Спорное использование правительством президента Эммануэля Макрона исполнительной власти для принятия законопроекта указом — что является законным в соответствии с французской конституцией — вызвало возмущение среди политического класса и яростные уличные протесты.
Теперь 45-летнему лидеру предстоит столкнуться с одной из самых сложных задач менее чем через год после начала его второго и последнего срока.
Г-н Макрон надеялся, что его инициатива по повышению пенсионного возраста с 62 до 64 лет укрепит его наследие как президента, преобразившего экономику Франции в XXI веке. Вместо этого он столкнулся с критикой своих лидерских качеств как во французском парламенте, так и на улицах крупных городов.
Решение Макрона 16 марта использовать конституционные полномочия своего правительства для принятия законопроекта о пенсионной реформе без голосования законодателей вызвало гнев политической оппозиции и может помешать его правительству принять законы в оставшиеся четыре года его полномочий.
С тех пор французский лидер хранил молчание по этому вопросу, однако источник, близкий к президенту Франции, сообщил агентству AFP во вторник вечером, что он «следит за развитием событий».
Кредитный рейтинг резко падает
Политический кризис во Франции, разразившийся из-за планов правительства по пенсионной реформе, нашел свое отражение в снижении рейтинга одобрения президента Макрона, согласно новому опросу, опубликованному 19 марта.
Тысячи людей вышли на улицы в разных городах Франции. Фото: Brussels Times
По данным ежемесячного опроса, проводимого институтом изучения общественного мнения Ifop, популярность г-на Макрона упала до уровня, не наблюдавшегося с начала 2019 года, когда закончились протесты «желтых жилетов».
Опрос, проведенный с 9 по 16 марта, показал, что лишь 28% респондентов удовлетворены администрацией г-на Макрона, что на 4% меньше, чем в прошлом месяце, в то время как 70% были недовольны.
Рейтинг популярности Макрона упал на 13 процентных пунктов с момента его переизбрания в мае 2022 года. Он достиг минимума в 23% в декабре 2018 года, в разгар протестов «желтых жилетов».
С момента избрания президентом Франции в 2017 году г-на Макрона часто изображали высокомерным и отчуждённым. Прозванный «президентом богатых», он вызвал возмущение, сказав безработному, что тому нужно просто «перейти улицу», чтобы найти работу, и заявив, что некоторые французские рабочие «ленивы».
Теперь правительство г-на Макрона еще больше дистанцировалось от простых людей, воспользовавшись особыми полномочиями, предоставленными ему статьей 49.3 французской конституции, чтобы навязать непопулярные изменения, заявил Брис Тентюрье, заместитель генерального директора института опросов общественного мнения Ipsos.
По словам г-на Тентюрье, единственными победителями в этой ситуации стали лидер ультраправых Марин Ле Пен и её партия «Национальное объединение» (НР), а также французские профсоюзы. Г-жа Ле Пен проиграла г-ну Макрону во втором туре последних двух президентских выборов в стране.
По мере того как груды мусора росли, а вонь усиливалась, многие в Париже винили в сложившейся ситуации правительство, а не бастующих рабочих.
Неубранный мусор возле Триумфальной арки в Париже, 14 марта 2023 года. Фото: AP/People's World
Г-н Макрон неоднократно заявлял, что, по его мнению, пенсионная система Франции нуждается в реформировании, чтобы оставаться на плаву. Он утверждает, что другие предлагаемые варианты, такие как увеличение и без того тяжёлого налогового бремени, оттолкнут инвестиции , а сокращение пенсий для нынешних пенсионеров не является реалистичной альтернативой.
Публичные проявления недовольства могут серьёзно повлиять на его будущие решения. В последние дни в Париже и по всей стране вспыхнули стихийные, порой жестокие, протесты, что резко контрастирует с преимущественно мирными демонстрациями и забастовками, организованными крупнейшими французскими профсоюзами в прошлом.
Имеющиеся варианты выбора
Переизбрание Макрона на второй срок в апреле прошлого года закрепило его статус ключевого европейского лидера. В своей предвыборной кампании он выступал за поддержку бизнеса, пообещав заняться пенсионным обеспечением и заявив, что французы должны «работать дольше».
В июне прошлого года центристская коалиция Макрона потеряла большинство в Национальном собрании Франции, хотя по-прежнему имела больше мест, чем другие политические партии. Тогда он заявил, что его правительство хочет «законодательно действовать по-другому», основываясь на компромиссах с рядом политических групп.
Консервативные законодатели с тех пор согласились поддержать некоторые законопроекты, соответствующие их политике. Однако напряженность по поводу пенсионных программ и широкое недоверие между идеологически разными партиями могут положить конец попыткам найти компромисс.
Депутаты левого крыла держат плакаты, протестуя против повышения пенсионного возраста до 64 лет, и поют французский национальный гимн во время подготовки премьер-министра Франции к выступлению в Национальном собрании Франции, 16 марта 2023 года. Фото: DW
Политические оппоненты Макрона в Национальном собрании Франции 17 марта внесли два вотума недоверия правительству премьер-министра Элизабет Борн. Чиновники правительства надеются «пережить» голосование по этим вопросам, назначенное на 20 марта, несмотря на раскол в оппозиции.
Однако если законопроект будет принят, это станет серьёзным ударом для Макрона: законопроект о пенсиях будет отклонён, а его кабинет министров будет вынужден уйти в отставку. В этом случае президенту Франции придётся назначить новый кабинет министров, что ограничит его возможности по принятию законов.
Если вотум недоверия не будет принят, г-н Макрон может внести закон о повышении пенсионного возраста и попытаться успокоить своих критиков перестановками в правительстве, что поставит будущее французского премьер-министра под сомнение.
Еще один вариант, доступный президенту Макрону, — распустить Национальное собрание Франции и назначить досрочные выборы.
На данный момент такой сценарий представляется маловероятным, поскольку непопулярный пенсионный план означает, что коалиция Макрона вряд ли получит большинство. А если победит другая партия, Макрону придётся назначить премьер-министра из большинства, что даст правительству возможность проводить политику, отличающуюся от приоритетов президента .
Минь Дык (по данным AP, Anadolu Agency, France24)
Источник
Комментарий (0)