
Налоговые органы получили информацию примерно о 250 миллионах банковских счетов, в том числе около 200 миллионах счетов физических лиц. — Фото: Хуу Хань
В условиях бурного развития цифровой экономики и безналичных платежей исследования и внедрение методов управления налогообложением на основе анализа денежных потоков становятся все более актуальными.
Управление налогообложением на основе денежных потоков
Заместитель директора налогового департамента ( Министерство финансов ) г-н Данг Нгок Минь заявил, что в последнее время цифровая экономика получила стремительное развитие, а электронная коммерция, новые бизнес-модели и безналичные платежи коренным образом меняют методы производства, ведения бизнеса и потребления.
Денежные средства циркулируют в экономике через банковскую систему, платежных посредников, электронные кошельки, онлайн-платежные шлюзы и технологические платформы.
Эти изменения способствуют экономическому развитию, но также создают многочисленные проблемы для налогового администрирования, поскольку транзакции осуществляются исключительно в цифровой среде, в больших масштабах, с высокой скоростью и трансгранично.
«Если мы применяем традиционные методы управления, основанные в основном на налоговых декларациях, бухгалтерском учете и последующей аудиторской проверке, в некоторых случаях это не в полной мере отражает характер экономических операций», — сказал г-н Минь, добавив, что исследования и постепенное внедрение управления налогообложением на основе анализа денежных потоков становятся тенденцией среди многих современных налоговых органов по всему миру .
За прошедшие годы налоговая отрасль внедрила ряд решений, таких как электронные счета-фактуры, электронные счета-фактуры, генерируемые кассовыми аппаратами, централизованные базы данных и порталы для иностранных поставщиков... Внедрение электронных счетов-фактур создало огромный источник данных об экономических операциях в экономике.
Однако, по словам г-на Миня, многие организации и частные лица по-прежнему часто совершают крупные транзакции через банковские счета, цифровые платформы, платежных посредников и транспортные компании. Эти транзакции могут быть связаны с производственной и коммерческой деятельностью организации или с налогооблагаемым доходом физических лиц, но не осуществляются через электронную систему выставления счетов или не декларируются в полном объеме.
«Поэтому в будущем налоговые органы будут использовать данные электронных счетов-фактур в качестве основы для сравнения с другими денежными потоками налогоплательщиков, что позволит определить фактическую налоговую задолженность, проанализировать риски и провести проверки в случае крайней необходимости», — сказал г-н Минь.

Иллюстративное изображение, подтверждающее информацию о налогоплательщике.
На основе электронных данных создаются электронные счета-фактуры...
По словам главы налогового департамента, для эффективного управления налогами на основе денежных потоков необходим регулярный, автоматизированный и осуществляемый в режиме реального времени обмен информацией и координация между налоговыми органами и Государственным банком Вьетнама, коммерческими банками, платежными посредниками, транспортными компаниями и т. д.
Сочетание данных по счетам-фактурам с информацией о денежных потоках из других источников создаст для налогоплательщиков информационную «экосистему», которая поможет точно определить фактические налоговые обязательства, способствуя не только борьбе с потерями бюджетных доходов, но и повышению прозрачности экономики и созданию справедливой и здоровой деловой среды.
По словам г-на Миня, налоговые органы к настоящему времени собрали информацию примерно о 250 миллионах банковских счетов, включая около 200 миллионов счетов физических лиц. В случаях выявления существенных факторов риска, необычных транзакций или подозрений в уклонении от уплаты налогов или отмывании денег банки будут сотрудничать, предоставляя необходимую информацию.
«Налоговые органы не отслеживают каждую отдельную транзакцию механически; вместо этого они используют искусственный интеллект для анализа данных, сосредотачиваясь только на случаях с реальными рисками», — сказал г-н Минь.
По словам г-жи Нгуен Тхи Кук, президента Вьетнамской ассоциации налоговых консультантов, банки являются важными партнерами налоговых органов в современном управлении налогообложением. «Когда платежи осуществляются через банки, поток денежных средств контролируется, налоговые органы могут выявлять необычные операции и ограничивать потери налоговых поступлений», — подтвердила г-жа Кук.
Адвокат Фам Тхань Туан из Ханойской коллегии адвокатов считает, что управление на основе электронных данных, электронных счетов-фактур и фактических платежных потоков является важнейшим решением для повышения эффективности налогового учета и построения более прозрачной и справедливой деловой среды.
Что касается сектора недвижимости, необходимо создать механизм обмена данными между нотариальными конторами, налоговыми органами, банками и земельными регистрационными агентствами для сравнения заявленной стоимости и фактических платежей. «Это рассматривается как решение для ограничения сделок с «двумя ценами», потерь налоговых поступлений и повышения прозрачности рынка недвижимости», — сказал г-н Туан.

Эксперты советуют предприятиям быть прозрачными в отношении своих денежных потоков, если они хотят вести бизнес в долгосрочной перспективе. - Фото: Куанг Динь
Поток денежных средств должен быть прозрачным.
