Обеспечение роли локомотива, движущей силы и лидера
После слияния город Хошимин расширил свое пространство для развития, площадь которого составляет более 6700 км2 , население — 13,6 млн человек; из них рабочая сила составляет около 7,281 млн человек, что составляет 14% от общей численности рабочей силы в стране; ВРП оценивается в 3,03 млн млрд донгов (эквивалентно 123 млрд долларов США), что составляет 23,5% от ВВП страны.
Это условие открывает возможности для пространственной реструктуризации, планирования комплексных городских территорий, которые будут развиваться в соответствии с установкой «1 центр, 3 региона, 1 особая зона», оптимизации совместного использования сравнительных преимуществ каждого региона, формирования многоцентрового мегаполиса, развивающегося по трем коридорам, с пятью столпами (включая: промышленный центр, логистику, международный финансовый центр, индустрию туризма и культуры, образование - здравоохранение - центр науки и технологий), с конкретными целевыми показателями по: средним темпам роста ВРП 10 - 11% / год; к 2030 году ВРП на душу населения достигнет около 14 000 - 15 000 долларов США; общий средний капитал социальных инвестиций через 5 лет составит 35 - 40% ВРП; доля цифровой экономики составит 30 - 40% ВРП.
Для достижения поставленных целей в течение следующих 5 лет городу, как ожидается, потребуется мобилизовать дополнительно 8–12 миллиардов долларов США ежегодно; между тем, бюджетные ресурсы могут удовлетворить лишь около 30% спроса (1,2 миллиона миллиардов донгов/3,5 миллиона миллиардов донгов общего спроса), что недостаточно для обеспечения социально-экономического развития региона.
Для достижения вышеуказанной цели, обеспечения роли локомотива, движущей силы, лидера, способствующего достижению двузначного показателя роста с 2026 года, городу необходимо дополнить Резолюцию 98/2023/QH15 выдающимися, прорывными решениями, помимо закона, чтобы воспользоваться возможностями привлечения инвестиций и немедленно устранить узкие места, разблокировать ресурсы; сосредоточиться на крупномасштабных, прорывных стратегических проектах с сопутствующими эффектами, особенно в ключевой инфраструктуре в сфере транспорта, городских территорий, туристической инфраструктуры, очистки окружающей среды, управления водными ресурсами, адаптации к изменению климата, высоких технологиях, здравоохранении, образовании ; создать зоны свободной торговли.
Депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью и безотлагательностью внесения в резолюцию 98/2023/QH15 выдающихся, прорывных решений, не предусмотренных законом. Депутат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг (Ханой) подчеркнул, что Хошимин – крупный центр развития Юга, особенно после реорганизации, ставший мощным полюсом развития с большим потенциалом и множеством условий для привлечения крупных инвестиций; поэтому для города, названного в честь дяди Хо, необходимо создать поистине особое учреждение.
«До сих пор всё самое новое в стране всегда приходило из Хошимина, а затем распространялось по всей стране». Поэтому делегат Хоанг Ван Кыонг также предложил «превратить Хошимин в институциональную песочницу , место, где разрешено экспериментировать и разрабатывать новую политику раньше остальной страны. Хошимин должен стать местом, куда нужно идти первым, создавать институты, разрабатывать политику и создавать новые способы ведения дел».
Выступая с конкретными комментариями по проекту резолюции, делегат Хоанг Ван Кыонг заявил, что вместо подробного перечисления конкретных положений следует сосредоточиться на разработке системы принципов, позволяющих Городскому народному совету принимать решения в инициативном порядке, гарантируя, что город Хошимин действительно имеет право свободно действовать в рамках надзора. Например, нет необходимости перечислять типы стратегических инвесторов. Слишком подробное перечисление не сможет охватить все возникающие вопросы.
Поддерживая расширение прав и возможностей города Хошимин, глава делегации Национальной ассамблеи города Хошимин Нгуен Ван Лой также заявил, что в проекте резолюции все еще есть противоречия, поскольку он предусматривает специальный механизм, но требует соблюдения закона.
