Культура государственной службы — мера доверия людей

Правительство больше не является просто местом приема обращений граждан, а стало обслуживающим ведомством, сопровождающим людей и использующим удовлетворенность людей в качестве меры при выполнении общественных обязанностей.

ПОСЛЕ ВНЕДРЕНИЯ ДВУХУРОВНЕВОЙ МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРОВИНЦИИ ЛАОКАЙ ПРОИЗОШЛИ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО АППАРАТА. ГЛАВНОЕ – ЭТО ОЧЕВИДНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ МЫШЛЕНИЯ, ОТНОШЕНИЯ И СПОСОБОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАРОДА.

Двухуровневая модель государственного управления создала условия для большей оптимизации, эффективности и результативности административного аппарата. Однако задача заключается в том, как оптимизировать работу аппарата, сохранив при этом качество услуг, особенно на низовом уровне, где люди ежедневно вступают в прямой контакт.

Чтобы решить эту проблему, провинция Лаокай определила культуру государственной службы как «ключ» к достижению устойчивых изменений в административной деятельности. От руководства к конкретным действиям, Лаокай оперативно выпустил документы, регулирующие внедрение культуры государственной службы, взяв этические стандарты и навыки общения за основу оценки кадров и государственных служащих.

В коммуне Донгкуонг Центр услуг государственного управления на уровне коммуны стал ярким событием в ходе административной реформы. Благодаря применению информационных технологий и цифровой трансформации административные процедуры выполняются быстро и прозрачно. Что ещё важнее, здесь значительно изменилось отношение к обслуживанию со стороны чиновников и государственных служащих.

От предоставления людям пошаговых инструкций до внедрения принципов «4 синь» (привет, спасибо, извини, разрешение) и «4 всегда» (всегда улыбайся, всегда будь вежлив, всегда слушай, всегда помогай) – всё это направлено на создание дружелюбной и дружественной к людям администрации. Житель деревни Кует Тханг коммуны Мау А, г-н Лыонг Ван Там, приехав в Центр государственных административных услуг коммуны Донг Кыонг для выполнения административных процедур на земельном участке, получил восторженную поддержку от сотрудников.

Г-н Лыонг Ван Там рассказал: «Когда я пришёл на процедуру в первый раз, внимательный персонал очень подробно и пошагово вёл меня. Благодаря дружелюбному отношению и вежливому общению персонала я почувствовал себя очень комфортно, больше не испытывая стеснения, как раньше».

На сегодняшний день Центр государственных административных услуг коммуны Донгкуонг получил 1695 обращений, из которых 1654 были решены в срок, что превысило 97%. Уровень удовлетворенности населения растет, хотя некоторые ограничения в первоначальном порядке все еще существуют, но они быстро преодолеваются.

Г-жа Ха Тхи Хыонг Май, заместитель председателя Народного комитета коммуны Донгкуонг, подчеркнула: «Мы считаем, что формирование команды кадров, обладающих как профессиональными навыками, так и этическими принципами, является ключевым фактором повышения качества услуг. Культура государственной службы — это не формальность, а основополагающий принцип формирования дружелюбного правительства, близкого к народу».

Не только в Донг Кыонге, но и в провинции Лаокай в последнее время синхронно, решительно и глубоко формировалась культура государственной службы. Народный комитет провинции обратился к государственным административным органам с просьбой включить критерии культуры государственной службы в программу соревнований и ежегодную аттестацию. Чиновники и государственные служащие должны постоянно демонстрировать цивилизованное и профессиональное поведение, поддерживая при этом дух ответственности и преданности служению народу.

В районе Йенбай для повышения эффективности обслуживания населения при выполнении административных процедур был внедрен ряд практических моделей поддержки, в частности, модель сопровождения граждан и предприятий в процессе предоставления государственных услуг. В районе создана группа прямой поддержки и онлайн-группа поддержки в социальных сетях, которая активно создает специальные обучающие видеоматериалы для удобства пользователей.

В частности, применяется принцип «каждый сотрудник отвечает за группу», что позволяет оказывать поддержку более оперативно, эффективно и оперативно. Любой гражданин, испытывающий трудности с подачей документов, получит помощь быстро, без задержек и длительного ожидания. Параллельно с этим, в жилых районах также внедряется модель мобильного обслуживания населения, что позволяет людям, особенно пожилым, малообеспеченным и живущим вдали от центра, получать доступ к государственным услугам по месту жительства.

Г-жа Вуонг Туй Чи, специалист по культуре и социальным вопросам округа Йенбай, отметила: «Мы чётко понимаем, что люди — это центр обслуживания. Поэтому поддержка должна быть конкретной, понятной и простой в реализации. Внедряя эту модель, мы не только помогаем людям выполнить операцию один раз, но и помогаем им сделать это самостоятельно в следующий раз. Благодаря этому люди постепенно привыкают к онлайн-государственным услугам, сокращая время и усилия, затрачиваемые на поездки».

После оптимизации аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления провинция Лаокай продолжает продвигать административную реформу, создавая цифровую администрацию и электронное правительство, тесно сочетая это с культурой государственной службы. Создание центров услуг государственной администрации на всех уровнях – от провинциального до общинного – считается стратегическим шагом на пути к сближению правительства с народом.

Несмотря на некоторые первоначальные трудности, такие как нехватка оборудования и технологической инфраструктуры, благодаря инновационному духу Лаокай быстро преодолел их, одновременно инвестируя в программное обеспечение для управления документами и электронную систему «одного окна», что значительно упростило поиск и подачу документов. В частности, Лаокай в настоящее время занимает 8-е место из 34 провинций и городов по качеству обслуживания населения и предприятий в рамках реформы административных процедур. Это наглядно демонстрирует стремление к внутренней трансформации — не только к совершенствованию технологий и процессов, но и к изменению отношения к сотрудникам системы государственных услуг.

Мы понимаем, что для эффективности административной реформы необходимо в первую очередь сосредоточиться на человеческом факторе. Современное управление будет по-настоящему эффективным, когда государственные служащие будут всегда преданно, дружелюбно и открыто служить народу. Поэтому формирование и поддержание культуры государственной службы становится важной основой, неизменной во всех сферах деятельности ведомства.

Г-н Нгуен Нгок Ха — заместитель председателя Народного комитета округа Йенбай

Благодаря решительности и методичности, а также консенсусу и тесной координации на всех уровнях – от провинциального до низового – Лаокай постепенно формирует образ дружелюбного и честного правительства. Провинция продолжает пересматривать и совершенствовать правила оценки государственных служащих, тесно связанные с критериями этики и культуры поведения государственной службы, тем самым мотивируя каждого сотрудника к «самоанализу и самокоррекции», стремясь к имиджу кадров, «близких к народу, уважающих народ и работающих для народа».

Упор на развитие культуры государственной службы в Лаокае способствовал повышению эффективности и качества работы административного аппарата, а также укреплению доверия населения к местным органам власти. В результате постепенно формируется профессиональная и прозрачная система государственного управления, нацеленная на модернизацию и всё больше отвечающая ожиданиям и практическим потребностям населения.

Источник: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html