Изменения во времени публикации статистических данных.

В соответствии с международной практикой

Репортер: Генеральный директор, не могли бы вы объяснить, почему Главное статистическое управление предложило правительству изменить сроки распространения статистической информации, установленные в Постановлении № 62/2024/ND-CP ?

Генеральный директор Нгуен Тхи Хуонг: Существует несколько причин, по которым Главное статистическое управление предлагает правительству изменить сроки распространения статистической информации.

Во-первых, в соответствии с требованиями правительства, статистические данные должны быть согласованы между различными ведомствами и населенными пунктами и отражать социально -экономическую ситуацию за весь месяц, квартал и год, на которые составляется отчет.

Во-вторых, исходя из текущего состояния статистической работы, процесс сбора, обработки и редактирования статистической информации должен осуществляться на ранних этапах, чтобы у статистических органов было достаточно времени для сбора, проверки и подтверждения информации на уровне районов и провинций до центрального уровня, что приводит к некоторым ограничениям и недостаткам.

К ним относятся: собранная информация не в полной мере и неточно отражает фактическую деятельность подразделений по административному месяцу; она неточно отражает терминологию и цифры в рамках месяца или квартала; и наблюдается дублирование данных от одного месяца к другому или от одного квартала к другому…

Требование о публикации статистических данных 29-го числа каждого месяца приводит к конфликтам и легко вызывает недопонимание у пользователей статистической информации относительно некоторых сводных экономических статистических показателей, публикуемых Главным статистическим управлением, и показателей, публикуемых соответствующими министерствами и ведомствами, из-за различий во времени публикации и периодах данных.

Например, Министерство финансов направляет в Главное статистическое управление предварительные данные о доходах и расходах бюджета для составления валового внутреннего продукта (ВВП) 15-го числа последнего месяца каждого квартала, в то время как собственные отчетные данные Министерства финансов рассчитываются до 28-го числа каждого месяца.

Время, отведенное на проверку, анализ, расчет, составление и обработку сводных показателей, крайне ограничено, особенно это касается агрегированной административной информации и данных из отчетов министерств, ведомств и народных комитетов провинций; время на сбор информации на местах также ограничено, и одновременно проводится множество опросов, что создает значительную нагрузку на статистические органы.

Для преодоления вышеупомянутых недостатков и обеспечения того, чтобы сбор и обработка статистической информации точно и полно отражали истинную природу отчетного периода, особенно ежемесячного отчетного периода, необходимо изменить график публикации и распространения статистической информации.

Репортер: Соответствует ли изменение сроков распространения статистической информации, предусмотренное в новых правилах, международной практике, господин Генеральный директор?

Генеральный директор Нгуен Тхи Хуонг: Для публикации статистического показателя необходимо собрать данные из множества источников: административные данные, статистические отчеты, статистические обследования и т. д. Все эти источники информации первоначально собираются на низовом уровне и направляются в провинциальные и городские статистические управления при центральном правительстве.

В местном статистическом управлении эти данные проверяются и обрабатываются, прежде чем быть направленными в специализированные профессиональные подразделения Главного статистического управления. Впоследствии данные также проходят процесс обработки, проверки и анализа экспертами-статистиками, переходя из специализированных отделов в общий отдел обработки данных.

Каждый этап требует времени на обработку, как минимум 1-2 дня. Это даже не включает обработку данных, извлеченных из административных документов или данных из систем отчетности министерств, ведомств, корпораций и других крупных компаний.

Согласно предыдущему графику распространения статистической информации, Главное статистическое управление должно было публиковать социально-экономические отчеты 29-го числа каждого месяца, а это означало, что собранные для обработки статистические данные не являлись полными данными за месяц.

После вступления в силу Указа № 62/2024/ND-CP 1 августа 2024 года статистические данные будут публиковаться 6-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, что на 6-7 дней позже текущего графика. Вьетнам по-прежнему будет одной из стран, публикующих данные раньше всех в мире.

Я могу привести несколько примеров стран с развитой экономикой, современными системами статистической информации, строгим правовым строем, а также гражданами и организациями, которые неукоснительно соблюдают законы о статистике, однако их статистическая информация публикуется гораздо позже, чем наша.

