От диалога к консенсусу

Благодаря постоянному диалогу, разъяснениям и внимательному отношению к мнению населения, коммуна Тан Хой постепенно преодолела трудности в преобразовании производства, восстановив порядок в землепользовании и строительстве. Согласованность мнений населения стала важной основой для устойчивого развития местности.

Г-н Нгуен Минь Нгок (крайний справа) вступает в диалог и убеждает жителей демонтировать сооружения, расположенные в пределах зоны безопасности дорожного движения. Фото: ДАНГ ЛИНЬ

Достигнут консенсус относительно переноса производства.

С самого начала внедрения модели выращивания креветок и риса в деревне Тай Сон 2, коммуна Ан Бьен, диалог был ключевым фактором достижения консенсуса. Ранее этот район планировался для развития рисоводства, но его реализация вызвала многочисленные разногласия. Жители беспокоились об успехе выращивания креветок; они также опасались, что завоз соленой воды может повлиять на рисовые поля в районе, граничащем с бывшим городом Тху Ба, что приведет к конфликтам.

Г-н Ле Минь Дуонг, бывший заместитель председателя Народного комитета старой коммуны Донг Йен, заявил, что план по зонированию рисоводства с выращиванием креветок в деревне Тай Сон 2 был разработан еще в 2022 году по просьбе населения. Однако первоначальный процесс мобилизации столкнулся со многими трудностями, поскольку некоторые домохозяйства не соглашались, считая, что эта модель не подходит для их условий производства. Местным властям пришлось четыре раза проводить консультации с населением, прежде чем достичь консенсуса.

Когда проект только начинался, постоянно возникала проблема отсутствия дамбы, предотвращающей проникновение соленой воды между районом разведения креветок Тай Сон 2 и деревней Донг Куи (бывший город Тху Ба). Местным лидерам приходилось напрямую выезжать на место, вести диалог и обмениваться идеями с местным населением, чтобы найти приемлемое решение. В духе консенсуса г-н Дань Тьен, проживающий в деревне Тай Сон 2, добровольно пожертвовал более 1000 квадратных метров земли для рытья канала и строительства дамбы, создав благоприятные условия для беспрепятственной реализации проекта.

Г-жа Тхи Сан, проживающая в деревне Тайшон 2, рассказала: «Раньше наша семья выращивала рис и часто терпела убытки из-за приливов. После перехода на модель выращивания креветок и риса, наши 11 акров земли приносят прибыль около 100 миллионов донгов в год. С тех пор, как мы начали разводить креветок, урожайность риса также значительно выросла, достигнув более 4 миллионов донгов с акра за один урожай, что ранее было беспрецедентным показателем». По словам г-на Хуинь Ту Эма, секретаря партийной организации и главы деревни Тайшон 2, модель выращивания креветок и риса приносит прибыль в размере 70-100 миллионов донгов с гектара, что намного выше, чем выращивание двух культур риса, дающих всего 20-30 миллионов донгов с гектара. В настоящее время на всей территории поселка расположено 128,1 гектара под выращивание креветок и риса, а также более 300 гектаров под двухкультурное рисоводство, которые постепенно переводятся на новые методы в соответствии с требованиями изменения климата.

Необходимо неуклонно восстанавливать порядок в управлении земельными ресурсами.

Диалог с населением эффективен не только в экономическом развитии, но и в управлении земельными ресурсами и строительстве. Яркий пример — коммуна Тан Хой после слияния. До июля 2025 года ситуация с незаконным захватом государственных земель и строительством вдоль канала Рач Гиа — Лонг Сюен, а также с захватом полосы отчуждения провинциальной дороги № 961 в бывших коммунах Тан Тхань и Тан Хой была сложной. Многие дома были построены прямо рядом с каналом, с крышами, выступающими на дорогу, а строительные материалы были свалены вдоль дороги. Было множество случаев купли-продажи земли с использованием рукописных документов, а также несанкционированной передачи государственных земель и водных ресурсов вдоль канала в коммерческих целях.

2 июля 2025 года, после объявления о создании новой коммуны Тан Хой, Народный комитет коммуны незамедлительно провел проверку текущей ситуации. В ходе проверки местные власти выявили 22 нарушения, в том числе 19 случаев незаконного строительства домов и 3 случая других строительных работ, один из которых представлял собой незаконное присвоение государственной земли. Была создана рабочая группа для выезда на место, составления отчета, приостановления строительства и вынесения решения об устранении нарушений в соответствии с установленными правилами.

На начальном этапе процесса оформления возникло множество трудностей из-за опасений людей по поводу экономических потерь, особенно в случаях сделок, совершаемых с использованием рукописных документов. Типичным примером является случай с г-ном TTB, купившим участок водной поверхности вдоль канала для открытия магазина. После диалога и объяснений со стороны должностных лиц коммуны он добровольно демонтировал постройку, приняв на себя убытки в соответствии с правилами.

К началу 2026 года результаты правоприменительной деятельности продемонстрировали значительную эффективность. Из 19 случаев незаконного строительства в 7 случаях были проведены ремонтные работы в соответствии с существующей структурой, и было подписано обязательство добровольно демонтировать сооружения по требованию государства; в 4 случаях проблемы были устранены удовлетворительно; и 8 случаев остались нерешенными, и в них проводились меры по обеспечению соблюдения закона. Что касается 3 других случаев, в 2 случаях проблемы были устранены самостоятельно; и 1 случай незаконного захвата государственной земли продолжал оставаться предметом правоприменительных действий.

Помимо устранения нарушений, коммуна Тан Хой обратилась к организациям и домохозяйствам с просьбой добровольно демонтировать навесы, знаки, конструкции и транспортные средства, занимающие проезжую часть, а также убрать 5 метров от центральной линии дороги с каждой стороны. После нескольких кампаний ситуация постепенно стабилизировалась, новых нарушений не наблюдалось. Большинство людей поддержали политику восстановления порядка на общественных землях. Г-н Нгуен Минь Нгок, заместитель секретаря партийного комитета и председатель народного комитета коммуны Тан Хой, подтвердил: «Решающим фактором является постоянный диалог с народом. Диалог помогает людям понимать правовые нормы, различать личные права и общественные интересы, а также создает убедительную и гуманную основу для принятия решений в случае необходимости».

Эта практика показывает, что когда местные власти уделяют приоритетное внимание диалогу, настойчиво разъясняют и уважают мнение людей, многие насущные проблемы могут быть эффективно решены. Консенсус не только способствует эффективной реализации политики экономического развития, но и помогает поддерживать дисциплину, стабилизировать жизнь людей и создавать основу для долгосрочного устойчивого развития.

ДАНГ ЛИНЬ

Источник: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html