Оптимизировать административный аппарат и повысить качество обслуживания населения.

После почти года проведения реорганизации административных единиц всех уровней и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в провинции Туен Куанг были зафиксированы важные первоначальные изменения в организационной структуре, административной реформе и повышении эффективности обслуживания населения.

Вид на район Минь Суан, провинция Туен Куанг .

Преодоление разрыва между правительством и народом.

В коммуне Синьман, образованной в результате слияния пяти горных и приграничных коммун, сталкивающихся с многочисленными трудностями, потребность в административных услугах весьма высока. Ранее многие процедуры приходилось передавать на районный уровень, что отнимало у жителей много времени на поездки и ожидание. Теперь же многие процедуры обрабатываются непосредственно на уровне коммуны, что значительно сокращает время и затраты для жителей.

Г-жа Лу Тхи Йен, жительница коммуны Синь Ман, рассказала, что после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления оформление административных документов стало намного удобнее. Людям больше не нужно далеко ездить, как раньше, чиновники предоставляют четкие и понятные инструкции, а время, затрачиваемое на обработку задач, также сократилось.

Жители коммуны Синьман получают указания от должностных лиц коммуны по выполнению административных процедур.

Изменения в практике на низовом уровне показывают, что реорганизация административного аппарата — это не просто сокращение административных уровней, а достижение более важной цели — построения ориентированной на обслуживание администрации, ставящей людей в центр внимания. По мере сокращения разрыва между правительством и народом постепенно повышается эффективность управления и качество предоставляемых услуг.

После слияния провинция Туен Куанг сократила количество департаментов и ведомств, эквивалентных департаментам, с 28 в бывших двух провинциях до 15 административных органов и организаций под эгидой Народного комитета провинции; при этом было сокращено 92 внутренних подразделения в рамках департаментов и секторов. Реорганизованный аппарат был в корне оптимизирован и функционирует стабильно и бесперебойно.

Наряду с реорганизацией административного аппарата, провинция продолжает продвигать децентрализацию и делегирование полномочий, а также административную реформу и цифровую трансформацию. Ведомства и подразделения быстро начинают упорядоченно функционировать; постепенно повышается потенциал местного самоуправления; поддерживается политическая обстановка , ситуация в сфере национальной обороны и безопасности; продолжается устойчивое социально-экономическое развитие; и укрепляется доверие должностных лиц, членов партии и народа к политике партии.

Для бизнес-сообщества двухуровневая модель местного самоуправления также привела к позитивным изменениям в инвестиционной и деловой среде. Многие трудности и препятствия воспринимаются и решаются на низовом уровне, что сокращает задержки в решении проблем.

Завод по экспорту древесины компании Sao Viet Limited расположен в промышленном парке Лонгбиньан, провинция Туенкуанг.

Представитель компании Sao Viet Tuyen Quang Limited, г-н Ви Тьен Хунг, заявил, что после внедрения новой модели компания ощущает более явную поддержку со стороны местных властей. Многие вопросы, которые ранее требовали обращения на нескольких уровнях и длились долго, теперь активно решаются непосредственно правительством, что помогает предприятиям снижать затраты, повышать эффективность работы и уверенно расширять производство и бизнес.

Большая децентрализация, более высокая подотчетность.

Эти изменения находят отражение в цифрах. Всего за один год провинциальный комитет партии в Туенкуанге издал 118 руководящих и методических документов; провинциальный народный совет и провинциальный народный комитет выпустили 205 документов, конкретизировав политику и направления в практические решения по управлению. Были организованы десятки проверок и прямых рабочих встреч с низовыми подразделениями для оперативного решения трудностей и препятствий в функционировании новой модели.

С 1 июля 2025 года по настоящее время по всей провинции было организовано 9 конференций для изучения и понимания ключевых документов партии, в которых приняли участие 1405 человек и более 145 600 делегатов; таким образом, оперативно доводились точки зрения, политика и ключевые задачи до группы кадров и членов партии.

Процесс приема и обработки административных документов остается бесперебойным. На уровне провинций было получено и обработано более 84 300 заявлений; почти 61 000 заявлений были рассмотрены, при этом более 96% были рассмотрены досрочно. На уровне коммун было получено и обработано более 448 800 заявлений; более 445 300 заявлений были рассмотрены, при этом показатель своевременного завершения составил 99,21%. Показатель электронного обмена документами между государственными органами достиг 100%. Уровень удовлетворенности граждан и предприятий процессом обработки административных документов достиг 97,27%.

