вселяют надежду на плодотворный год для провинции Тханьхоа . В частности, анализ 27 ключевых целей на 2024 год, изложенных в Постановлении № 15-NQ/TU от 1 декабря 2023 года провинциального комитета партии, дополнительно подтверждает весьма многообещающие перспективы на последние три месяца года.
Соответственно, из 26 рассмотренных и оцененных показателей (один показатель остается неоцененным: процент низовых партийных организаций, успешно выполняющих свои задачи) прогнозируется превышение плана по девяти показателям (включая: темпы роста ВРП в 2024 году; стоимость экспорта; общий объем мобилизации инвестиционного капитала для развития; доходы государственного бюджета; новое развитие сельских районов; создание новых предприятий; доля лесного покрова; процент собранных и переработанных бытовых твердых отходов; и количество вновь принятых членов партии). Пятнадцать целей достигнуты (включая: общий объем производства зерна; площадь сельскохозяйственных земель, консолидированных для крупномасштабного высокотехнологичного сельскохозяйственного производства; темпы урбанизации; темпы роста производительности труда населения; темпы роста населения; процент квалифицированных кадров; процент сельскохозяйственных рабочих в общем объеме труда населения; снижение уровня бедности; количество врачей на 10 000 человек; процент населения, участвующего в медицинском страховании; процент школ, соответствующих национальным стандартам; процент коммун, районов и городов, соответствующих критериям безопасности пищевых продуктов; процент коммун, районов, городов и учреждений, соответствующих типовым критериям; процент сельских домохозяйств, использующих гигиеничную воду; процент коммун, районов и городов, соответствующих критериям безопасности и порядка). Две цели вряд ли будут достигнуты: структура экономических секторов в ВВП и ВВП на душу населения.
Совершенно очевидно, что перспективы достижения и превышения большинства целевых показателей весьма многообещающие. Однако, если углубиться в анализ роли и значимости двух целей, достижение которых маловероятно, существуют и многочисленные проблемы. Кроме того, в каждом секторе нетрудно заметить наличие «скрытых аспектов» и недостатков, которые необходимо тщательно изучить и признать откровенно и объективно.
По словам директора Департамента планирования и инвестиций Ле Минь Нгиа (на 34-й конференции провинциального комитета партии, состоявшейся 4 октября 2024 года), одним из недостатков и ограничений, требующих тщательного решения, является низкий темп роста кредитования, достигающий всего 6,5%, в то время как средний показатель по стране составляет 7,5%. Это свидетельствует о том, что предприятия сталкиваются со многими трудностями: не могут получить кредиты, им не хватает залога и т.д. Короче говоря, без роста кредитования невозможно расширить масштабы производства. В частности, трудности с ростом кредитования также отражают тот факт, что проекты пока неэффективны и не убедили источники финансирования. Поэтому возникает вопрос: действительно ли инвестиционная среда привлекательна? Руководство Департамента планирования и инвестиций также указало на ряд других ограничений и недостатков, включая большое количество предприятий, регистрирующихся для временной приостановки деятельности, объявляющих о ликвидации, и количество ликвидированных предприятий. Кроме того, на рынок выводится слишком мало новых товаров; большинство по-прежнему остаются старыми товарами (строительные материалы, одежда, продукты питания и т.д.). Кроме того, многие проекты отстают от графика, что препятствует внедрению новых продуктов в соответствии с планами.
Как видно, во многих секторах, включая такие «основные» отрасли, как промышленность и сельское хозяйство, несмотря на весьма похвальные результаты, по-прежнему существует множество недостатков. Например, крупномасштабное высокотехнологичное сельскохозяйственное производство по всей цепочке создания стоимости развивается медленнее, чем ожидалось. Прогресс многих ключевых транспортных проектов, проектов в области культуры, туризма, промышленности и развития инфраструктуры промышленных парков и кластеров… по-прежнему медленный и не демонстрирует признаков улучшения. Расчет платы за землепользование и распределение земель для некоторых проектов по-прежнему неадекватны, что влияет на работу предприятий и инвестиционную и деловую среду провинции… Кроме того, развитие социального жилья для рабочих не соответствует требованиям. Распоряжение избыточным жильем и землей после объединения административных единиц по-прежнему происходит медленно и нерешительно, что приводит к повреждению, деградации и растрате государственных активов. Работы по расчистке земель по-прежнему сталкиваются со многими препятствиями и медленно решаются. Время, необходимое для выдачи свидетельств о праве пользования землей в некоторых населенных пунктах, остается длительным. Нехватка учителей решается, но все еще не удовлетворяет спрос. Некоторые районные больницы и больницы в горных районах сталкиваются с трудностями в реализации механизмов финансовой автономии. Ситуация с непогашенными и просроченными взносами на социальное страхование, медицинское страхование и страхование от безработицы в бизнесе не демонстрирует признаков улучшения...
Эти недостатки обусловлены множеством объективных причин (стихийные бедствия, эпидемии или несоответствия в некоторых правовых нормах, касающихся инвестиций, земли и строительства...); однако нельзя игнорировать и субъективные причины. К ним относятся ограниченные возможности некоторых специализированных ведомств в консультировании и организации выполнения задач, неспособных соответствовать требованиям. Координация между некоторыми секторами и подразделениями не является четкой, неэффективной и лишена подотчетности. Инспекция, мониторинг, надзор и побуждение подчиненных к выполнению задач в некоторых секторах и населенных пунктах не являются тщательными или решительными; административная дисциплина и порядок при исполнении служебных обязанностей в некоторых местах не соблюдаются строго...
