Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Создание отдельной правовой базы для цифрового города Хошимина.

Хошимин, мегаполис с населением более 13 миллионов человек, функционирует в институциональной структуре, которая и без того достаточно ограничена для его размеров. Для полной реализации своего потенциала в цифровую эпоху Хошимин нуждается в отдельной, стабильной, долгосрочной и достаточно гибкой правовой базе, чтобы стать по-настоящему уникальным городским пространством.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng20/11/2025

Перекрывающиеся, непрактичные

С населением более 13,6 миллионов человек, площадью 6733 км² и валовым региональным продуктом в размере приблизительно 123 миллиардов долларов США, Хошимин значительно превосходит возможности административной единицы провинциального уровня. Однако его административный аппарат по-прежнему функционирует по модели управления «провинция-коммуна», что приводит к дублированию и непрактичности политики. На уровне коммуны должностные лица одновременно выполняют множество задач и отчитываются перед различными ведомствами. На уровне департаментов многие ключевые проекты ожидают указаний от соответствующих министерств.

U3a.jpg
Вьетнамско-сингапурский индустриальный парк 1 (VSIP 1) в районе Биньхоа (Хошимин) — один из первых и наиболее успешных индустриальных парков во Вьетнаме. Фото: Там Чанг

В коммунах и районах Хошимина некоторые чиновники на уровне коммун, похоже, «застряли» в рабочем цикле. Чиновник из района Тайнам рассказал, что объем административных документов огромен; ему одновременно приходится общаться с гражданами, оцифровывать документы и заниматься различными другими вопросами в связи с объединением муниципалитетов. «Работайте, пока работа не будет выполнена, а не пока не истечет время», — это высказывание отражает нынешнее давление на двухуровневый аппарат местного самоуправления.

Помимо большого объема административных процедур на уровне коммун, наиболее тревожным аспектом остается передача документов из департаментов и ведомств. После слияния чиновникам приходится брать на себя большую рабочую нагрузку. Некоторым сотрудникам Департамента культуры и социальных дел и Департамента экономики, инфраструктуры и городского планирования не хватает знаний и опыта для работы с документами, относящимися к областям и секторам, за которые они ранее не отвечали.

Правовая база — требование практики.

Представитель Национального собрания Фам Чонг Нхан (заместитель председателя Федерации труда города Хошимина) считает, что двухуровневая система местного самоуправления — правильное направление, но она не может быть эффективной без новой институциональной структуры. По его словам, нынешняя институциональная структура разработана для сельскохозяйственных провинций, где структура населения, инфраструктура и сложность городских проблем совершенно отличаются от таковых в крупных городах.

Г-н Фам Чонг Нхан привёл пример того, что в региональном планировании или управлении данными о населении Хошимин по-прежнему должен проходить через множество уровней согласования со стороны министерств и ведомств, что значительно замедляет прогресс стратегических инфраструктурных проектов. «Мегаполис не может функционировать в рамках механизмов сельскохозяйственной провинции. Без конкретной правовой базы Хошимин будет продолжать функционировать в чрезмерно ограничительных «институциональных рамках», неспособный сформировать динамичный экономический треугольник между регионами», — подчеркнул г-н Фам Чонг Нхан.

Вам также может понравиться
Двухуровневая система местного самоуправления: старые подходы неприемлемы в новой модели.
Двухуровневая система местного самоуправления: старые подходы неприемлемы в новой модели.По словам доктора Тран Ань Туана, оптимизация организационной структуры — это лишь первый шаг; следующим шагом должен стать прорыв в переходе от административного управления к конструктивному, ориентированному на обслуживание управлению.
50 лет со дня присвоения городу Сайгон-Гиа-Динь имени президента Хо Ши Мина: Готовы к этому знаменательному дню.
50 лет со дня присвоения городу Сайгон-Гиа-Динь имени президента Хо Ши Мина: Готовы к этому знаменательному дню.Руководство Хошимина пересматривает детали программы празднования 50-летия официального переименования города Сайгон-Сядинь в Хошимин, чтобы обеспечить торжественность и значимость церемонии.
Область низкого давления над Южно-Китайским морем может усилиться и превратиться в тропическую депрессию в течение следующих 24 часов.
Область низкого давления над Южно-Китайским морем может усилиться и превратиться в тропическую депрессию в течение следующих 24 часов.1 июля Национальный центр метеорологического и гидрологического прогнозирования объявил, что область низкого давления над Восточным морем, вероятно, усилится до тропической депрессии в течение следующих 24 часов. Одновременно с этим в северном регионе продолжатся сильные дожди, существует риск торнадо, молний, ​​внезапных наводнений, оползней и локальных паводков.

С экономической точки зрения, многие государственные и частные инвестиционные проекты по-прежнему сталкиваются с трудностями из-за дублирования правовых норм. Многие процессы до сих пор работают по механизму «запрос-выдача», вынуждая местные власти постоянно добиваться временных специальных соглашений. Это приводит к тому, что Хошимин, несмотря на то, что является экономическим двигателем страны, замедляется из-за этих нормативных препятствий.

Закон об особых городах не является привилегией.

По словам представителя Национального собрания Нгуен Хоанг Бао Чана (заместителя директора Департамента науки и технологий города Хошимин), резолюция Национального собрания № 98/2023/QH15 о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин является важным шагом вперед, но пока это лишь ограниченный пилотный механизм. Городу Хошимин необходима стабильная, долгосрочная правовая база, достаточно надежная для решения новых проблем, возникающих в процессе цифровой трансформации и развития «умного города».

Г-жа Нгуен Хоанг Бао Тран привела пример: в сфере городского планирования даже локальные корректировки или изменения в землепользовании на небольшой территории требуют разрешения министерства, что приводит к задержкам многих проектов городского развития на годы. В сфере цифровой инфраструктуры каждое ведомство и агентство имеет собственную систему данных, которые не могут быть использованы совместно из-за отсутствия единых правил доступа, безопасности и ответственности за использование общедоступных данных.

Таким образом, без стабильной правовой базы Хошимин навсегда останется в замкнутом круге временных механизмов, постоянно переключаясь между пилотными программами и заявками на получение разрешений, а затем ожидая указаний. Это препятствует полноценному функционированию цифрового города. Закон о специальном городском развитии должен уточнить автономию города в планировании, бюджетировании и цифровой трансформации, обеспечивая при этом прозрачный контроль со стороны центрального правительства.

Законодательный процесс необходимо осуществлять научно обоснованным и всесторонним образом, анализируя дублирующие друг друга нормативные акты, разрабатывая осуществимые переходные механизмы, позволяющие применять закон немедленно после его принятия, и создавая систему периодической оценки для своевременной корректировки в соответствии с меняющимися условиями.

- Г-н Нгуен Там Хунг, член делегации Национального собрания от города Хошимин:

Национальное видение

Создание отдельного закона для Хошимина — это не привилегия, а необходимое условие для адаптации к его особому городскому статусу. Благодаря автономному механизму Хошимин сможет более активно участвовать в планировании политики, распределении ресурсов, инвестициях в инфраструктуру, а также в финансовом и бюджетном управлении. Закон должен создать механизм автономии и подотчетности, уменьшить зависимость от механизма «запроса и предоставления» и открыть пространство для экспериментов в области политики, сопровождаемых прозрачным механизмом мониторинга.

Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.
Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли.
Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.
Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.Вице-премьер Хо Куок Зунг заявил, что Вьетнам приветствует дальнейшее расширение деятельности американских компаний во Вьетнаме, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторах с высокой добавленной стоимостью.
Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.
Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.VTV.vn - 22 июня Генеральный секретарь и президент То Лам приняла исполняющего обязанности министра ВМС США Хун Као.

- Адвокат Нгуен Чонг Хао, Коллегия адвокатов Хошимина:

Расширение прав и возможностей должно быть подлинным, но социальные риски должны контролироваться.

Хошимин сможет в полной мере реализовать свой потенциал только при условии предоставления ему подлинной автономии в управлении земельными ресурсами, финансах и организационной структуре. Однако сильная децентрализация должна сопровождаться контролем рисков и гарантиями социального благополучия, избегая превращения институциональных преимуществ в привилегированные интересы. Публичное раскрытие данных о земельных ресурсах и бюджете, а также оценка эффективности управления с использованием цифровых данных являются необходимыми условиями для прозрачного функционирования этого особого городского района на благо его граждан.

Источник: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-rieng-cho-do-thi-so-tphcm-post824596.html

Тренды по тегу

Тренды по категории

Самое читаемое

Google Trends

Тот же автор

Наследство

Фигура

Предприятия

Актуальные события

Политическая система

Местный

Продукт

Happy Vietnam
Двойная радость!

Двойная радость!

Мягкие ограждения для обеспечения безопасности дорожного движения.

Мягкие ограждения для обеспечения безопасности дорожного движения.

Переработанные краски – женщины из группы компаний Cong Giao объединили усилия для защиты окружающей среды

Переработанные краски – женщины из группы компаний Cong Giao объединили усилия для защиты окружающей среды