Благодаря резолюции 98 город Хошимин добился прорыва.

Спустя более года после принятия Резолюции 98 Национального собрания вступили в силу многочисленные специальные механизмы, которые помогли Хошимину достичь многих важных целей и заложили основу для быстрого, сильного и устойчивого развития.

ВНЕДРЕНО 30 МЕХАНИЗМОВ

Постановление Национального собрания № 98/2023 о пилотном внедрении ряда специальных механизмов и политик развития города Хошимин считается тщательно подготовленным документом, синхронно и решительно реализуемым главой правительства, министерствами, ведомствами и городом Хошимин. На сегодняшний день премьер-министр издал четыре документа, распределяющих задачи между министерствами, ведомствами и городом Хошимин. На местном уровне городской комитет партии, постоянный комитет городского комитета партии, народный совет и народный комитет города Хошимин издали многочисленные директивы и планы, создали руководящие комитеты, исполнительные советы, группы поддержки и консультативные советы с конечной целью быстрого внедрения механизмов на практике, устранения препятствий и высвобождения ресурсов.

Спустя более года после принятия резолюции № 98 Национального собрания вступили в силу многочисленные специальные механизмы, создавшие основу для быстрого, мощного и устойчивого развития Хошимина.

ФОТО: INDEPENDENT

По словам заместителя председателя Народного комитета города Хошимина, г-на Во Ван Хоана, из 44 специальных механизмов 30 уже реализованы, 2 ожидают дополнительных положений от министерств и ведомств, 1 запросил приостановку действия в связи с новыми правилами, 4 еще не предложены к применению, а город Хошимин завершает разработку руководящих документов для 7 механизмов.

В частности, в сфере управления инвестициями город Хошимин выделил 3 794 миллиарда донгов государственных инвестиций для поддержки сокращения бедности и создания рабочих мест; утвердил список из 7 районов городского развития, ориентированных на развитие общественного транспорта; опубликовал список из 41 инвестиционного проекта, реализуемого по методу государственно-частного партнерства в сферах здравоохранения, образования и культуры; и утвердил 5 проектов по модернизации, расширению и реконструкции существующих дорог по модели «строительство-эксплуатация-передача» (BOT). Что касается финансовых и бюджетных механизмов, муниципалитет выделил 1 500 миллиардов донгов государственных инвестиций для поддержки процентных ставок по проектам, финансируемым Государственной инвестиционной компанией города Хошимин в приоритетных секторах; выделил 11 287 миллиардов донгов в качестве дополнительного дохода; и предоставил 75 миллиардов донгов провинции Дьенбьен для реализации ряда проектов.

Хошимин надеется на создание механизма, позволяющего высвободить земельные ресурсы посредством ориентированного на транспорт городского развития (TOD).

ФОТО: НГУЕН АНЬ

В сферах городского управления, ресурсов и окружающей среды Хошимин утвердил инвестиционную политику для одного проекта социального жилья, предусматривающего сдачу на рынок около 2000 квартир, регистрации пяти объектов, использующих технологию переработки отходов в энергию, и добавления цели переработки отходов в энергию к двум проектам. Что касается управления наукой и технологиями и инновациями, на сегодняшний день подано 48 заявок, из которых консультативный совет отобрал 21 и первоначально поддержал 15. Примечательно, что внедрение 9 из 10 механизмов в организационной структуре правительства Хошимина помогло ускорить обработку заявок от граждан и предприятий. В частности, Хошимин учредил Департамент безопасности пищевых продуктов и Центр цифровой трансформации, а также добавил должность заместителя председателя народных комитетов города Тху Дык, района Кан Гио, района Хок Мон и 51 квартала, коммуны и города с населением более 50 000 человек. Доцент Ву Туан Хунг, заместитель директора Южно-регионального института социальных наук, отметил, что увеличение числа чиновников и государственных служащих в густонаселенных районах и коммунах частично решило проблему неравномерного распределения персонала в разных населенных пунктах. Что касается дополнительного дохода, хотя в 2024 году будет применяться ставка в 1,5 раза, не все чиновники и государственные служащие автоматически получат одинаковую сумму; максимальную сумму получат только те, кто демонстрирует исключительно высокие результаты и вносит значительный вклад. Это создает конкуренцию и мотивирует государственных служащих к активному участию. Значительная децентрализация способствует оптимизации административных процедур, быстрой обработке заявок и приносит пользу гражданам и бизнесу. Этот эксперт отметил, что с принятием нового правительственного указа 84/2024 Хошимин получит больше преимуществ в управлении, экономическом развитии и сможет более эффективно использовать бюджет для реализации инфраструктурных проектов.

Основа для стремительного развития Хошимина.

На рабочем совещании с Хошимином 10 августа премьер-министр Фам Минь Чинь оценил первый год реализации Резолюции 98/2023 Национального собрания как принесший очень важные и позитивные первоначальные результаты, заложившие основу для быстрого, сильного и устойчивого развития Хошимина. «Обладая зрелым мышлением, четким пониманием, налаженными механизмами и открывающимися возможностями, мы должны проявлять еще большую решимость, прилагать больше усилий, действовать более решительно и сосредоточить свою работу на ключевых приоритетах. Мы должны и дальше продвигать проактивный подход, поощрять и защищать тех, кто осмеливается думать, осмеливается действовать, осмеливается внедрять инновации и осмеливается совершать прорывы во благо общества», — добавил премьер-министр Фам Минь Чинь.

