Внедрение экспериментальной площадки: необходим скоординированный механизм взаимодействия между министерствами.

DNVN – Механизм контролируемого тестирования (песочница) является одним из ключевых приоритетов реформ и прорывным направлением, которому руководство Министерства науки и технологий уделяет особое внимание и которое тщательно контролирует в целях содействия инновациям. Однако внедрение этого механизма демонстрирует необходимость слаженной координации действий различных министерств для преодоления препятствий.

На пресс-конференции Министерства науки и технологий в апреле 2026 года заместитель директора Департамента науки, технологий и инженерии г-н Хоанг Ань Ту заявил, что правовая основа для механизма «песочницы» официально закреплена в Законе о науке, технологиях и инновациях 2025 года. В области цифровых технологий правительство издало Указ 353/2025/ND-CP, в котором отдельная глава посвящена детальному описанию принципов, условий, сроков, масштабов и процедур тестирования в «песочнице».

На пресс-конференции выступил г-н Хоанг Ань Ту, заместитель директора Департамента науки , технологий и инженерии.

Одним из главных достижений Указа 353/2025/ND-CP является децентрализация полномочий по выдаче лицензий непосредственно в руки народных комитетов провинций. Это означает, что местные органы власти обладают полной властью принимать решения по экспериментальным проектам, реализуемым в их провинциях, что помогает ускорить процесс утверждения и осуществлять их заблаговременное управление.

В настоящее время соответствующие ведомства активно внедряют политику «песочницы», уделяя особое внимание нескольким типичным примерам для извлечения уроков и создания моделей. Провинция Дьенбьен становится одним из пионеров в рассмотрении проекта контролируемого эксперимента по применению беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).

Примечательно, что проект в Дьенбьене направлен не только на тестирование чисто лётных технологий, но и на применение БПЛА для решения практических задач в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, логистике и государственном управлении. В настоящее время проект в Дьенбьене проходит межведомственные консультации перед официальным лицензированием. Эта новаторская инициатива также вызывает цепную реакцию, поскольку многие другие регионы начинают проявлять интерес и активно искать подходящие модели применения для тестирования на своих территориях.

Несмотря на предварительные шаги, процесс внедрения песочницы по-прежнему сталкивается с двумя основными группами препятствий.

Во-первых, существуют трудности в подготовке и организации. Суть экспериментальной площадки заключается в применении новых технологий, услуг и бизнес-моделей, которые ранее не существовали в стране. Поэтому этап подготовки требует скрупулезного внимания к деталям для уточнения целей, масштабов и ограничений эксперимента, и, что наиболее важно, для создания эффективного механизма мониторинга безопасности и управления рисками.

Во-вторых, существует проблема сложного междисциплинарного сотрудничества. Большинство инновационных проектов выходят за рамки юрисдикции одного ведомства. Например, проект по испытанию БПЛА в Дьенбьенфу находится под тесным контролем Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности, специализированных ведомств и местных властей. Механизм «песочницы» допускает исключения или гибкое применение определенных специализированных правил, что требует синхронизированного и единого анализа со стороны всех соответствующих министерств и ведомств. Создание слаженного скоординированного механизма – от лицензирования полетов и эксплуатации до мониторинга – является необходимым условием, но также требует длительных обсуждений для достижения консенсуса.

Успех экспериментальных проектов в Дьенбьене послужит образцом и практическим руководством для внедрения подобных проектов в будущем.

После завершения экспериментального этапа результаты обеспечат прочную практическую основу для внесения поправок и улучшений в политику и законодательство. Одновременно, если проект продемонстрирует эффективность и безопасность, эти новые бизнес-модели и технологии будут лицензированы для широкого внедрения. В предстоящий период Министерство науки и технологий обязуется продолжать оказывать поддержку, направлять и решать проблемы, возникающие у местных властей при интеграции этого прорывного механизма в социально-экономическую практику.

Хьен Тао

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/trien-khai-sandbox-can-mot-co-che-phoi-hop-tu-lien-bo/20260504105902298