От военного положения до импичмента

Термин «военное положение» долгое время считался табу в Южной Корее из-за той травмы, которую он нанес истории.

Президент Юн Сок Ёль выступает перед общественностью в Сеуле 14 декабря после того, как Национальная ассамблея поддержала импичмент. (Источник: Ёнхап)

Указ о военном положении, объявленный президентом Юк Сок Ёлем поздно вечером 3 декабря, продлился всего около шести часов. Это не первый случай в истории, когда в этой стране Северо-Восточной Азии вводится военное положение.

Почему введено военное положение?

По данным Korea Times, статья 77 Конституции Кореи гласит, что президент имеет право объявлять военное положение путем мобилизации военных для реагирования на войну, стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации в стране. Этот приказ подразделяется на военное положение в целях безопасности и чрезвычайное военное положение в зависимости от серьезности ситуации.

Военное положение вводится в случае серьезных беспорядков, таких как беспорядки, война или крупные стихийные бедствия. В этом случае военные помогали правительству поддерживать порядок, в то время как гражданские органы продолжали функционировать в обычном режиме, хотя и под пристальным надзором.

Между тем, чрезвычайное положение военного времени применяется в тех случаях, когда гражданская система полностью неспособна контролировать ситуацию, например, во время войны или серьезных кризисов, угрожающих национальной безопасности.

На этом этапе военная власть может заменить гражданскую систему управления, основные права, такие как свобода слова, собраний и политической деятельности, приостанавливаются, а военные напрямую контролируют средства массовой информации, суды и государственные учреждения.

Независимо от типа, о введении военного положения необходимо немедленно уведомить Конгресс, который имеет право отменить его, если с этим согласится большинство законодателей.

Военное положение, объявленное президентом Юк Сок Ёлем, является чрезвычайной ситуацией. Лица, нарушающие военное положение, могут быть арестованы и подвергнуты обыску без постановления суда в соответствии со статьей 9 Закона о военном положении. Однако Национальное собрание Южной Кореи быстро отменило военное положение.

Инструменты консолидации власти

Статистика Korea Times показывает, что с момента основания южнокорейского правительства в 1948 году в стране было объявлено в общей сложности 17 региональных и общенациональных военных положений, большинство из которых были направлены на консолидацию политической власти, а не на разрешение реальных национальных кризисов.

Впервые военное положение в Южной Корее было введено в октябре 1948 года президентом Ли Сын Маном в ответ на вооруженное восстание 14-го полка корейской армии. Эти силы отказались выполнить приказ подавить восстание на острове Чеджудо или инцидент «Чеджу 3/4». Позднее в том же году военное положение было введено и на острове Чеджудо, что привело к резне мирных жителей, в результате которой погибли десятки тысяч человек.

Во время Корейской войны в 1950-х годах правительство Южной Кореи объявило военное положение по всей стране, предварительно введя его в некоторых районах. Военное положение было введено во время революции 19 апреля 1960 года для подавления студенческих протестов против диктатуры президента Ли Сын Мана. За время своего правления Ли Сын Ман 10 раз объявлял военное положение.

В 1961 году Пак Чон Хи совершил военный переворот, сформировал правительство и объявил военное положение — 11-е в истории Кореи. В 1964 году он вновь отдал этот приказ в Сеуле, чтобы подавить протесты против нормализации отношений с Японией. В 1972 году он ввел военное положение по всей стране, чтобы принять Конституцию Юсина.

В 1979 году после демократических протестов в Пусане и Масане в Пусане и Южном Кёнсане было объявлено военное положение. После убийства президента Пак Чон Хи в октябре 1979 года на всей территории страны (за исключением острова Чеджудо) сроком на 440 дней было введено чрезвычайное военное положение, что открыло путь военному режиму президента Чон Ду Хвана.

В 1980 году Чон Ду Хван ввел военное положение в ответ на Движение за демократизацию Кванджу, в результате которого погибли сотни людей.

После перехода Южной Кореи от военного правления к демократии в 1980-х годах, хотя есть свидетельства того, что некоторые правительства рассматривали возможность введения военного положения, до недавнего времени оно не вводилось. Считается, что это отчасти связано с Законом о поправках к Конституции США 1981 года, который запрещает президенту вводить военное положение в одностороннем порядке.

По словам политических экспертов, внезапное объявление президентом Юн Сок Ёлем военного положения потрясло всю страну, многие даже выразили возмущение.

Г-жа Ким Сон Тхэк, профессор конституционного права в Корейском университете, заявила, что у президента Юк Сок Ёля нет никаких законных оснований или предпосылок для объявления чрезвычайного военного положения.

