Новая миссия - новое учреждение

Резолюция 09-NQ/TW Политбюро заложила новую концепцию, возложив на Хошимин новую миссию. Однако эта миссия может стать реальностью только при наличии соответствующей институциональной основы. Поэтому Закон об особых городах — это не просто закон, принятый специально для Хошимина; что еще важнее, это проверка способности Вьетнама к институциональным реформам на этом новом этапе развития.

Важно подчеркнуть, что Хошимин не предлагает никаких специальных механизмов для создания преимуществ исключительно для себя. Городу необходима соответствующая институциональная структура, чтобы лучше выполнять свою роль ведущего экономического центра. Когда ведущий экономический центр будет функционировать более эффективно, от этого выиграет не только город, но и весь ключевой экономический регион Юга, а также вся страна.

Город с десятками миллионов жителей не может эффективно функционировать, если каждое важное решение проходит через слишком много промежуточных звеньев. Поэтому ключевым содержанием этого закона должна быть подлинная децентрализация, делегирование полномочий и авторизация. Городу необходимо предоставить больше полномочий в таких областях, как управление инвестициями, землепользование, планирование, финансы, наука и технологии, организационная структура и развитие инфраструктуры. Наряду с полномочиями должны быть обеспечены четкая подотчетность и эффективные механизмы надзора.

Вам также может понравиться

Повышение качества потоков прямых иностранных инвестиций на новом этапе.За последние почти 40 лет Вьетнам пережил четыре волны привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Во всех четырех волнах Донг Най неизменно входил в число ведущих регионов страны по привлечению ПИИ. Благодаря своему выгодному расположению в качестве транспортных ворот в ключевой экономический регион Юга и рано созданной системе индустриальных парков, Донг Най стал привлекательным местом для многих международных инвесторов.

Реализация Резолюции 09: Возрождение каналов и водных путей Хошимина, приоритет социального благополучия при реконструкции городов (Часть 2)Переселение десятков тысяч домов вдоль каналов и водных путей в Хошимине может быть успешным только в том случае, если жители найдут подходящее жилье, а не будут ввергнуты в новую волну городской нищеты. Поэтому, когда Постановление Политбюро 09-NQ/TW поручило развивать социальное жилье параллельно с кампанией по переселению, в нем четко прослеживался гуманный посыл: улучшение облика города должно идти рука об руку со стабилизацией условий жизни и обеспечением социальной защиты его жителей.

Реформирование деятельности народных советов связано с улучшением институтов и контролем за осуществлением власти.После года внедрения двухуровневой модели местного самоуправления народные советы всех уровней в Ханое внесли множество нововведений в институциональное строительство, организационную реструктуризацию, содействие цифровой трансформации и усиление надзора.

Главным руководящим принципом должно быть то, что центральное правительство должно сосредоточиться на стратегическом планировании, создании институтов, инспекции и надзоре, в то время как вопросы, касающиеся развития города, должны решаться самими городами, и ответственность за них должна лежать на них. Только тогда по-настоящему воплотится в жизнь концепция «местное принятие решений, местные действия, местная ответственность».

Если децентрализация является условием высвобождения потенциала управления, то механизмы тестирования политики являются условием высвобождения инновационного потенциала. Если нам придется ждать совершенствования всей правовой системы перед ее внедрением, возможности для развития могут быть уже упущены. Поэтому новая правовая база должна предоставить Хошимину право тестировать новые модели, механизмы и политику в таких передовых областях, как наука и технологии, инновации, данные и цифровая экономика. Хорошо спроектированные институциональные площадки для тестирования позволят городу экспериментировать в контролируемых масштабах, оценивать результаты, прежде чем масштабировать их на всю страну.

Однако никаких инноваций не будет, если тех, кто реализует политику, постоянно мучает страх совершить ошибки и взять на себя ответственность. В действительности, многие чиновники не испытывают недостатка в компетентности или энтузиазме, а скорее не решаются на нестандартные решения или сталкиваются с правовыми вопросами, которые не соответствуют реалиям. Поэтому в этот закон необходимо включить механизмы защиты чиновников, которые осмеливаются мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо.

Когда Хошимину будет предоставлено достаточно места для развития в соответствии с его ролью ведущего экономического центра, город не только обеспечит собственный рост, но и расширит возможности развития для всего региона и страны. Именно в этом и заключается основной дух Резолюции 09: развитие Хошимина как вклада в развитие нации.

Вам также может понравиться

Возможности для строительства доступных по цене квартир на рынке Бьен Хоа.После слияния и официального преобразования Донг Най в город с централизованным управлением, Бьен Хоа переживает сильную трансформацию. Из традиционного промышленного центра он быстро превращается в городской, логистический и сервисный центр ключевого экономического региона Юга. В этом контексте доступное жилье становится оптимальным выбором для большинства населения.

Власти Хошимина уделяют особое внимание развитию социального жилья и арендного жилья.Городские власти предлагают механизм прямого распределения инвесторов для сокращения процедур и ускорения реализации проектов социального жилья.

Уточнение юрисдикции города Хошимин в Законе об особых городских территориях.16 июня в Хошимине, во время встречи с рабочей группой Министерства юстиции по сбору отзывов и доработке проекта Закона об особых городских территориях, заместитель председателя Народного комитета Хошимина Нгуен Мань Куонг подчеркнул, что Закон об особых городских территориях имеет важное значение для развития города в нынешних условиях.

Доктор Нгуен Си Дунг

Источник: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html