Примечательно, что наряду с решимостью реализовать план, город также постепенно готовит инфраструктуру, механизмы поддержки для жителей и подходящую дорожную карту для постепенного внедрения зоны с низким уровнем выбросов в повседневную жизнь.

Неизбежный шаг
На протяжении многих лет загрязнение воздуха является одной из главных проблем Ханоя. Периоды низкого, даже очень низкого, уровня индекса качества воздуха (AQI) перестали быть единичными случаями и происходят все чаще, особенно в переходные сезоны. Это напрямую влияет на здоровье населения, качество жизни жителей, сказывается на туризме и имидже города, стремящегося к «зеленому» развитию.
Многочисленные исследования показывают, что автомобильный транспорт является одним из крупнейших источников выбросов в городах. Согласно данным Народного комитета Ханоя, в период 2023-2025 годов на автомобильный транспорт приходилось приблизительно 25% от общего объема выбросов мелкодисперсных частиц PM2.5 по всему городу. Эти цифры показывают, что без контроля выбросов от транспортных средств будет очень сложно достичь цели улучшения качества воздуха. Поэтому внедрение зон с низким уровнем выбросов (ЗНС) является важным шагом. Это также модель, которую приняли многие города по всему миру для ограничения количества транспортных средств с высоким уровнем выбросов, поощрения использования экологически чистых транспортных средств и постепенного построения устойчивой транспортной системы.
Для достижения этой цели Ханой выбрал осторожный подход. Город не ставит перед собой цель немедленно запретить автомобили с двигателями внутреннего сгорания, а скорее разрабатывает многоэтапный план, начиная с центральной части города, внедряя и оценивая его по мере необходимости для внесения корректировок. Это показывает, что зона с низким уровнем выбросов – это процесс изменения методов управления дорожным движением и транспортного поведения в более экологичном направлении.
Реализация поэтапно.
Глядя только на дату 1 июля, многие могут подумать, что зона с низким уровнем дохода — это новая политика. Однако в действительности это результат многолетней подготовки, от завершения разработки правовой базы до инвестиций в инфраструктуру и разработки вспомогательных решений.
Закон о столице 2026 года создал правовую основу для внедрения зон с низким уровнем выбросов. Поэтому 15 июня на своей четвертой (специальной) сессии Народный совет города Ханоя утвердил проект создания зоны с низким уровнем выбросов в пределах Кольцевой дороги № 1, четко определив сферу действия, план реализации и обязанности по ее выполнению. На основе этого Народный комитет города разработал поэтапный план реализации, обеспечивающий его соответствие реальным условиям столицы. Одновременно город готовит условия для предоставления жителям большего выбора при смене вида транспорта.
В пределах кольцевой дороги № 1 в настоящее время действуют 45 автобусных маршрутов; с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года пассажиры, пользующиеся субсидированными автобусными маршрутами в этом районе, будут освобождены от платы за проезд. Кроме того, в Ханое обустроено 220 парковочных мест, создано 44 станции проката общественных велосипедов с сотнями велосипедов, и ведется работа по строительству пересадочных парковок (Park and Ride) для соединения с автобусами и городским метро. Город также постепенно совершенствует систему видеонаблюдения, систему идентификации транспортных средств и расширяет сеть зарядных станций и пунктов замены батарей для обслуживания транспортных средств на экологически чистой энергии.
В более широком смысле, зона с низким уровнем выбросов (ЗНС) — это не отдельная политика. Это звено в цепочке решений, которые Ханой реализует для построения экологически чистой транспортной системы: от перевода автобусов, работающих на ископаемом топливе, на электробусы, ускорения строительства городских железнодорожных линий, развития модели развития, ориентированной на транспорт (TOD), до инвестиций в подземные парковки, пересадочные парковки и инфраструктуру для экологически чистых транспортных средств. Когда эти звенья соединены синхронно, ЗНС получает основу для эффективной работы, а не остается просто административной мерой.
На пути к городу, пригодному для жизни.
Внедрение новой зоны с низким уровнем выбросов — это только начало. Успех этой модели будет зависеть от того, сможет ли город создать необходимые условия для того, чтобы побудить людей к переменам. Первое условие — общественный транспорт должен стать действительно привлекательным вариантом. Люди сократят использование личных автомобилей только тогда, когда автобусы станут более удобными, сеть метро будет постепенно развиваться, а переключение между различными видами транспорта станет проще.
Далее следует инфраструктура для экологически чистых транспортных средств. Необходимо комплексно инвестировать в зарядные станции, пункты замены батарей, пересадочные парковки, подземные парковки и связи с общественным транспортом. Это не только требование зоны с низким уровнем выбросов, но и основа для перехода к экологически чистому транспорту в ближайшие годы. Еще одним важным фактором являются механизмы поддержки. Город изучает различные варианты политики, такие как льготные условия кредитования, поддержка переоборудования транспортных средств, отмена и снижение сборов, а также развитие инфраструктуры чистой энергии. Эти решения помогут снизить финансовую нагрузку на граждан и предприятия в период перехода.
Самое важное — это общественный консенсус. Создание зон с низким уровнем выбросов будет затруднительным, если люди будут воспринимать их лишь как регулирование, ограничивающее движение транспорта. Напротив, когда все поймут, что конечная цель — более чистый воздух, лучшая защита здоровья и более комфортный для жизни город, переход пройдет гораздо более плавно. Поэтому, наряду с инвестициями в инфраструктуру и совершенствованием политики, на протяжении всего процесса внедрения необходимо уделять приоритетное внимание кампаниям по повышению осведомленности общественности, диалогу и учету мнений населения. Таким образом, зоны с низким уровнем выбросов — это не конечная цель, а отправная точка долгосрочной трансформации. После пилотного этапа у Ханоя будет больше оснований для оценки эффективности, совершенствования механизма и постепенного расширения масштабов в соответствии с реальными условиями.
При синхронной реализации, наличии соответствующего плана действий и поддержке населения, зоны с низким уровнем выбросов станут не только экологической политикой, но и основой для достижения цели превращения столицы в зеленый, умный и современный город к 2035 году.
Источник: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html









