Почему мы не можем полностью искоренить контрабанду сигарет?

Несмотря на постоянные проверки и рейды со стороны властей, контрабанда сигарет продолжает процветать благодаря все более изощренным контрабандным группировкам и огромным прибылям от незаконной торговли.

Для эффективного контроля необходимы более комплексные решения, начиная от ужесточения внутреннего контроля и увеличения наказаний до улучшения координации в борьбе с контрабандой в онлайн-среде и на ключевых маршрутах.

Власти изъяли множество видов контрабандных сигарет. Фото: Министерство промышленности и торговли.

Сложные маршруты, используемые для контрабанды сигарет.

В последнее время контрабанда сигарет внутри страны остается сложной задачей, требующей все более профессиональных, изощренных и трудноконтролируемых методов. Несмотря на усиление проверок и мер контроля со стороны властей, реальность такова, что это остается долгосрочной проблемой, поскольку контрабандисты постоянно меняют свои методы, чтобы избежать обнаружения.

По данным властей, лица, занимающиеся контрабандой сигарет, действуют скрытно, общаясь только со знакомыми, которых им представили другие, и ограничивая контакты с незнакомцами, чтобы избежать обнаружения. Примечательно, что товар часто делится на более мелкие партии, менее 1500 пачек, чтобы избежать уголовного преследования. Процесс транспортировки не подчиняется фиксированному расписанию, а использует различные виды транспорта, такие как пассажирские автобусы, грузовики, и даже включает в себя несколько транзитных пунктов, что затрудняет отслеживание.

Тревожной тенденцией является то, что контрабандные сигареты подмешиваются в посылки экспресс-доставки, особенно при использовании услуг оплаты наличными при доставке (COD). Благодаря быстрой доставке и политике защиты информации о клиентах, проверка и отслеживание стали намного сложнее.

Среди популярных товаров — сигареты марок 555, Esse, Marlboro, Thunderbay, сигары и сигареты с китайскими этикетками. Огромная прибыль является основной причиной процветания контрабандной торговли сигаретами. Г-н Ле Дык Туан, заместитель начальника отдела планирования и оперативной деятельности подразделения по расследованию контрабанды (Таможенное управление), заявил, что, поскольку контрабандные сигареты не облагаются налогами, а их продажная цена обычно ниже, чем у легальных сигарет, и при этом потребительский спрос на иностранные сигареты остается высоким, контрабандисты готовы пренебрегать рисками, занимаясь этой торговлей. По словам г-на Ле Дык Туана, во многих приграничных районах жизнь людей по-прежнему трудна, а их правовая осведомленность ограничена, что делает их легко уязвимыми для вовлечения в контрабандные сети в платную перевозку товаров.

Исследование, проведенное доктором Нгуен Куок Вьетом ( экономический факультет Вьетнамского национального университета, Ханой) в провинциях Анзянг, Кантхо, Дананг и Кханьхоа, выявило тревожный парадокс: большинство участников незаконной торговли сигаретами прекрасно осведомлены о законе, но продолжают продавать из-за высокой прибыли. Согласно исследованию, во многих населенных пунктах процент продавцов, которые считают, что «пока есть покупатели, я буду продолжать продавать», колеблется от 38% до более чем 70%. Менталитет «меньше шансов быть наказанным» или «низкие штрафы» заставляет воспринимать нарушение как уравнение издержек и прибыли.

Г-жа Фан Минь Тхуи, руководитель отдела политического и правового консультирования Комитета по правовым вопросам Торгово-промышленной палаты Вьетнама (ТППВ), считает, что административные штрафы во Вьетнаме в настоящее время недостаточны для предотвращения нарушений по сравнению со многими странами региона. «В настоящее время максимальный административный штраф во Вьетнаме составляет 100 миллионов донгов, что меньше 4000 долларов США. По сравнению с ВВП этот показатель составляет менее 0,8 от ВВП, в то время как в Сингапуре он составляет 2,47, в Малайзии — 7,45, а в Таиланде — 1,88. Если бы штрафы во Вьетнаме были небольшими, нарушители могли бы легко рассматривать штраф как «операционные издержки» для своего бизнеса», — проанализировала г-жа Тхуи.

Что можно сделать для полного решения этой проблемы?

По мнению экспертов, для решения первопричины контрабанды сигарет необходим более комплексный подход, а не сосредоточение внимания исключительно на пограничном контроле.

По словам г-на Данг Ван Дунга, заместителя главы Постоянного офиса Национального руководящего комитета по борьбе с контрабандой, мошенничеством в коммерческой сфере и поддельными товарами, после более чем 10 лет реализации Директивы № 30/CT-TTg ситуация с контрабандой сигарет взята под контроль и значительно сократилась. С 2014 по 2025 год оперативные подразделения выявили и изъяли более 110 миллионов пачек сигарет и более 388 тонн табачных листьев.

Однако, по словам г-на Дунга, контрабанда по-прежнему сопряжена со многими сложными факторами, особенно в контексте растущего спроса на электронные сигареты и нагреваемые табачные изделия, в частности среди молодежи. Благодаря высокой прибыли контрабандисты будут продолжать искать способы незаконной перевозки этих товаров по суше, морю, воздуху и даже через платформы электронной коммерции.

Для эффективной борьбы с контрабандой сигарет на рынке необходимы более комплексные решения. (Фото: Министерство промышленности и торговли)

В свете сложившейся ситуации многие считают необходимым как можно скорее завершить разработку правовой базы таким образом, чтобы она была последовательной, четко определяла обязанности и обладала достаточным сдерживающим эффектом.

Генеральный секретарь Вьетнамской табачной ассоциации г-н Нгуен Чи Нхан предложил продолжить проведение специальных расследований в ключевых областях для полного пресечения деятельности транснациональных сетей по незаконной торговле табаком и сурового наказания их главарей, особенно тех, кто совершает повторные преступления. Кроме того, необходимо усилить контроль за незаконной торговлей табаком в интернете путем координации действий между правоохранительными органами для проверки и удаления аккаунтов и групп, нарушающих правила.

Г-н Ле Дык Туан также предложил значительно увеличить административные штрафы за незаконную торговлю сигаретами и ввести их незамедлительно, до вступления в силу политики повышения налога на сигареты в 2027 году. По его словам, это решение напрямую повлияет на поведение продавцов, тем самым ограничив поставки контрабандных сигарет на рынок.

Эксперты также считают, что для эффективного контроля над контрабандой сигарет необходимо переключить внимание с границы на внутренний рынок, особенно на уровне розничной торговли. Увеличение частоты проверок, ужесточение контроля за электронной коммерцией, повышение штрафов и внедрение новых правил в начале 2026 года рассматриваются как неотложные решения для контроля над рынком в условиях предстоящих изменений в налоговой системе.

Контрабанда сигарет — это не просто незаконная торговля; она напрямую связана с потерями бюджетных доходов, искажением рыночной конкуренции и неэффективностью государственного управления. До тех пор, пока прибыль от контрабанды товаров перевешивает риски, борьба с контрабандой сигарет останется сложной задачей.

Источник: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html