Объединившись в преодолении трудностей
Оставшиеся задачи на последние три месяца года по-прежнему весьма существенны. Первоочередной задачей является интенсивное решение последствий наводнений, вызванных тайфунами № 3 и № 4, с целью скорейшего восстановления производства и стабилизации жизни населения. Одновременно необходимо уделять внимание устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации масштабных ключевых проектов в промышленном, сервисном и туристическом секторах, а также других проектов, привлекших инвестиции в предыдущие годы, чтобы они как можно скорее начали работу и производство. Одновременно необходимо завершить процедуры подготовки инвестиционных проектов в экономической зоне Нгишон; и до 30 декабря 2024 года завершить процедуры по объединению района Донгшон с городом Тханьхоа и реорганизации административных единиц коммунального уровня в период 2023-2025 годов…
Для эффективного выполнения вышеуказанных задач необходимы единство и солидарность на всех уровнях, в секторах, населенных пунктах и подразделениях, строгое следование указаниям Провинциального комитета партии и Провинциального народного комитета, а также учет реальной ситуации, чтобы оперативно, адекватно и эффективно реагировать на возникающие проблемы. В то же время необходимо оценить и четко определить оставшиеся задачи на последние три месяца 2024 года, чтобы сосредоточить усилия руководства и направлять их, стремясь к успешному достижению целей и задач социально-экономического развития на 2024 год. Ведь при выполнении этих задач каждый департамент, сектор и населенный пункт является звеном, важной составляющей постоянно работающего «механизма». Поэтому «здоровье» каждого звена, а точнее, чувство ответственности, гибкость, креативность и тщательность каждого сектора и населенного пункта, будут способствовать созданию движущей силы для более энергичного движения этого «механизма».
Учитывая это и четко определив задачи, которые должны быть выполнены к концу 2024 года, Департамент планирования и инвестиций теперь должен сосредоточиться на консультировании Народного комитета провинции по вопросам эффективной реализации Плана развития провинции Тханьхоа на период 2021-2030 годов с перспективой до 2045 года. Он должен активно координировать свои действия с соответствующими подразделениями Министерства планирования и инвестиций, чтобы оперативно представлять компетентным органам отчеты для рассмотрения предлагаемых поправок и дополнений к Резолюции № 37/2021/QH15 Национального собрания о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик развития провинции Тханьхоа. В то же время он должен внимательно отслеживать события и ситуацию в провинции, стране и на международном уровне, чтобы оперативно консультировать и предлагать дополнительные решения для руководства и управления, обеспечивая достижение целей социально-экономического развития к 2024 году...
Для Министерства промышленности и торговли это означает усиление инспекций и работу с предприятиями для понимания их операционной ситуации, оказание своевременной поддержки и решение трудностей и препятствий в инвестиционном, производственном и деловом процессах. Это обеспечивает стабильное производство и потребление продукции, особенно той, которая имеет потенциал для увеличения объемов производства, максимизируя мощности для компенсации дефицита стоимости промышленной продукции с сокращенным объемом производства. В то же время это включает в себя тщательный мониторинг рыночных тенденций, особенно в отношении товаров первой необходимости, для заблаговременного планирования баланса спроса и предложения, предотвращения спекуляций и накопления запасов в конце года. Это также включает в себя продвижение мероприятий по налаживанию связей и стимулированию внутреннего потребления. Регулярный сбор информации о программах содействия торговле для предоставления информации и поддержки предприятиям в активизации торговых инициатив; и одновременно углубление отношений с традиционными партнерами и поиск новых рынков, связанных с типичными экспортными товарами провинции...
Наряду с синхронным и решительным выполнением задач и планов на период до конца 2024 года, определение направлений и целей на 2025 год также является очень важной задачей. Это послужит основой и «руководящим принципом» для дальнейшего повышения чувства ответственности, усердия и решимости департаментов, ведомств и местных органов власти. Поэтому, подводя итоги 34-й конференции провинциального комитета партии (состоявшейся 4 октября 2024 года), товарищ Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, подчеркнул: комитеты партии, органы власти, департаменты, ведомства, Отечественный фронт и массовые организации провинции должны придерживаться духа единства, ответственности, решимости, решительности, смелости в мышлении, высказывании мнений, действиях, принятии ответственности, новаторстве, творческом подходе, противостоянии трудностям и вызовам, а также действиях во благо общества. Одновременно, внимательно отслеживая директивы и указания провинции, а также реальную ситуацию, разрабатывать планы, цели и задачи на 2025 год для сектора, района и подразделения, проявляя высокий дух стремления к достижению целей, осуществимости и обеспечивая всестороннее и успешное выполнение Постановлений съездов партии всех уровней на период 2020-2025 годов, а также пятилетнего плана (2021-2025) сектора, района и подразделения.
Ожидается, что благодаря активному использованию возможностей, предвидению вызовов и целенаправленному, согласованному и ответственному выполнению ключевых задач и решений в последние три месяца 2024 года, Тханьхоа достигнет поставленных целей. Это создаст важную основу для достижения целей и задач 2025 года – года, имеющего решающее значение для успешной реализации резолюций съездов партии на всех уровнях на период 2020-2025 годов.
Хой Нгуен
Источник: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm
Комментарий (0)