Критерии отбора партнеров по совместному предприятию и товариществам для использования государственных активов

Принципы отбора партнеров для создания совместных предприятий и объединений

Циркуляр 11/2025/TT-BTC дополняет положение «Выбор партнеров для создания совместных предприятий и объединений при использовании государственных активов в государственных организациях для целей создания совместных предприятий и объединений» (дополняет статью 6а) следующим образом:

Принципы отбора партнеров для создания совместных предприятий и объединений: Соблюдать положения законодательства, обеспечить соблюдение критериев, указанных в пункте 3 статьи 47 Указа и Приложении I к настоящему Циркуляру. Обеспечивать точность, независимость, честность, открытость, прозрачность, справедливость и объективность.

Организации и лица, регистрирующиеся для участия в совместных предприятиях и ассоциациях, несут исключительную ответственность за полноту и достоверность информации в регистрационных документах для отбора. В случае, если организация или физическое лицо не предоставляют полную и точную информацию, что приводит к тому, что государственное учреждение выбирает партнера по совместному предприятию или ассоциации с нарушением правил, к такой организации или физическому лицу применяются меры в соответствии с положениями закона.

Не выбирайте лиц или организации, законные представители которых были осуждены вступившим в законную силу приговором суда за нарушение правил в сфере деятельности совместных предприятий и объединений, не имея судимости, или организации или лица, уличенные в предоставлении недостоверной информации или фальсифицированной информации о критериях в профиле при выборе партнеров для реализации совместных предприятий и объединений.

Подразделение, имеющее активы совместного предприятия или ассоциации, обязано публично объявить о выборе партнеров совместного предприятия или ассоциации, как это предусмотрено в пункте 3 статьи 47 Указа, не позднее, чем за 05 рабочих дней до крайнего срока подачи регистрационных досье.

Регистрационное досье для участия в совместном предприятии или ассоциации подготавливается организацией или физическим лицом с подтверждающей печатью организации и подписью физического лица, включая полную информацию о группах критериев и компонентах критериев, указанных в Приложении I, выпущенном вместе с настоящим Циркуляром, и сопровождается машинописной копией или фотокопией подтверждающих документов и бумаг (с печатью организации и подписью физического лица). Государственным организациям, имеющим активы, не разрешается требовать от организаций и лиц представления оригиналов или заверенных копий документов и статей в уведомлении об отборе организаций и лиц для участия в совместных предприятиях и ассоциациях.

На основании регистрационных досье для участия в совместных предприятиях и ассоциациях организаций, отдельных лиц и государственных учреждений с активами проводить оценку и выставлять баллы в соответствии с критериями, указанными в Приложении I, выпущенном вместе с настоящим Циркуляром, и рассматривать возникающие случаи в соответствии с правилами.

5 групп критериев выбора партнеров по совместному предприятию

В частности, согласно Приложению I к настоящему Циркуляру, оценка критериев отбора партнеров по совместному предприятию осуществляется с использованием метода подсчета баллов с максимальной оценкой в ​​100 баллов, разделенных на 5 групп критериев:

1. Группа критериев по возможностям и опыту партнеров, регистрирующихся для участия в совместных предприятиях и ассоциациях (максимум 30 баллов): Эта группа критериев включает в себя время работы в смежных областях, количество сотрудников и контрактных работников, непосредственно работающих в сфере совместных предприятий и ассоциаций...

2. Группа критериев эффективности финансового плана (максимум 35 баллов): Эта группа критериев направлена ​​на то, чтобы гарантировать, что партнеры должны четко предлагать содержание финансового плана в отношении доходов, расходов и разницы между доходами и расходами, а также обязательств по распределению прибыли...

3. Группа критериев по объектам и оборудованию, необходимым для обеспечения совместных предприятий и объединений (максимум 15 баллов): В эту группу критериев входят объекты (жилые дома, инфраструктура) и необходимое оборудование для обеспечения совместных предприятий и объединений...

4. Группа критериев для плана управления активами после истечения срока действия совместного предприятия или ассоциации (максимум 10 баллов): Обязательство по безвозмездной передаче активов, сформированных в результате деятельности совместного предприятия или ассоциации, государственным организациям.

5. Другие критерии (максимум 10 баллов): Государственные организации самостоятельно определяют свою пригодность для совместного предприятия, целей ассоциации, функций и задач организации.

Выберите организацию или человека с наивысшим общим баллом.

Руководитель подразделения государственной службы несет ответственность за утверждение результатов отбора партнеров по совместным предприятиям и ассоциациям. Выбранной организацией или лицом является организация или лицо, набравшие наивысший общий балл и не менее 50% от максимального общего балла, указанного в Приложении I, выпущенном вместе с настоящим циркуляром. В случае, если совместное предприятие или ассоциация не требуют соблюдения всех критериев, предписанных в Приложении I к настоящему циркуляру, организация, предоставляющая государственные услуги, должна исключить баллы по этим критериям при определении общего максимального балла.

Государственные организации обязаны публично объявить о результатах отбора партнеров по совместным предприятиям и ассоциациям на информационной странице организации (при ее наличии), на электронном информационном портале министерств, центральных и местных органов власти, на электронной информационной странице о государственных активах Министерства финансов , а также направить письменное уведомление о результатах отбора партнеров по совместным предприятиям и ассоциациям организациям и лицам, представившим регистрационные досье, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения результатов отбора партнеров по совместным предприятиям и ассоциациям. Содержание уведомления о результатах отбора партнеров по совместному предприятию и ассоциации включает: наименование выбранной организации или лица; Список организаций и лиц, не прошедших отбор, и краткое изложение причин невыбора каждой организации и лица; Завершить план, подписать договор о совместном предприятии, вступить в партнерские отношения с выбранной организацией, отдельным лицом.

В случае если две или более организаций или лиц набрали одинаковое количество баллов, будет выбрана организация или лицо с более высоким баллом финансового плана; В случае если финансовые планы имеют одинаковый балл, государственная организация, имеющая активы, должна основываться на других критериях, определенных самой государственной организацией в соответствии с целью совместного предприятия, объединения, функциями и задачами государственной организации, чтобы рассмотреть и принять решение о выборе одной из этих организаций или лиц.

В случае, если срок подачи заявки на участие в совместном предприятии или ассоциации истек, а зарегистрировалась только одна организация или физическое лицо, набравшие в общей сложности не менее 50% от максимального балла, субъект, владеющий активами, должен рассмотреть и принять решение о выборе этой организации или физического лица.