Создание и совершенствование культурных учреждений

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сотрудничает с Министерством культуры, спорта и туризма.

Общий обзор, решимость строить и совершенствовать культурные учреждения

За тысячи лет истории мы создали уникальную, самобытную, разнообразную и богатую вьетнамскую культуру, несущую в себе национальный характер и душу. Это «паспорт» и «удостоверение личности», необходимые Вьетнаму для уверенной интеграции в мир. В новый период, период всеобъемлющей интеграции и развития, для реализации политики и руководящих принципов культурного развития в духе Резолюции 13-го Национального конгресса, а также направления Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга на Национальной культурной конференции в 2021 году, в последние полгода весь сектор культуры, спорта и туризма приложил усилия, чтобы сосредоточиться на реализации строительства и завершении политических институтов, создании относительно полного правового коридора, содействии устранению узких мест и разблокировании ресурсов, создании прорывного поворотного момента для культуры, чтобы она действительно стала одним из столпов, «внутренней силой, движущей силой национального развития и национальной обороны».

Оценивая текущее состояние институционального, политического и ресурсного обеспечения культурного развития за годы, предшествовавшие XIII Конгрессу, многие эксперты утверждали: институциональное строительство, принятие политики и обеспечение ресурсами культурного развития по-прежнему имеют много недостатков, трудностей и препятствий. Культурные учреждения, политика и законы по-прежнему медленно внедряют инновации и не поспевают за требованиями развития. Некоторые нормативные акты по-прежнему неадекватны, дублируют друг друга, непоследовательны и малоэффективны. В некоторых сферах до сих пор отсутствуют нормативные правовые документы. Правоохранительная организация по-прежнему слаба и не сильна. Создание институтов автономии для государственных учреждений в сфере культуры идет медленно. Организация и нововведения в деятельности государственных служб в сфере культуры по-прежнему носят механический и нецелесообразный характер. Политика сохранения и продвижения традиционных культурных ценностей еще не охватила все национальные культурные наследия и ценности. Политика в отношении культурной индустрии разрабатывается медленно, а рынок, продукты и культурные услуги по-прежнему фрагментированы. Политический механизм построения культуры в экономике , экономики в культуре; Мобилизация и управление ресурсами для культуры не являются специфическими и на самом деле не создали многих эффективных стимулов для мобилизации социальных ресурсов для культурного развития; не преодолели менталитет ожидания и надежды на государственный бюджет...

На Национальной культурной конференции 2021 года генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг отметил, что одной из главных причин ограничений, недостатков, несоответствий и слабостей в сфере культуры является то, что «институционализации и организации реализации культурных установок партии по-прежнему не хватает синхронизации, решимости и эффективности». Генеральный секретарь потребовал «скорейшего преодоления медленной институционализации руководящих принципов, точек зрения и политики партии в законы и конкретные, осуществимые политики в области культурного развития и развития человека», «максимизации ресурсов государства и общества, как внутри страны, так и из-за рубежа, для развития культуры».

Исходя из практических требований, было показано, что создание и совершенствование институтов и политик, направленных на устранение «узких мест» и разблокирование ресурсов для развития культуры, является важной и неотложной задачей не только для подтверждения позиции и изменения роли и функций сектора культуры, спорта и туризма, но и для создания новой жизненной силы и нового импульса для дела создания и возрождения культуры в частности и развития страны в целом.

Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг доложил о результатах, достигнутых за половину срока полномочий 13-го Конгресса.

Резолюция XIII съезда Национальной партии определила: Всестороннее развитие человека; создание развитой культуры, проникнутой национальной идентичностью; Культурное развитие действительно становится внутренней силой и движущей силой национального развития и национальной обороны. Одним из стратегических прорывов в предстоящий период является совершенствование институтов и политики, пробуждение стремления к развитию процветающей и счастливой страны, а также продвижение культурных ценностей, силы вьетнамского народа, духа солидарности и национальной гордости в деле созидания и защиты Отечества.

Осознавая важность и срочность создания и совершенствования институтов и политики в сфере культуры, министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг и весь сектор с самого начала своего пребывания на посту оперативно переопределили функции и задачи, оперативно внедрили инновационное мышление и подходы «от создания культуры к государственному управлению культурой». Вся отрасль также определила рабочую тему на 2021 год — первый год реализации резолюции 13-го Национального конгресса — «Год создания институтов и политики». Для создания нового импульса и высокой политической решимости для всей отрасли с целью организации и достижения выдающихся результатов в этой области был инициирован и реализован генеральный обзор во всех областях и подразделениях Министерства. Все недостатки в каждой сфере и каждом подразделении, которые имели место на протяжении многих лет, были подняты на совещаниях и рабочих заседаниях под председательством руководителей Министерства. Существующие узкие места, препятствующие развитию культуры, были «препарированы» и «взвешены» для анализа с целью поиска решений... И министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг подтвердил, что одно из ключевых решений по устранению узких мест и высвобождению ресурсов для развития культуры заключается в вопросе институтов и политики. Поэтому конкретизируем руководящие принципы, политику и стратегии партии; Сосредоточение внимания на создании и совершенствовании институтов, а также активное рассмотрение и предложение рекомендаций Партии, Государству, Национальному собранию и Правительству по принятию политических мер и правовых документов для более эффективного выполнения задач государственного управления является первоочередной задачей всего сектора культуры в первый год реализации Резолюции XIII Всекитайского съезда партии.

Можно сказать, что это стратегическая хватка руководителя отрасли культуры, спорта и туризма. Изменение мышления с занятия культурой на государственное управление культурой с помощью правовых инструментов привело к прорывам и мощным «толчкам» к культурному развитию. Несмотря на последствия пандемии COVID-19, все три направления деятельности Министерства оставили свой след, события и цифры, демонстрирующие позитивные изменения по сравнению с 2020 годом.

Говоря об этой проблеме, член Центрального Комитета партии, министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг сказал: «Совершенствование институтов и политики, а также высвобождение ресурсов для развития культуры являются важными решениями, способствующими возрождению и развитию культуры». Тем самым конкретизируется и реализуется цель культурного возрождения и развития в соответствии с руководящими принципами и политикой партии, на чем Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг акцентировал внимание на Национальной конференции по культуре 2021 года. В 2021 году Министерство координировало работу с соответствующими департаментами и подразделениями для консультирования Политбюро и Секретариата по успешной организации Национальной культурной конференции в целях реализации резолюции XIII съезда Всекитайской партии; Доклад Правительству о внесении в Национальное собрание проекта Закона о кино (с изменениями), Закона об интеллектуальной собственности (авторское право и смежные права); завершение досье для предложения по разработке Закона о профилактике и контроле домашнего насилия (с изменениями)... Кроме того, Министерство также активно координировало работу с рядом центральных министерств и ведомств с целью подписания программ на ближайшие 5 лет, включая программы с такими выходными данными, как: Программа совместных действий с Центральным департаментом пропаганды, с Этническим комитетом, с Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама...

Также в 2021 году вся отрасль прилагала усилия для преодоления трудностей, трансформации деятельности в соответствии с политикой безопасной адаптации, эффективной профилактики и контроля эпидемий, социально-экономического восстановления и развития. В частности, министерство сосредоточило внимание на руководстве художественными подразделениями для эффективного внедрения новых и беспрецедентных методов, таких как онлайн-театр, телевизионный театр и прямые трансляции программ артистов, отправляющихся в эпидемический центр, чтобы донести свои песни и голоса до соотечественников, товарищей и военнослужащих на передовой. Это занятие создает эффект «духовной вакцины», побуждая и мотивируя людей преодолевать трудности. Таким образом, добрые традиционные культурные ценности всей нации продолжают активно продвигаться, солидарность, привязанность, любовь и взаимопомощь умножаются, создавая мягкую силу культуры.

Культура может быть эффективной только тогда, когда инвестиции в нее действительно направлены на реализацию соответствующих стратегий, программ и дорожных карт. Это движущая сила и основа для всей отрасли, позволяющая сосредоточиться на внедрении, построении и совершенствовании рамок культурной политики для создания наилучшей рабочей среды для сферы культуры. Отсюда широко открылись «двери» институтов и политик, способствующих прорыву в культурном развитии; поощрять интерес и достойные инвестиции в культуру.

Наблюдаются улучшения в содействии созданию и совершенствованию институтов, политики, а также сфер культуры, спорта и туризма.

Усилия по внедрению инноваций, созданию «толчка» для культурного развития

Сразу после определения ключевой задачи весь сектор культуры, спорта и туризма немедленно приступил к действиям с большой решимостью. Помимо анализа «узких мест» с целью совершенствования института, Министерство провело консультации и координировало организацию крупных культурных мероприятий, чтобы предложить решения для устранения трудностей и создания условий для культурного развития, таких как: Национальная культурная конференция 2021 года, Серия мероприятий в ознаменование 80-й годовщины со дня рождения Концепции вьетнамской культуры, Семинар по национальной системе ценностей, системе культурных ценностей, системе семейных ценностей и стандартам вьетнамского народа в новую эпоху...

