В настоящее время сельская дорожная сеть провинции по-прежнему состоит из более чем 3000 км грунтовых и гравийных дорог, что составляет приблизительно 27% от общей протяженности сети. Это серьезное препятствие, мешающее развитию отдаленных и неблагополучных коммун. В действительности, реализация мер по улучшению дорожной инфраструктуры в этих районах сталкивается со значительными препятствиями, начиная от природных условий и заканчивая внутренними ресурсами.
В настоящее время в коммуне Фонг Ду Тхуонг насчитывается 95,41 км дорог, из которых 84,28% заасфальтированы или забетонированы. Несмотря на этот положительный результат, в коммуне по-прежнему остается 9,5 км основных сельских и межпоселковых дорог, которые не заасфальтированы, в деревнях Тхуонг Сон, Кхе Тау, Кхе Дет, Као Сон, Кхе Манг, Ланг Тхан и Ланг Чанг.
Г-н Хоанг Ван Кхоа, заместитель председателя Народного комитета коммуны Фонг Ду Тхуонг, отметил: «Почти 98% населения коммуны Фонг Ду Тхуонг составляют этнические меньшинства, и многие деревни в отдаленных и горных районах по-прежнему относятся к категории особо неблагополучных. Средства к существованию населения в основном зависят от цикла вырубки лесных деревьев. Поэтому мобилизация софинансирования для строительных проектов по-прежнему сопряжена со многими трудностями».
Однако, преодолевая эти трудности, партийный комитет и народный комитет коммуны Фонг Ду Тхуонг активно искали решения. Самым ярким тому доказательством является то, что 15 мая народный комитет коммуны организовал церемонию закладки первого камня в строительство дороги, соединяющей деревню Кхе Дет с деревней Кхе Тау, протяженностью 2,646 км, шириной дорожного полотна 3,5 м и общими предполагаемыми инвестициями более 1,9 миллиарда донгов, из которых 583 миллиона донгов были внесены жителями.
Для расчистки строительной площадки коммуна мобилизовала население на пожертвования в виде земли и урожая на общую сумму более 959 миллионов донгов. В частности, люди пожертвовали 13 030 м² рисовых и сельскохозяйственных угодий; вырубили 5893 коричных дерева, а также тысячи других лесных деревьев, фруктовых деревьев и культур краткосрочного выращивания. Ожидается, что проект будет завершен 15 июня, что откроет возможности для торговли примерно для 925 домохозяйств.
Аналогично, в коммуне Као Сон проблема сельского транспорта еще более сложна. Вся коммуна располагает 241,57 км дорог, но асфальтировано или забетонировано только 152,41 км, что составляет лишь 47% от общей протяженности. В настоящее время в Као Сон по-прежнему около 7,7 км грунтовых дорог пролегают по холмистой местности со слабым геологическим основанием, часто подвергаясь оползням во время сезона дождей, что значительно увеличивает инвестиционные затраты. Тяжелые условия жизни местного населения также ограничивают мобилизацию средств, рабочей силы или пожертвований земли для строительства дорог.
Комитет партии, правительство и общественные организации коммуны будут активно участвовать в распространении информации и мобилизации населения для достижения согласия и сотрудничества с государством в достижении цели улучшения сельской транспортной инфраструктуры в целях содействия социально -экономическому развитию населенного пункта.
Помимо Фонг Ду Тхуонга и Као Сона, нагрузка на транспортную инфраструктуру также сильно сказывается на районах с развитой дорожной сетью. В настоящее время в коммуне Сон Луонг насчитывается 279,8 км сельских дорог, но асфальтировано только 85,2 км. В соответствии с духом Плана 213/KH-UBND, в этом районе необходимо полностью ликвидировать более 200 км грунтовых дорог, в том числе 60 км грунтовых дорог, которые в приоритетном порядке должны быть полностью отремонтированы в период 2026-2030 годов.
Глава экономического отдела коммуны Сонлуонг, г-н Гианг А Лу, заявил: «Полевое обследование показывает, что крутой, пересеченный рельеф, многочисленные ручьи и слабое геологическое основание представляют собой серьезную проблему для строительства и выравнивания дорог. Ситуация усугубляется проблемой софинансирования, поскольку уровень многомерной бедности во всей коммуне остается выше 21%. Поэтому мобилизация каждой семьи для внесения миллионов донгов на строительство дорог оказывается очень сложной задачей».
Исходя из ситуации в этих коммунах, становится ясно, что цель по ликвидации более 3000 км грунтовых дорог, изложенная в Плане № 213/КХ-УБНД Народного комитета коммуны, представляет собой комплексную кампанию, требующую согласованного участия всей политической системы. В частности, цель состоит в том, чтобы к концу 2030 года более 80% сельских дорог в этих коммунах были заасфальтированы или забетонированы.
Провинция инвестирует средства в строительство и модернизацию не менее 350 км межмуниципальных дорог в горных районах, чтобы они соответствовали минимальным техническим стандартам уровня V; и одновременно построит не менее 100 железобетонных и стальных мостов взамен старых подвесных и временных мостов.
Для достижения этой цели общая сумма предполагаемых затрат из бюджета провинции составляет 8 952 миллиарда донгов. Из этой суммы более 6 230 миллиардов донгов выделено на модернизацию межмуниципальных дорог; более 2 022 миллиардов донгов — на поддержку развития основных муниципальных и сельских дорог; и 700 миллиардов донгов — на строительство сельских мостовых систем.
Поэтапный план развития четко определен и предусматривает строительство в среднем более 70 км межмуниципальных дорог, около 20 мостовых проектов и укрепление 420-580 км основных дорог коммун и деревень ежегодно. Только в 2026 году провинция немедленно приступит к строительству более 70 км соединительных дорог, 20 мостов и около 500 км основных дорог коммун и деревень, чтобы обеспечить импульс развития на протяжении всего периода.
Для обеспечения осуществимости провинция последовательно применяет основной принцип: «Работу выполняют люди, государство оказывает поддержку». Этот механизм четко определяет обязанности каждой стороны, при этом государство играет ведущую и направляющую роль, а люди являются центральными, основными и непосредственными бенефициарами.
Соответственно, соответствующие департаменты и ведомства должны осуществлять мониторинг, направлять, стимулировать и инспектировать реализацию плана; строго контролировать качество проекта, начиная с этапов обследования и проектирования и заканчивая приемкой; и помогать муниципалитетам оперативно завершать процедуры внесения изменений в свидетельства о праве пользования землей для лиц, передающих землю для расчистки участка.
На низовом уровне народные комитеты коммун и кварталов должны председательствовать на общественных собраниях, готовить письменные запросы и публично и прозрачно публиковать список пожертвований. В финансовом плане бюджет коммуны должен предусматривать частичное покрытие расходов на расчистку земли под постройки; оплату труда рабочих при заливке бетона; и, что немаловажно, полное покрытие расходов на топографическую съемку, сборы и платежи при проведении работ по корректировке землепользования для лиц, пожертвовавших землю.
План 213/КХ-УБНД — это не просто программа инвестиций в транспортную инфраструктуру, а стратегический шаг, имеющий глубокую идеологическую и экономическую направленность на развитие, предпринятый провинциальным партийным комитетом. Улучшение транспортного сообщения в сельской местности позволит снизить транспортные издержки, повысить стоимость сельскохозяйственной и лесной продукции и земель, облегчить жителям горных районов доступ к рыночной информации и сформировать устойчивые производственные цепочки.
Докладчик: Хоай Ань
Источник: https://baolaocai.vn/xoa-duong-dat-quyet-tam-tu-ke-hoach-213-post901152.html