По мнению делегата Нгуена Ван Лоя, специальный механизм должен выходить за рамки действующих нормативных актов, поскольку носит пилотный характер. Однако «если действующие правовые нормы более благоприятны, закон будет применяться, и наоборот, если положения Резолюции более эффективны, будет применяться Резолюция». Отметив этот момент, делегат предложил чётко закрепить это в проекте Резолюции, чтобы избежать будущих правовых последствий из-за неоднозначности её соблюдения.
Создание уникального и превосходного институционального пространства для Зоны свободной торговли
Проект резолюции дополняет статью 7а, предусматривающую создание полной правовой базы для модели зоны свободной торговли, включая: местоположение, функциональную структуру зоны, механизм управления, полномочия, земельную политику, инвестиционные стимулы, упрощение административных процедур и специальный таможенный механизм.
Целью этого дополнения является создание уникального и выдающегося институционального пространства для зоны свободной торговли в городе Хошимин, аналогичного Хайфону и Данангу, для привлечения высококачественных инвестиций, развития современных услуг и продвижения инноваций, что будет способствовать превращению Хошимина в экономический, финансовый и международный торговый центр региона, в то же время пилотируя новые модели и тестируя политики перед их распространением на другие местности.
Согласно проекту постановления, конкретные меры включают: предоставление Городскому народному комитету полномочий принимать решения о создании, расширении и корректировке границ Зоны свободной торговли, рассматривая это как решение о корректировке генерального плана города на местном уровне. При этом Городской народный совет устанавливает порядок и процедуры создания, расширения и корректировки границ Зоны свободной торговли; наделение Управления экспортно-перерабатывающих и промышленных зон полномочиями агентства при Городском народном комитете, осуществляющего функции и задачи прямого государственного управления Зоной свободной торговли; разрешение отвода и аренды земельных участков без проведения аукционов и торгов для инвестиционных проектов в Зоне свободной торговли (за исключением проектов коммерческого жилья) в целях ускорения привлечения инвестиций и развития инфраструктуры Зоны; реформирование административных процедур и условий инвестирования; налоговые льготы...
В представленных правительством материалах подтверждается, что предлагаемые механизмы и политика, применяемые к зоне свободной торговли в городе Хошимин, в основном аналогичны механизмам, применяемым к городу Хайфон в резолюции № 226/2025/QH15, к городу Дананг в резолюции № 136/2024/QH15, а также новым пунктам, которые предлагается добавить для города Дананг.
Соглашаясь с льготными механизмами привлечения стратегических инвесторов, использования земельных ресурсов, полученных от TOD, механизмами выплат инвесторам и льготными механизмами в Зоне свободной торговли, делегат Национальной ассамблеи Чан Хоанг Нган (г. Хошимин) также высказал мысль о необходимости связать Зону свободной торговли с Международным финансовым центром для создания очень важного полюса роста для города.
«Мы можем развивать финансовые рынки, фьючерсные рынки, наладить связи с зонами свободной торговли и вместе с международным транзитным портом Кан Зио и портом Тхи Вай-Каймеп стать логистическим центром Азии. Это чрезвычайно важный полюс роста», — подчеркнул делегат Чан Хоанг Нган.
Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Там Хунг (Хошимин) полностью согласился с политикой создания зоны свободной торговли в Хошимине, направленной на развитие высококачественных услуг, логистики, промышленности и высоких технологий. Для того, чтобы модель была эффективной и не допускала злоупотреблений, делегат предложил добавить два требования: механизм контроля денежных потоков и управления иностранной валютой в зоне свободной торговли для предотвращения риска трансфертного ценообразования или отмывания денег. Делегат также предложил правительству в ближайшее время опубликовать набор критериев для оценки эффективности работы зоны свободной торговли, включая: добавленную стоимость производства, уровень локализации, новые рабочие места, доходы бюджета, поток товаров и эффективность таможенной службы. Это необходимые критерии для того, чтобы модель зоны свободной торговли функционировала эффективно и по существу.
Источник: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
Комментарий (0)