В частности, Министерство культуры, спорта и туризма представило на утверждение Правительству Стратегию развития культуры до 2030 года с конкретными целями, задачами и 11 группами задач и решений по их реализации. Министерство также опубликовало Программу действий по развитию туризма на период 2021–2025 годов, в которой даны рекомендации по обнародованию Стратегии развития спорта до 2030 года с перспективой до 2050 года. С начала периода 2021–2025 годов Министерство культуры, спорта и туризма разработало и представило в компетентные органы для обнародования и утверждения: 2 законопроекта и координировало представление 1 законопроекта; 09 Постановлений Правительства; 10 Постановлений, 02 Директивы Премьер-министра; выпущено на основании 40 циркуляров.

Примечательно, что в 2021 году впервые проект Закона о кино (с изменениями) был внесен в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев. Это важный законодательный проект, который поможет развитию культурной индустрии страны в предстоящий период с новым взглядом как на художественные, так и на экономические аспекты.

Под девизом «не приукрашивать», но и «не очернять» текущую ситуацию и в духе «оглядываться назад, чтобы двигаться дальше» в 2021 году министр Нгуен Ван Хунг и руководители Министерства культуры, спорта и туризма провели множество конференций, семинаров и совещаний, чтобы проконсультироваться с экспертами в области туризма, чтобы получить правильную и всеобъемлющую точку зрения и рекомендовать правительству разработать механизмы поддержки и политику, которые помогут туристической отрасли восстановиться после пандемии COVID-19.

Благодаря этому, сразу после того, как в ноябре 2021 года правительство приняло Постановление 128 о безопасной, гибкой адаптации и эффективном контроле эпидемии COVID-19, с разрешения правительства туристическая отрасль смело начала принимать иностранных туристов с «вакцинальными паспортами», создав условия для активного восстановления туризма после пандемии.

В частности, при активном участии Министерства культуры, спорта и туризма в декабре 2022 года Правительство приняло Постановление, в котором согласилось с необходимостью и целью разработки Предложения о разработке Закона о культурном наследии (с изменениями) для полной институционализации руководящих принципов и политики Партии по защите и продвижению ценности культурного наследия; создать целостную правовую базу, синхронную и единую правовую систему; Содействовать распределению, децентрализации и социализации работы по защите и продвижению ценности культурного наследия; Гармонично разрешить взаимоотношения между сохранением и развитием культурного наследия, между вопросами, связанными с культурными правами, правами человека в целях устойчивого развития...

Строить и совершенствовать институты для создания условий для культурного развития.

На рабочем совещании с Министерством культуры, спорта и туризма в марте 2023 года председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ признал и высоко оценил работу по институциональному строительству. Председатель Национального собрания подтвердил: «Министерство культуры, спорта и туризма приложило немало усилий для обновления своего подхода и управленческого мышления, реализуя свои задачи с упреждающим, серьезным, решительным и гибким подходом, в частности, переключив свое мышление с занятия культурой на государственное управление культурой, сосредоточившись на законотворческой работе».

Оглядываясь на прошедшие каникулы, можно сказать, что благодаря решимости и постоянным усилиям по совершенствованию институтов и политики удалось повысить уровень культуры. Несмотря на сильное влияние COVID-19, культурная картина никогда не была столь красочной, глубокой и богатой, как в последние годы. Правовая база в сфере культурной, спортивной и туристической деятельности комплексно пересматривается и постепенно совершенствуется. Инвестиционные ресурсы в сферу культуры постепенно переориентируются на заботу о культуре. Культурные и художественные работы и программы, служащие политическим задачам и нуждам людей, организуются и реализуются методично, с акцентом и ключевыми моментами, во многих разнообразных формах. Особое внимание уделяется работе по сохранению, приукрашиванию и популяризации культурного наследия. Эффективно улучшена работа в области внешней информации и культурной дипломатии, что вносит значительный вклад в продвижение имиджа страны и народа Вьетнама среди международных друзей....

Для того чтобы культура действительно стала духовной основой общества, целью и движущей силой устойчивого развития и надежной защиты Отечества, как это изложено в резолюции XIII съезда Национальной партии, необходимо отдать приоритет созданию и совершенствованию культурных институтов и политики. Однако для того, чтобы учреждения культуры реализовывались синхронно и оперативно, отвечая требованиям развития культуры в современный период, безусловно, предстоит еще много работы. Возможно, самое главное – это содействие духу солидарности и творчества «Решительные действия – Стремление внести свой вклад» коллективного руководства всего сектора культуры, спорта и туризма. Только тогда у нас появится основание верить и ожидать процветания и прорывных результатов от культурного возрождения, создания «мягкой силы» и эндогенной силы для развития процветающей и счастливой страны.

Источник