Культура государственной службы — показатель доверия людей.

После внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в провинции Лао Кай произошли существенные изменения в организации и функционировании административного аппарата. Наиболее заметным является явное изменение мышления, отношения и способов служения населению.

Двухуровневая модель управления способствовала созданию более упорядоченного, эффективного и действенного административного аппарата. Однако проблема заключается в том, как оптимизировать систему, сохраняя при этом высокое качество обслуживания, особенно на низовом уровне, где люди ежедневно напрямую взаимодействуют с населением.

Для решения этой проблемы провинция Лао Кай определила культуру государственной службы как «ключ» к созданию устойчивых изменений в административной деятельности. От руководства мышлением к конкретным действиям, провинция Лао Кай оперативно выпустила документы, регулирующие внедрение культуры государственной службы, взяв за основу этические стандарты и навыки общения для оценки кадров и государственных служащих.

В коммуне Донг Куонг недавно введенный в эксплуатацию Центр административного обслуживания на уровне коммуны стал ярким примером административной реформы. Благодаря применению информационных технологий и цифровой трансформации административные процедуры решаются быстро и прозрачно. Что еще более важно, отношение к обслуживанию со стороны чиновников и государственных служащих здесь заметно улучшилось.

Начиная от пошаговых инструкций и заканчивая внедрением принципов «4 xin» (здравствуйте, спасибо, извините, разрешение) и «4 always» (всегда улыбайтесь, всегда будьте вежливы, всегда слушайте, всегда помогайте) — все это направлено на создание дружелюбной и ориентированной на людей административной среды. Г-н Луонг Ван Там, проживающий в деревне Кует Тханг, коммуна Мау А, при обращении в Центр административного обслуживания коммуны Донг Куонг для проведения административных процедур, получил всестороннюю поддержку от сотрудников центра.

Г-н Луонг Ван Там поделился: «Когда я впервые пришел на процедуру, меня очень подробно и пошагово направляли преданные своему делу сотрудники. Дружелюбное отношение и вежливое общение персонала создали очень комфортную атмосферу, и я больше не стеснялся, как раньше».

На сегодняшний день Центр обслуживания населения коммуны Донг Куонг получил 1695 дел, из которых 1654 были рассмотрены в срок, что составляет более 97%. Удовлетворенность населения растет, хотя на начальном этапе все еще существуют некоторые ограничения, которые быстро преодолеваются.

Г-жа Ха Тхи Хуонг Май, заместитель председателя Народного комитета коммуны Донг Куонг, подчеркнула: «Мы определили создание команды должностных лиц, обладающих как профессиональной компетентностью, так и безупречной этикой, как ключевой фактор повышения качества обслуживания. Культура государственной службы — это не формальность, а основное содержание формирования дружелюбного и ориентированного на народ правительства».

В последнее время формирование культуры государственной службы ведется синхронно, решительно и углубленно не только в провинции Донг Куонг, но и во всей провинции Лаокай. Народный комитет провинции обратился к государственным административным органам с просьбой включить критерии культуры государственной службы в содержание образцовых и ежегодных оценок. Должностные лица и государственные служащие должны постоянно демонстрировать цивилизованное и профессиональное поведение, сохраняя при этом дух ответственности и преданности служению народу.

В районе Йенбай , с целью повышения эффективности обслуживания населения в решении административных вопросов, были внедрены многочисленные практические модели поддержки, в частности, модель консультирования граждан и предприятий по вопросам предоставления государственных услуг. В районе создана группа прямой поддержки и онлайн-группа, использующая социальные сети, а также активно разрабатываются специальные обучающие видеоролики для облегчения восприятия информации населением.

В частности, применяется принцип «каждый сотрудник отвечает за свою группу», что помогает сделать поддержку более доступной, своевременной и эффективной. Любой гражданин, испытывающий трудности с подачей документов, получит быструю помощь без задержек и длительного ожидания. Параллельно в жилых районах развертывается модель мобильного государственного обслуживания, позволяющая людям получать доступ к государственным услугам прямо по месту жительства, особенно пожилым людям, малоимущим или тем, кто живет далеко от центра.

Г-жа Вуонг Тхуй Чи, специалист по культуре и социальным вопросам района Йен Бай, сказала: «Мы четко понимаем, что в центре обслуживания находятся люди. Поэтому поддержка должна быть конкретной, понятной и простой в использовании. При внедрении модели мы не только помогаем людям выполнить операцию один раз, но и направляем их, чтобы они могли сделать это самостоятельно в следующий раз. Благодаря этому люди постепенно привыкают к онлайн-сервисам, что сокращает время и усилия, затрачиваемые на поездки».

После оптимизации аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления провинция Лаокай продолжает продвигать административную реформу путем создания цифровой администрации и электронного правительства, тесно связанных с культурой государственной службы. Создание центров государственного управления на уровне провинций и муниципалитетов рассматривается как стратегический шаг, приближающий правительство к народу.

Несмотря на некоторые первоначальные трудности, такие как нехватка оборудования и технологической инфраструктуры, благодаря новаторскому духу Лао Кай быстро преодолел их и одновременно инвестировал в программное обеспечение для управления документами и электронную систему «единого окна», что позволило людям более удобно находить и подавать документы. В частности, в настоящее время Лао Кай занимает 8-е место из 34 провинций и городов по качеству обслуживания населения и бизнеса в рамках реформы административных процедур. Это наглядно демонстрирует стремление к преобразованиям изнутри – не только к улучшению технологий и процессов, но и к изменениям, затрагивающим людей в системе государственных услуг.

«Мы понимаем, что для эффективности административной реформы необходимо уделять первостепенное внимание человеческому фактору. Современная администрация будет по-настоящему эффективной, когда государственные служащие будут сохранять преданность, дружелюбие и открытость в служении народу. Поэтому создание и поддержание культуры государственной службы становится важнейшей основой, пронизывающей все виды деятельности ведомства».
Г-н Нгуен Нгок Ха — заместитель председателя Народного комитета района Йенбай.

Благодаря высокой решимости и методичному подходу, а также консенсусу и тесной координации на всех уровнях, от провинциального до местного, Лао Кай постепенно формирует имидж дружелюбного и честного правительства. Провинция продолжает пересматривать и совершенствовать положения, касающиеся оценки государственных служащих, тесно связанные с критериями этики государственной службы и культуры поведения, тем самым создавая мотивацию для каждого кадра к «самоанализу, самокоррекции» в стремлении к образу кадра, «близкого к народу, уважающего народ, работающего на народ».

Сосредоточение внимания на развитии культуры государственного обслуживания в Лаокае способствовало повышению эффективности и качества административного аппарата, а также укреплению доверия населения к местному самоуправлению. Это постепенно привело к развитию профессиональной, прозрачной и ориентированной на обслуживание администрации, стремящейся к модернизации и лучшему удовлетворению ожиданий и практических потребностей населения.

Источник: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html