К ним относятся линии метро 2 (участок Бен Тхань - Тхам Луонг); линия метро 2 (Бен Тхань – Тху Тием); Тху Тим – Лонг Тхань; Новый город Биньзыонг – Суой Тьен; Тху Дау Мот – Хошимин; 1 очередь линии метро 6 (Таншоннят – Фухуу); и Бен Тхань - Кан Гио. Из них три ключевые линии (линия метро 2 Бен Тхань - Тхам Луонг, линия метро 2 Бен Тхань - Тху Тхием и Тху Тхием - Лонг Тхань) должны быть завершены до 2030 года, а также две национальные железнодорожные линии, назначенные центральным правительством.
Это означает срочный пересмотр общего генерального плана развития железнодорожной системы Хошимина после слияния (расширения до примерно 27 линий общей протяженностью более 1012 км, не считая нескольких городских железнодорожных линий и других предлагаемых дополнительных железнодорожных линий), чтобы обеспечить его соответствие стратегии социально -экономического развития (в пересмотренном генеральном плане Хошимина) и направлению городского развития (в пересмотренном генеральном плане Хошимина).
При определении трех ключевых направлений, приоритетных для распределения ресурсов, секретарь городского комитета партии Чан Луу Куанг также потребовал одновременного установления этапов выполнения работ и распределения конкретных обязанностей, чтобы избежать задержек и препятствий из-за отсутствия координации. В частности, на этапе расчистки земель приоритет должен быть отдан организации переселения для каждого проекта; в период, когда людям необходимо переселиться из своих старых домов, пока территория для переселения еще не завершена, должен быть создан механизм поддержки в оплате аренды жилья…
Что касается инвестиционного капитала, то в действительности финансирование со стороны центрального правительства и бюджета Хошимина покрывает лишь около 66% от общих инвестиционных потребностей. Поэтому необходимо диверсифицировать дополнительные ресурсы, как государственные, так и частные, включая содействие освоению земель с помощью модели развития, ориентированной на транспорт (TOD), и методов государственно-частного партнерства (ГЧП), особенно контрактов типа «строительство-передача» (BT).
Что касается модели инвестирования и управления проектами, общественное мнение в последнее время выражает обеспокоенность по поводу формы, в которой частные инвесторы строят и передают железнодорожные проекты государству (по модели BT или EPC+F). В действительности ежегодные эксплуатационные расходы и затраты на техническое обслуживание городских железнодорожных линий часто очень высоки, потенциально достигая 4-5% от первоначальных инвестиционных затрат.
Таким образом, чтобы избежать перекладывания большей части рисков на государство на этапе эксплуатации, следует поощрять участие частных инвесторов на протяжении всего жизненного цикла проекта. В качестве альтернативы можно рассмотреть консорциумную модель между частными инвесторами и государственными предприятиями для совместного инвестирования в строительство железных дорог и городское развитие в рамках модели развития, ориентированного на транспорт (TOD). Это обеспечит участие государства в контроле и смягчении рисков на этапах инвестирования, строительства и эксплуатации проекта, особенно в регулировании добавленной стоимости от землепользования и городского развития. Одновременно с этим, модель TOD обеспечивает интересы как граждан, так и инвесторов, поскольку жилые, рабочие и хозяйственные зоны хорошо организованы вокруг железнодорожных станций, а эффективность землепользования значительно повышается.
Эффективной и весьма перспективной моделью, которую следует изучить, является модель государственной корпорации городских железных дорог, 100% уставного капитала которой принадлежит Народному комитету Хошимина, для обеспечения синхронизированных инвестиций, управления и эксплуатации системы метрополитена, одновременно развивая эффекты модели «транспорт-ориентированного развития» (TOD), как упоминалось выше. Поэтому крайне важно применять новые и открытые аспекты каждой конкретной резолюции (например, резолюция № 188/2025/QH15 о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития сети городских железных дорог в Ханое и Хошимине); а также вносить корректировки и дополнения в пункты, соответствующие ситуации в Хошимине после реструктуризации, предусмотренной резолюцией № 98/2023/QH15.
В частности, это включает в себя предложение о том, чтобы Национальное собрание включило железнодорожную линию, соединяющую Хошимин и международный аэропорт Лонг Тхань, в число объектов, получающих выгоду от специальных механизмов, предусмотренных измененными Резолюциями № 98 и № 188. Городу также следует предоставить «механизмы открытия» для прямых инвестиционных методов, таких как инвестиции VinSpeed в высокоскоростную железнодорожную линию Бен Тхань — Кан Гио, а также механизмы регулирования добавленной стоимости от земельных и имущественных налогов.
В то время каждый расчет, касающийся капитала, инвестиционных моделей и методов организации и реализации 6 проектов метрополитена… которые изложил секретарь партийного комитета города Хошимина Чан Луу Куанг, мог быть выполнен правильно и быстро.
Источник: https://www.sggp.org.vn/toan-luc-hoan-thanh-6-du-an-metro-post824001.html