Экономика Хошимина продолжает уверенно восстанавливаться после пандемии COVID-19 благодаря поддержке, оказанной в рамках Постановления 98/2023 Национального собрания.

ФОТО: НГОК ДУОНГ

Тщательно обдумав ситуацию, проявив трезвость мышления, используя отлаженные механизмы и имея в своем распоряжении нынешние возможности, мы должны проявить еще большую решимость, приложить больше усилий, предпринять более решительные действия и сосредоточить свою работу на ключевых приоритетах.

Премьер-министр Фам Минь Чинь (на рабочем совещании с представителями города Хошимин 10 августа)

Разделяя это мнение, член Политбюро и секретарь городского комитета партии Хошимина Нгуен Ван Нен отметил, что реализация 30 из 44 механизмов способствовала решению ранее возникших трудностей и препятствий, а также устранению многих узких мест и подготовке к среднесрочному и долгосрочному планированию. Экономические показатели, такие как рост валового регионального продукта (ВРП), бюджетные доходы, промышленное производство, розничная торговля товарами и услугами, а также социальное обеспечение в первые месяцы 2024 года, были достигнуты при поддержке этих специальных механизмов. «Результаты, достигнутые в прошлом году, заслуживают всяческой похвалы, особенно в контексте отсутствия увеличения числа сотрудников, занимающихся их реализацией», — оценил секретарь Нгуен Ван Нен. Механизм дополнительных выплат, в частности, помогает чиновникам и государственным служащим чувствовать себя более защищенными, более сосредоточенными, более уверенными, более динамичными и творческими, что способствует повышению производительности, качества и эффективности. От этой политики выиграла не только политическая система Хошимина, но и многие центральные ведомства, работающие в городе. Вспоминая время реализации Резолюции 98, глава партийного комитета города Хошимина поделился общим ощущением того времени, словно это был старт кампании. Он стал свидетелем решительных действий правительства и города Хошимина, создавших очень сильный и синхронизированный импульс во всей системе управления и правоохранительных органов. Признавая значительную проделанную работу, секретарь Нгуен Ван Нен отметил, что, несмотря на то, что это специальная резолюция, ей все еще нужно время, потому что в большом городе некоторые вещи видны сразу, а другие требуют времени. На практике многие вещи все еще реализуются с нерешительностью, с проблемами координации, признаками перфекционизма, колебаниями, боязнью риска и перегрузкой многих этапов.

Улучшение политики привлечения инвестиций

«Ожидалось, что Резолюция 98 откроет механизмы для высвобождения ресурсов и устранения препятствий, чтобы Хошимин стал более децентрализованным, сильным и инициативным, но ни то, ни другое не было достигнуто в желаемом виде», — признал Фан Ван Май, председатель Народного комитета Хошимина. Юридически, вышестоящие механизмы и политики являются пилотными программами, но все еще должны следовать действующим процедурам. Более того, эти процедуры издаются министерствами и ведомствами, а не делегированы Народному комитету Хошимина. Например, публикация списка проектов, механизмов и политик для привлечения стратегических инвесторов, хотя и делегирована Народному совету Хошимина для утверждения, все еще требует от Народного комитета Хошимина отчета и консультаций с Министерством планирования и инвестиций до утверждения. По словам г-на Мая, устранение препятствий в механизме привлечения стратегических инвесторов необходимо для привлечения инвестиций в проект международного перевалочного порта Кан Гио и высокотехнологичного парка.

Центр государственного управления города Тху Дык был создан в рамках специального механизма, предусмотренного Постановлением 98/2023 Национального собрания.

ФОТО: СИ ДОН

Еще одним механизмом, призванным высвободить земельные ресурсы, является транспортно-ориентированное развитие (ТОР), но пока определены лишь 7 подходящих мест вдоль линии метро № 1 (Бен Тхань - Суой Тьен), линии метро № 2 (Бен Тхань - Там Луонг) и кольцевой дороги № 3. Доктор Чыонг Минь Хуй Ву, директор Института исследований развития города Хошимин, пояснил, что даже при наличии механизма реализация невозможна, если он не соответствует существующему плану. В настоящее время город Хошимин завершает работу над двумя проектами планирования, включая корректировки генерального плана и социально-экономического плана, для утверждения компетентными органами. Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май заявил, что модель ТОР для городского развития, по оценкам, принесет в бюджет около 100 000 миллиардов донгов и позволит реструктурировать городское пространство. В ближайшем будущем город Хошимин скорректирует детальное планирование в 6 местах для реализации, отдавая приоритет городу Тху Дык. В рамках 41 проекта государственно-частного партнерства в сферах здравоохранения , образования и культуры, а также 5 проектов расширения дорожной сети по модели «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) город Хошимин организует конференции по привлечению инвестиций в третьем и четвертом кварталах 2024 года и начнет строительство в 2025 году. Что касается нерешенных вопросов, секретарь Нгуен Ван Нен предложил Народному комитету города Хошимин активно обсуждать и представлять на рассмотрение и реализацию Постоянному комитету городского комитета партии в духе инноваций на благо общества. Только вопросы, выходящие за рамки его полномочий, должны быть переданы в центральные органы для получения их заключения.

