Культура государственной службы — показатель доверия населения.

Правительство перестало быть просто местом приема обращений граждан и превратилось в службу и партнера, использующего удовлетворенность граждан как показатель своей эффективности.

После внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в провинции Лаокай произошли значительные изменения в организации и функционировании административного аппарата. В частности, заметно изменились менталитет, отношение и методы работы с населением.

Двухуровневая модель управления способствовала созданию более упорядоченного, эффективного и действенного административного аппарата. Однако проблема заключается в том, как оптимизировать систему, сохраняя при этом высокое качество обслуживания, особенно на низовом уровне, где люди ежедневно напрямую взаимодействуют с населением.

Для решения этой проблемы провинция Лао Кай определила культуру государственной службы как «ключ» к созданию устойчивых изменений в административной деятельности. От руководящих принципов к конкретным действиям, провинция Лао Кай оперативно выпустила руководящие документы по внедрению культуры государственной службы, используя этические стандарты и навыки общения в качестве основы для оценки должностных лиц и государственных служащих.

В коммуне Донг Куонг недавно введенный в эксплуатацию Центр административного обслуживания на уровне коммуны стал ярким примером административной реформы. Благодаря применению информационных технологий и цифровой трансформации административные процедуры решаются быстро и прозрачно. Что еще более важно, отношение к обслуживанию со стороны чиновников и государственных служащих здесь заметно улучшилось.

От предоставления подробных пошаговых инструкций гражданам до внедрения принципа «четырех просьб» (здравствуйте, спасибо, извинения, разрешение) и принципа «четырех всегда» (всегда улыбаться, всегда быть вежливым, всегда слушать, всегда помогать) — все это направлено на создание дружелюбной и ориентированной на людей административной системы. Г-н Луонг Ван Там, проживающий в деревне Кует Тханг, коммуна Мау А, получил всестороннюю поддержку от сотрудников Центра административного обслуживания коммуны Донг Куонг при обращении для завершения административных процедур, связанных с землей.

Г-н Луонг Ван Там поделился: «Я впервые проходил эту процедуру, и персонал был очень внимателен и шаг за шагом направлял меня. Дружелюбное отношение и вежливое общение персонала создали очень комфортную атмосферу, и я больше не испытывал такого беспокойства, как раньше».

На сегодняшний день Центр административного обслуживания коммуны Донг Куонг получил 1695 заявок, из которых 1654 были обработаны в срок, что составляет более 97%. Уровень удовлетворенности населения растет, несмотря на некоторые первоначальные ограничения в инфраструктуре, которые были быстро преодолены.

Г-жа Ха Тхи Хуонг Май, заместитель председателя Народного комитета коммуны Донг Куонг, подчеркнула: «Мы определили создание команды должностных лиц, обладающих как профессиональной компетентностью, так и безупречной этикой, как ключевой фактор повышения качества обслуживания. Культура государственной службы — это не формальность, а основное содержание формирования дружелюбного и ориентированного на народ правительства».

Не только в провинции Донг Куонг, но и за прошедший период в провинции Лаокай всесторонне, решительно и глубоко осуществлялось формирование культуры государственной службы. Народный комитет провинции обратился к государственным административным органам с просьбой включить критерии культуры государственной службы в содержание ежегодных оценочных мероприятий. Должностные лица и государственные служащие должны постоянно развивать цивилизованное и профессиональное поведение, проявляя при этом высокое чувство ответственности и преданность служению народу.

В районе Йенбай, для повышения эффективности обслуживания граждан в решении административных вопросов, были внедрены многочисленные практические модели поддержки, наиболее заметной из которых является модель консультирования граждан и предприятий по вопросам использования государственных услуг. В районе создана группа прямой поддержки и группа онлайн-поддержки через социальные сети, а также активно разрабатываются специальные обучающие видеоролики , помогающие людям легко следовать инструкциям.

В частности, применяется принцип «каждый сотрудник отвечает за одну группу», что делает поддержку более внимательной, своевременной и эффективной. Любой гражданин, столкнувшийся с трудностями при подаче документов, получает оперативную помощь, что предотвращает задержки или длительное время ожидания. Одновременно в жилых районах внедряется модель мобильного государственного обслуживания, позволяющая людям получать государственные услуги прямо по месту жительства, особенно пожилым людям, уязвимым группам населения или тем, кто проживает далеко от городских центров.

Г-жа Вуонг Тхуи Чи, сотрудница отдела культуры и социальных дел района Йен Бай, сказала: «Мы четко понимаем, что люди находятся в центре нашей работы. Поэтому поддержка должна быть конкретной, понятной и простой в реализации. При внедрении этой модели мы не только помогаем людям выполнить задачу один раз, но и направляем их, чтобы они могли делать это самостоятельно в последующие разы. В результате люди постепенно привыкают к онлайн-сервисам государственных услуг, сокращая время и усилия, затрачиваемые на поездки».

После оптимизации административного аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления провинция Лаокай продолжает продвигать административную реформу путем создания цифровой администрации и электронного правительства, тесно интегрированных с культурой государственных услуг. Создание центров государственных административных услуг на уровне провинций и коммун рассматривается как стратегический шаг, приближающий правительство к населению.

Несмотря на первоначальные трудности, такие как нехватка оборудования и технологической инфраструктуры, благодаря новаторскому духу Лао Кай быстро преодолел эти проблемы и вложил значительные средства в программное обеспечение для управления документами и электронную систему единого окна, что значительно упростило поиск и подачу документов для населения. Примечательно, что в настоящее время Лао Кай занимает 8-е место из 34 провинций и городов по качеству предоставляемых гражданам и предприятиям услуг в рамках реформы административных процедур. Это явное свидетельство усилий по преобразованию изнутри – не только по улучшению технологий и процессов, но и по изменению кадрового состава системы государственных услуг.

«Мы понимаем, что для эффективности административной реформы необходимо уделять первостепенное внимание человеческому фактору. Современная администрация будет по-настоящему эффективной, когда государственные служащие будут сохранять преданность, дружелюбие и открытость в служении народу. Поэтому создание и поддержание культуры государственной службы становится важнейшей основой, пронизывающей все виды деятельности ведомства».

Г-н Нгуен Нгок Ха — заместитель председателя Народного комитета района Йенбай.

Благодаря твердой решимости и систематическому подходу, а также согласованным усилиям и тесной координации на всех уровнях, от провинциального до местного, Лао Кай постепенно формирует имидж дружелюбного и честного правительства. Провинция продолжает пересматривать и совершенствовать положения, касающиеся оценки государственных служащих, тесно связывая их с критериями этики и поведения на государственной службе, тем самым создавая мотивацию для каждого чиновника к «самоанализу и самокоррекции», стремясь к образу чиновника, «близкого к народу, уважающего народ и служащего народу».

Сосредоточение внимания на развитии культуры государственного обслуживания в Лаокае способствовало повышению эффективности и качества административного аппарата, а также укреплению доверия населения к местному самоуправлению. Это постепенно привело к развитию профессиональной, прозрачной и ориентированной на обслуживание администрации, стремящейся к модернизации и лучшему удовлетворению ожиданий и практических потребностей населения.

Источник: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html