Предварительные результаты показывают, что политика создания двухуровневого местного самоуправления соответствует требованиям реформирования организационной структуры политической системы и одновременно отвечает требованиям повышения эффективности и результативности управления на новом этапе развития. Практический опыт также показывает, что при более сильной децентрализации власти на низовом уровне многие задачи решаются быстрее, в более тесном взаимодействии с населением и более эффективно.

Однако внедрение новой модели также сопряжено с многочисленными трудностями и проблемами, которые необходимо решить. Некоторые населенные пункты по-прежнему испытывают трудности с децентрализацией и делегированием полномочий; потенциал управления на низовом уровне еще не соответствует необходимым стандартам; во многих коммунах отсутствует физическая и цифровая инфраструктура; а рабочая нагрузка на должностных лиц коммуны значительно возросла после упразднения промежуточного районного уровня.

Уровень удовлетворенности жителей и предприятий города Туен Куанг качеством административных процедур достиг 97,27%.

В настоящее время во всей провинции не хватает более 4500 государственных служащих и работников государственных органов по сравнению с установленной квотой. Во многих вновь созданных подразделениях государственной службы на уровне коммун в среднем работает всего около 5 сотрудников, а рабочая нагрузка увеличивается по мере делегирования большего количества задач.

Г-жа Хоанг Фуонг Тхуи, сотрудница Департамента культуры и социальных дел Народного комитета района Биньтхуан, заявила, что после реорганизации административного аппарата рабочая нагрузка значительно возросла, в то время как число квалифицированных государственных служащих осталось ограниченным. Некоторые руководящие документы по внедрению новой модели не были полностью согласованы, что привело к трудностям в реализации на низовом уровне. Тем не менее, сотрудники и государственные служащие продолжают прилагать усилия для преодоления этих трудностей и соответствия требованиям новой ситуации.

На конференции, посвященной подведению итогов года проведения реорганизации административных единиц всех уровней и функционирования органов местного самоуправления двух уровней в провинции, товарищ Хау А Лень, член Центрального комитета партии и секретарь провинциального комитета партии Туен Куанг, подчеркнул, что достигнутые на начальном этапе результаты подтверждают правильность и соответствие политики Центрального комитета реалиям, а также демонстрируют чувство ответственности и решимости всей политической системы и коллектива кадров, государственных служащих и работников государственных органов по всей провинции, особенно рядовых членов.

Для дальнейшего развития достигнутых результатов и преодоления трудностей и препятствий провинция Туен Куанг определила следующие приоритеты: дальнейшее совершенствование организационной структуры с целью повышения ее эффективности и результативности; повышение квалификации должностных лиц на местах; содействие децентрализации и делегированию полномочий в рамках реформы административных процедур и цифровой трансформации; укрепление управления и эффективного использования государственных активов после реорганизации административных единиц; и поддержание политической стабильности и обеспечение национальной обороны и безопасности.

Основное внимание уделяется эффективной реализации скорректированного плана развития провинции Туен Куанг на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года; увязыванию экономического развития с культурным и социальным развитием, обеспечению социальной защиты, устойчивому сокращению бедности и повышению уровня жизни населения; ускорению всестороннего обзора и оценки медленно продвигающихся и застопорившихся проектов в провинции; оперативному предложению решений для преодоления трудностей и препятствий или надлежащему их урегулированию в соответствии с законом.

Секретарь провинциального комитета партии Туен Куанг, Хау А Лень, проинспектировал ход реализации проекта по созданию системы водоснабжения Суой Суу в районе Ха Гианг 2.

Кроме того, необходимо усилить управление и эффективное использование государственных активов, особенно избыточных активов после реорганизации административного аппарата и подразделений; проводить анализ, составлять статистические данные и строго контролировать офисы, земельные участки и оборудование; разрабатывать планы размещения и распоряжения в соответствии с нормативными актами, обеспечивая прозрачность и предотвращая потери, растраты или нецелевое использование; и заблаговременно создавать условия для обустройства деревень и жилых районов в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления; усилить инспекцию, надзор и рассмотрение жалоб и доносов; предотвращать коррупцию, растраты и недобросовестную практику; и обеспечивать бесперебойную и эффективную работу аппарата.

Хотя предстоит преодолеть еще много трудностей, первые результаты в Туен Куанге показали, что основные направления политики партии движутся в правильном направлении и соответствуют реальности. Это также важная основа для построения современной, упорядоченной, эффективной и ориентированной на людей административной системы на новом этапе развития.

ДУК ТХАНГ-ХАЙ ЧУНГ

Источник: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html