По ее словам, глава государства нарушил правовые принципы процедуры, такие как немедленное уведомление Национальной ассамблеи после объявления военного положения. В то же время вторжение военных сил в Национальную ассамблею и нарушение ее функций является неконституционным и незаконным актом.

14 декабря Национальная ассамблея Южной Кореи проголосовала за импичмент президенту Юн Сок Ёлю. (Источник: Kyodo)

Будущее неопределенно

Политическая карьера президента Юн Сок Ёля столкнулась с огромными трудностями, поскольку 14 декабря Национальная ассамблея приняла резолюцию о его импичменте. Хотя он не первый президент, подвергшийся импичменту, он стал первым лидером, столкнувшимся с подобными процедурами за объявление военного положения с 1980-х годов.

До г-на Юн Сок Ёля импичменту подверглись два корейских лидера: г-н Но Му Хён (срок 2003-2008) и г-жа Пак Кын Хе (срок 2013-2017).

Г-н Но Му Хён стал первым президентом Южной Кореи, которому Национальная ассамблея объявила импичмент. В марте 2004 года оппозиция, имевшая большинство в парламенте, объявила ему импичмент по обвинению в нарушении избирательного законодательства путем публичной поддержки партии Ури. Он был отстранен от должности на два месяца.

Однако десятки тысяч людей вышли на улицы, чтобы выразить протест против этого шага. 14 мая 2004 года Конституционный суд отменил импичмент и восстановил Но Му Хёна в должности, что привело к резкому росту его рейтинга одобрения. После окончания своего срока г-н Ро мирно вернулся на родину, пока в 2008 году не разразился шторм.

В то время бывший президент Южной Кореи был обвинен бизнесменом Пак Ён Ча, председателем обувной группы Tae Kwang, в получении взяток во время пребывания в должности, что вызвало общественный шок и возмущение. Несмотря на свое отрицание, в апреле 2009 года Ро Му Хён все же столкнулся с судебным преследованием.

23 мая 2009 года он покончил жизнь самоубийством, оставив предсмертную записку, в которой утверждал свою невиновность. Внезапная смерть бывшего президента потрясла всю Южную Корею. Общественное мнение вновь «поменялось на противоположное», заявив, что г-н Но Му Хён был совершенно невиновен и был вынужден покончить жизнь самоубийством.

Спустя несколько часов после смерти Но Му Хёна тогдашний министр юстиции Ким Кён Хан объявил о закрытии расследования в отношении бывшего президента и его семьи.

Между тем, что касается г-жи Пак Кын Хе, то 9 декабря 2016 года Корейская Национальная Ассамблея объявила женщине-президенту импичмент по обвинению в коррупции, злоупотреблении властью и причастности к скандалу вокруг ее близкой подруги Чхве Сун Силь, которую обвиняли в манипулировании политикой и получении взяток от крупных корпораций.

10 марта 2017 года все восемь судей Верховного суда единогласно поддержали импичмент и отстранили ее от должности. Год спустя Пак Кын Хе приговорили к 25 годам тюремного заключения и штрафу в размере 20 миллиардов вон (17,86 миллиона долларов США). В 2021 году президент Мун Чжэ Ин помиловал ее по состоянию здоровья. Она была освобождена в марте 2022 года.

Национальное собрание Южной Кореи в настоящее время предпринимает первые шаги в процедуре импичмента президента Юн Сок Ёля. Южнокорейское межведомственное следственное подразделение добивается выдачи ему повестки для допроса на этой неделе.

По словам представителя Конституционного суда Южной Кореи, первое слушание состоится 27 декабря. По закону г-н Юн Сок Ёль будет отстранен от должности до тех пор, пока Конституционный суд не вынесет решение по делу, которое либо отстранит его от должности, либо восстановит его полномочия.

У суда есть 180 дней на принятие решения, и если президент Юн Сок Ёль будет отстранен от власти, Южной Корее придется провести выборы, чтобы выбрать преемника в течение 60 дней.

Не только политическая карьера президента Юн Сок Ёля сталкивается с неопределенным будущим, правящая Партия народной власти (ПНП) ​​также сталкивается с риском распада, поскольку председатель партии Хан Дон Хун объявил о своей отставке 16 декабря, в то время как пять членов Высшего совета ПНП выразили аналогичные намерения.

Г-н Пак Чан Хван, политический обозреватель и профессор Университета Джанган, оценил, что решение президента объявить военное положение было «похоже на политическое самоубийство», затронувшее не только президента лично, но и правящую партию.

Источник: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html