В проекте постановления, регулирующего Закон об управлении налогами, Министерство финансов предлагает банкам, платежным посредникам и системам онлайн-платежей предоставлять налоговым органам информацию о платежных счетах налогоплательщиков для повышения эффективности управления налогами и предотвращения мошенничества и потерь доходов государственного бюджета.
Предоставляемая информация включает в себя имя владельца счета, дату рождения, налоговый идентификационный номер, место открытия счета, сумму и объем транзакций, информацию о денежных переводах и поступлениях, остаток на счете, а также информацию о внутренних и международных транзакциях.
Кроме того, банк также предоставляет информацию о необычных и подозрительных транзакциях в соответствии с требованиями законодательства о борьбе с отмыванием денег (действующее положение касается транзакций на сумму свыше 400 миллионов донгов).
Г-н Ле Ван Туан, директор компании Keytas Tax Accounting Company Limited, заявил, что согласно предложению Министерства финансов, коммерческие банки продолжат предоставлять налоговым органам информацию о счетах, и объем этой информации может быть даже расширен. В соответствии с действующими правилами, предоставляемая информация включает в себя имя владельца счета, номер счета, дату открытия и дату закрытия.
Между тем, согласно предложению Министерства финансов, в дополнение к действующим правилам, коммерческие банки будут обязаны предоставлять дополнительную информацию, такую как количество, стоимость, детали транзакций и остаток на счете. Одновременно банки также должны сообщать в налоговые органы о любых необычных или подозрительных транзакциях.
По словам г-на Ле Ван Туана, помимо данных банков, налоговые органы также располагают множеством инструментов для мониторинга денежных потоков предприятий, таких как данные с платформ электронной коммерции и транспортных компаний. Поэтому владельцам бизнеса следует разделять счета, используемые для ведения бизнеса, и личные счета для расходов, чтобы обеспечить полное декларирование и уплату налогов, минимизируя риск штрафов или даже судебного преследования за налоговые нарушения.
«В сфере управления, включая налоговые органы, преобладает риск-ориентированный подход, предполагающий использование больших данных и искусственного интеллекта для анализа. Поэтому, если предприятия и домохозяйства хотят вести бизнес в долгосрочной перспективе, им необходимо обеспечивать прозрачность денежных потоков, управлять ими с помощью программного обеспечения и продвигать безналичные платежи, чтобы уверенно сосредоточиться на развитии бизнеса», — заявил г-н Ле Ван Туан.
Выявление «фиктивных» бизнес-цепочек с использованием данных счетов-фактур.
По данным налогового управления города Хошимин, использование данных электронных счетов-фактур в сочетании с анализом расхождений между счетами-фактурами и налоговыми декларациями стало важным инструментом для повышения эффективности управления налогами, выявления «фиктивных» бизнес-цепочек, созданных исключительно для выставления поддельных счетов-фактур с целью мошенничества с возвратом налогов, и предотвращения потерь бюджетных доходов...
В частности, приложение оповещает о выставлении электронных счетов-фактур, используя коэффициент K для предупреждения о рисках, расширяет мониторинг со стороны отрасли для выявления и предотвращения ежедневного мошенничества со счетами-фактурами, создает списки оповещений и отправляет электронные письма налоговым органам и налогоплательщикам.
Кроме того, автоматическое сравнение общей выручки и налога на добавленную стоимость, указанных в выставленных счетах-фактурах, с выручкой, заявленной в декларации по налогу на добавленную стоимость, помогает оперативно выявлять случаи уклонения от уплаты налогов, такие как: необычные расхождения, занижение выручки, неверные налоговые ставки и т. д., что значительно экономит время налоговых инспекторов и повышает эффективность налогового управления.
В 2025 году налоговое управление города Хошимин провело проверку 45 596 налогоплательщиков, находящихся в статусе предупреждения, и рассмотрело 341 случай, приостановив использование счетов-фактур, обеспечив принудительное исполнение решения о приостановке использования счетов-фактур и выдав уведомления о неактивности по зарегистрированным адресам в 2939 случаях.
Подав уведомления о проверке расхождений, предприятия добровольно задекларировали дополнительные налоги и уплатили их в государственный бюджет. В частности, сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая корректировке и дополнению, составила более 2,025 миллиарда донгов, а сумма скорректированного входного налога — более 2,455 миллиарда донгов.
Для достижения целевого показателя общей выручки внутреннего рынка в 800 000 миллиардов донгов в этом году налоговое управление города Хошимин заявило, что сосредоточится на продвижении цифровой трансформации и применении больших данных для жесткого контроля электронных счетов-фактур, тщательного предотвращения мошенничества и трансфертного ценообразования.
Кроме того, для обеспечения справедливого и объективного сбора налогов среди отдельных предприятий, включая онлайн-сбор налогов, Налоговое управление города Хошимин создаст группы перекрестной проверки для оценки масштабов деятельности, численности персонала и практики выставления счетов предприятиями. Они будут активно координировать свои действия с межведомственными органами, такими как полиция, органы управления рынком и народные комитеты районов и коммун, для рассмотрения сложных случаев и нарушений.
Источник: https://tuoitre.vn/ung-dung-ai-de-phat-hien-gian-lan-thue-20260610000621197.htm