Генеральный секретарь и президент То Лам: Хошимин — город, богатый не только экономически, но и исторически и культурно.

Сайгон – Хошимин всегда был тесно связан с историей и судьбой страны. На протяжении почти 40 лет, с начала периода Дой Мой (Обновления), Хошимин неизменно вносил значительный вклад в развитие страны в плане валового внутреннего продукта (ВВП), бюджетных поступлений, производительности труда, внедрения новых механизмов и политик, а также новых бизнес-моделей. Многие инновационные идеи, прорывы, новые технологии и подходы часто внедряются в Хошимине, а затем тиражируются по всей стране.

Генеральный секретарь и президент То Лам выступает на рабочем совещании с городским комитетом партии Хошимина 17 августа.

ФОТО: ХОАНГ ХУНГ

В предстоящий период Хошимин должен определить свое будущее как глобальный город, развивающийся разумно, современно, динамично и комплексно; максимально используя свой потенциал и преимущества, а также быстро и устойчиво развивая свою экономику. Хошимин должен воплотить в жизнь политическую решимость всего партийного комитета города построить «цивилизованный, современный, гуманный, динамичный и творческий город», как это изложено в Постановлении № 31 Политбюро о развитии Хошимина, в конкретные действия и достижения на практике, чтобы Хошимин действительно стал цивилизованным городом, где его жители наслаждаются процветающей и счастливой жизнью. Хошимин должен продолжать инвестировать в инновации и всесторонне повышать качество образования и профессиональной подготовки, развивать человеческие ресурсы, особенно высококвалифицированные кадры; и активно развивать науку и технологии в сочетании с развитием экономики знаний, цифровых технологий и цифрового общества. В то же время необходимо укреплять и совершенствовать сеть здравоохранения от городского уровня до низового, повышать качество районных больниц, развивать профилактическую медицину и коренным образом решать проблему переполненности больниц. Целевой показатель Хошимина в 21 врача на 10 000 человек уже очень хорош, но следует стремиться к показателю хотя бы одного медицинского осмотра на человека в год в медицинских учреждениях. Кроме того, Хошимин должен сосредоточиться на развитии, совершенствовании и организации культурной деятельности в цивилизованной манере; сохранении и продвижении национальной культурной самобытности и уникальных духовных ценностей. Недавно в Хошимине прошел очень интересный речной фестиваль, который является отличительной чертой города. Развитие Хошимина должно позволить каждому гражданину гордиться своим вкладом в процветание города и чувствовать ответственность за него. Процветание – это не только деньги и материальные блага, но и история, культура, человеческая доброта, возможности и стремление к прогрессу. (Отрывок из выступления генерального секретаря и президента То Лам во время ее визита и рабочей встречи с городским комитетом партии в Хошимине 17 августа)

Район Тху Дык поручил департаментам и округам выполнить 187 задач.

К настоящему времени четыре механизма организации административного аппарата города Тху Дык реализованы достаточно полно. Что касается создания административного аппарата, то Народный комитет города Тху Дык учредил Строительную инспекцию, Центр государственного управления и три подразделения общественных служб (Центр содействия торговле и инвестициям, Центр социального обеспечения и Центр развития технической инфраструктуры). Предварительные оценки показывают, что все центры функционируют эффективно и хорошо подходят для населения численностью более миллиона человек.

Нгуен Хуу Хиеп, секретарь горкома партии Ту Дык

ФОТО: СИ ДОН

Что касается децентрализации и делегирования полномочий, Народный комитет города Тху Дык издал 28 решений, делегирующих 187 задач специализированным ведомствам и 34 районам. Например, ранее нумерация домов находилась в ведении районного уровня, а теперь она передана в ведение районов. Некоторые районы даже запросили разрешение на присвоение номеров домов организациям, а не только домохозяйствам, как это происходит сейчас. Что касается принятия инвестиционных проектов, город Тху Дык получал поддержку и руководство от Департамента планирования и инвестиций в течение первых трех месяцев, и сейчас процесс идет гладко, продвигая инвестиции в 6 проектов с общим капиталом почти 3000 миллиардов донгов. Кроме того, Департамент науки и технологий также согласовал план выделения 36 миллиардов донгов на 17 научно-исследовательских задач. Основываясь на практическом опыте, муниципалитет рекомендует оставить пилотные модели без изменений и не допускать их влияния при внедрении новых моделей. Поскольку Хошимин планирует в ближайшем будущем создать новый Центр административно-хозяйственного обслуживания, Центр административно-хозяйственного обслуживания города Тху Дык должен оставаться в своем нынешнем состоянии для удовлетворения общих потребностей и не должен быть объединен в вертикально интегрированное подразделение. (Г-н Нгуен Хуу Хиеп , секретарь городского комитета партии Тху Дык)

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm