Сегодня утром, 19 ноября, на 39-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по ряду важных вопросов, касающихся разъяснения, принятия и пересмотра проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах; Закона о бухгалтерском учете; Закона о независимом аудите; Закона о государственном бюджете; Закона об управлении и использовании государственных активов; Закона о налоговом регулировании; Закона о национальных резервах (1 закон, вносящий изменения в 7 законов).
Данный законопроект недавно обсуждался Национальной ассамблеей на первом этапе 8-й сессии, и ожидается, что голосование по нему и его принятие состоится 29 ноября на втором этапе сессии.
39-я сессия Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.
Относительно наименования и сферы применения регулирования председатель Комитета по финансам и кадрам Ле Куанг Мань заявил, что в процессе разъяснения, получения и доработки проекта некоторые из измененных и дополненных положений Закона о независимом аудите связаны с положениями Закона о рассмотрении административных правонарушений; внесение изменений и дополнений в некоторые статьи Закона о налоговом администрировании связано с положениями Закона о подоходном налоге с физических лиц.
Соответственно, Постоянная комиссия Комитета по финансам и кадрам, Постоянная комиссия Комитета по экономике , Постоянная комиссия Комитета по праву и законопроектное агентство согласились представить Постоянной комиссии Национального собрания доклад для рассмотрения и дополнения содержания поправок к двум вышеуказанным законам и изменить название этого законопроекта на «Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании публичных активов, Закона о налоговом администрировании, Закона о подоходном налоге с физических лиц, Закона о Национальном резерве, Закона о рассмотрении административных правонарушений» (т.е. 1 закон, вносящий изменения в 9 законов).
Подводя итог, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет согласился с поправками в два закона и поправкой к названию законопроекта.
По словам г-на Ле Куанг Маня, есть два положения Закона о ценных бумагах, которые до сих пор вызывают много мнений: (1) Отчет об уставном капитале и (2) участие коммерческих банков в качестве членов клиринговой комиссии, оплачивающих операции с ценными бумагами, обращающимися в системе торговли ценными бумагами.
«Ведомства обсудили и согласовали положения по этим двум пунктам законопроекта, направленные на регулирование в принципе и поручение правительству и министру финансов регулирования конкретно для обеспечения осуществимости», — сказал г-н Ле Куанг Мань.
Что касается Закона о государственном бюджете , в части добавления положений о программах и проектах, не входящих в среднесрочный план государственных инвестиций (пункт а) пункта 1 статьи 4 законопроекта), Постоянный комитет Государственного бюджетного комитета и Агентство по разработке законопроекта согласились внести поправки в эту статью в направлении сохранения действующих положений о полномочиях по распределению ежегодных резервных средств центрального бюджета и добавления положения: «Постоянный комитет Народного собрания рассматривает и принимает решение о распределении ежегодных увеличений доходов и экономии центрального бюджета на программы, проекты и задачи, еще не включенные в среднесрочный план государственных инвестиций» или положения «Правительство представляет Постоянному комитету Народного собрания дополнение к среднесрочному плану государственных инвестиций для программ, проектов и работ, использующих ежегодные увеличения доходов и экономии».
Председатель Комитета по финансам и кадрам Ле Куанг Мань.
Что касается Закона об управлении и использовании государственных активов , то в ходе процесса рассмотрения, а также мнений депутатов Национальной ассамблеи, многие мнения сошлись на изменении механизма с «децентрализации» на «децентрализацию» в управлении и использовании государственных активов.
В некоторых мнениях предлагалось рассмотреть, а не изменять или дополнять эти положения, а тщательно оценить их воздействие; пересмотреть их, чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию, чтобы избежать конфликтов и дублирования в этом законе и связанных с ним правовых положениях.
Постоянный комитет Комитета по праву и большинство мнений Постоянного комитета Комитета TC-NS считают, что изменение всего содержания с «децентрализации» на «децентрализацию для всего содержания», как указано в законопроекте, не будет соответствовать положениям Закона об организации правительства, Закона об организации местного самоуправления и даже положениям действующих законов.
« Необходимо пересмотреть и пересмотреть все положения Закона об управлении и использовании государственного имущества, а также внести изменения и дополнения в ряд статей Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления. В связи с этим правительству рекомендуется тщательно пересмотреть и закрепить в Законе содержание перехода от «децентрализации» к «делегированию полномочий» в соответствии с положениями Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления », — говорится в заявлении экспертного агентства.
Разработчик законопроекта предложил ввести законопроект в действие с 1 января 2025 года. Отдельные положения пункта 9 и пункта 11 статьи 1 Закона о ценных бумагах вступают в силу с 1 января 2026 года. Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету предложил Правительству дать официальное заключение об эффективности данного законопроекта.
Кроме того, в некоторых мнениях говорилось, что Закон о капитале содержит ряд положений, касающихся того же вопроса в данном законопроекте, поэтому рекомендуется их уточнить. Постоянный комитет Комитета по финансам и национальной обороне обратился к правительству с просьбой предоставить официальное мнение и конкретно выразить его в положениях, касающихся применения закона.
Источник: https://vtcnews.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-luat-vao-du-an-1-luat-sua-7-luat-ve-kinh-te-ar908271.html
Комментарий (0)