Например, публикация данных по ВВП за первый квартал 2023 года для Канады, Франции и Южной Кореи запланирована через 2 месяца; для США, Германии и Сингапура — более чем через 1,5 месяца; а для Китая, Японии и Таиланда — через 1,5 месяца... Аналогично, публикация ежемесячных данных по индексу потребительских цен для США и Франции запланирована через полмесяца; для Канады, Японии и Малайзии — почти через месяц; а для Австралии — через месяц...

График распространения важной статистической информации в соответствии с Постановлением 62/2024/ND-CP от 7 июня 2024 года.

- Официальные данные по индексу потребительских цен (ИПЦ): 6-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

- Ориентировочные данные о проценте квалифицированных работников, имеющих высшее образование или сертификаты: по состоянию на 6-е число месяца, следующего за отчетным кварталом.

- Предварительные данные о проценте квалифицированных работников, имеющих высшее образование или сертификаты: по состоянию на 6-й день первого месяца второго квартала, следующего за отчетным кварталом.

- Предполагаемые данные об уровне безработицы: 6-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

- Предварительные данные по уровню безработицы: 6-й день первого месяца второго квартала, следующего за отчетным кварталом.

- Социально-экономические отчеты за месяц, первый квартал, второй квартал и шесть месяцев, третий квартал и девять месяцев, четвертый квартал и за весь год: 6-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

График публикации данных по ВВП:

- Предварительные данные за 1 квартал; предварительные данные за 4 квартал года, предшествующего отчетному году: 6 апреля отчетного года.

- Предварительные данные за 2 квартал, 6 месяцев и первый полный год; предварительные данные за 1 квартал: 6 июля отчетного года.

- Прогнозные показатели за 3 квартал и первые девять месяцев; предварительные показатели за 2 квартал и первые шесть месяцев: 6 октября отчетного года.

- Предварительные данные за полный год: 6 октября года, следующего за отчетным годом.

Более точное отражение реальной ситуации.

Репортер: Каковы преимущества изменения графика публикации и распространения ежемесячных, квартальных и годовых социально-экономических отчетов, Генеральный директор?

Генеральный директор Нгуен Тхи Хуонг: С точки зрения статистики, регулирование сроков публикации и распространения социально-экономического отчета имеет ряд преимуществ, таких как обеспечение того, чтобы информация и данные, собранные от поставщиков информации, в полной мере отражали производственную и деловую активность отчетного периода, что способствует повышению точности данных и более точному отражению реальной ситуации.

Кроме того, источники информации, используемые для составления ряда сводных показателей, таких как ВВП и валовой региональный продукт (ВРП), являются более актуальными и полными; у статистического сектора достаточно времени для проверки и обобщения данных, а также для составления специализированных отчетов, что повышает качество отчетности; сводные данные более надежны и точнее отражают социально-экономическое развитие страны в целом.

Кроме того, положение, предусматривающее публикацию социально-экономических отчетов за месяц, квартал (первый квартал, второй квартал, шесть месяцев), квартал (третий квартал, девять месяцев), квартал (четвертый квартал) и весь год 6-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, также служит основой для унификации информации и данных при публикации и распространении некоторых сводных экономических показателей, составленных и опубликованных Министерством планирования и инвестиций и другими министерствами и ведомствами, особенно тех, которые касаются бюджетных доходов и расходов, импорта и экспорта товаров и т. д.

Репортер: Итак, какую работу проводит Главное статистическое управление для реализации Постановления № 62/2024/ND-CP и его эффективного применения на практике?

Генеральный директор Нгуен Тхи Хуонг: Изменение времени распространения важной статистической информации от Центрального статистического агентства затрагивает не только статистический сектор, но и связано с корректировкой сроков проведения заседаний правительства, народных комитетов и народных советов всех уровней.

В частности, для Главного статистического управления сроки распространения определенной статистической информации, установленные недавно изданным Постановлением Правительства № 62/2024/ND-CP, влияют на весь процесс сбора информации, от сбора данных до их обработки, агрегирования и распространения статистической информации. Поэтому рабочая нагрузка на Главное статистическое управление весьма существенна.

В настоящее время Главное статистическое управление активно пересматривает содержание задач, которые необходимо выполнить, и разрабатывает конкретный план реализации Постановления № 62/2024/НД-КП по осуществлению нового, скорректированного графика распространения статистической информации, начиная с августа 2024 года.

Большое спасибо, генеральный директор!

Источник: https://nhandan.vn/thay-doi-thoi-gian-cong-bo-so-lieu-thong-ke-post819967.html