Кинхтедоти - По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, нам необходимо изменить наше мышление в законотворчестве, перейти от предварительной проверки к последующей проверке и содействовать децентрализации и делегированию полномочий.
6 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект закона «О государственных инвестициях» (с изменениями).
Упростите административные процедуры, сократите запросы, сократите свои и мои права.
Выступая с разъяснением и разъяснением ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг поблагодарил за мнения депутатов Национальной ассамблеи, выступавших как в группах, так и в зале. Мнения были очень глубокими, ответственными, преданными и очень близкими к реальности; в то же время очень точными и корректными по отношению к текущим проблемам.
«Прежде всего, нам нужно изменить наше мышление о законотворчестве. Раньше мы фокусировались только на управлении, теперь мы должны и управлять, и создавать для развития. Это огромное изменение мышления. Правовые нормы должны создавать новый импульс, пространство и устранять узкие места, высвобождая ресурсы для национального развития», — подчеркнул министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.
Кроме того, по словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, необходимо перейти от предварительной инспекции к последующей инспекции и содействовать децентрализации и делегированию полномочий.
По словам министра планирования и инвестиций, центральное правительство, Национальная ассамблея и правительство сосредоточены на контроле, создании и совершенствовании институтов и инвестиционной среды, упрощении административных процедур, сокращении просьб и пожертвований, сокращении власти, власти над другими, а также давления и избегания.
Что касается сферы действия поправки к закону, министр планирования и инвестиций заявил, что содержание этой поправки к закону является основным вопросом, и практические проблемы необходимо урегулировать немедленно.
Что касается предложения об увеличении масштаба государственного инвестиционного капитала для важных национальных проектов до 30 000 млрд донгов или более (в настоящее время 10 000 млрд донгов), некоторые делегаты предложили увеличить его только до 20 000 млрд донгов. Министр планирования и инвестиций заявил, что критерии для важных национальных проектов, установленные в 1997 году, составляли 10 000 млрд донгов. С тех пор размер экономики увеличился в 10 раз по сравнению с 2000 годом и в 2,5 раза по сравнению с 2013 годом. Средняя норма амортизации с 2020 года по настоящее время составляет 3% в год.
По словам министра планирования и инвестиций, ожидаемый жизненный цикл закона составляет около 5-10 лет, если он будет увеличен, как предложили делегаты, то через несколько лет он уже не будет подходящим. Поэтому необходимо сохранить масштаб важного проекта в размере 30 000 млрд донгов, как предлагает правительство.
Фактически, в период 2021-2025 гг. Национальная ассамблея одобрила 10 важных национальных проектов, из которых 5 проектов стоят более 30 000 млрд донгов. Ожидается, что в период 2026-2030 гг. будет 40 проектов стоимостью более 10 000 млрд донгов, из которых 30 проектов стоят более 30 000 млрд донгов. Рассмотрение и одобрение большого количества проектов в течение срока полномочий Национальной ассамблеи — это очень много. Если масштаб будет уменьшен до 20 000 млрд донгов, Национальной ассамблее придется потратить много усилий на рассмотрение и одобрение важных национальных проектов. Это также способ содействия децентрализации и делегированию полномочий, чтобы Национальная ассамблея могла сосредоточиться на принятии важных решений для страны.
Открыт для развития, но по-прежнему строго контролируется, чтобы избежать отходов
Что касается предложения о децентрализации корректировки среднесрочной политики государственных инвестиций из центрального бюджета от Постоянного комитета Национальной ассамблеи к премьер-министру, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг подтвердил, что это не нарушает Конституцию. В то же время это также обеспечивает гибкость, поскольку корректировки проектов происходят ежедневно и ежемесячно, а не партиями.
Правительство не может представить каждый проект и каждую провинцию на рассмотрение Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Даже если Постоянный комитет Национальной ассамблеи собирается раз в несколько недель, это все равно сложно. Ожидание сбора всех сразу для повторной подачи упустит местную работу. Корректировки возникают ежедневно и ежемесячно, поэтому децентрализация, как в проекте закона, обеспечит гибкость и соответствие реальным ситуациям.
Что касается мнений, не согласных с децентрализацией полномочий от Народного совета Народному комитету по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг сказал, что статья 17 действующего Закона позволяет Народному совету при необходимости делегировать полномочия Народному комитету. Фактически, 43 провинции внедрили это. Правительство недавно провело консультации с 63 населенными пунктами, и все согласились.
Однако министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг сказал, что он серьезно рассмотрит и будет работать с экзаменационным агентством, чтобы тщательно изучить, следует ли децентрализовать Народный комитет или оставить все как есть, а затем доложить правительству и Национальному собранию. План может заключаться в разделении и децентрализации в соответствии с источником бюджета провинции или района.
Что касается разделения проектов по расчистке площадок, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг сказал, что согласно действующим правилам, проект проходит три этапа: подготовка инвестиций, подготовка проекта и реализация проекта. Расчистка площадки является частью этапа подготовки проекта, выполняется в первую очередь и параллельно с инвестиционными процедурами. После завершения инвестиционных процедур их можно реализовать немедленно, не дожидаясь принятия инвестиционного решения, чтобы приступить к расчистке площадки.
«Выделение проекта по расчистке территории в отдельный проект — это «революция». Однако, хотя он и открыт для разработки, его все равно нужно строго контролировать, чтобы избежать распространения и отходов. Поэтому в законопроекте указано, что при выделении проекта по расчистке территории он должен соответствовать планированию, планам, распределению и мобилизации капитала», — подчеркнул министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.
Источник: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoc-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
Комментарий (0)