Электронная газета Hai Duong начала публиковать серию статей, размышляющих об этом содержании.
Недостаточная решительность в устранении нарушений при их первом возникновении
Курятник семьи г-на Ву Сюань Хао, проживающей в деревне Тхыонг Би коммуны Йет Кьеу, расположен в центре аллювиальных земель на левом берегу канала Диньдао в деревне Дой Хонг коммуны Ле Лой (в том же районе Зялок). Этот проект полностью расположен в охранной зоне канала Диньдао, его площадь составляет более 1000 м². Он имеет кирпичный фундамент, стальные колонны и пластиковую облицовку по всему периметру, а также крышу из стального каркаса и гофрированного железа.
С момента начала работ г-на Хао по выравниванию и строительству объекта (ноябрь 2023 года) и до 26 марта 2024 года Центр управления проектом Сонгсат (Bac Hung Hai Irrigation Project Exploitation One Member Co., Ltd.) дважды составлял протокол о нарушении и направлял официальное сообщение в Народный комитет района Зялок с просьбой обязать администрацию коммуны Лелой и специализированные учреждения района принять решительные меры по расчистке участка. Однако г-н Хао продолжил работу над проектом и ввел его в эксплуатацию.
Г-н Доан Зуй Вьет, секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Ле Лой, сказал: «Семья г-на Хао передала вышеуказанный общественный участок земли в субподряд жителю той же деревни Дой Хонг. Сначала мы думали, что г-н Хао построит только шалаш, но не ожидали, что он построит такую большую конструкцию. Коммуна ждёт решения районного совета, чтобы разработать план действий по этому делу и решительно его завершить».
Количество нарушений в системе Бакхынгхай за последние годы значительно сократилось. В 2023 году в провинции Хайзыонг было зафиксировано 96 нарушений, что на 83 случая меньше, чем в 2022 году. Однако новые нарушения продолжают возникать в самых разных формах.
Исходя из принципа «если другие смогли, то и я смогу», некоторые домохозяйства понимают, что они неправы, но всё равно продолжают это делать, намеренно затрагивая, засыпая или строя что-то для достижения желаемого результата. Только с 20 декабря 2023 года по 20 марта 2024 года в этой системе было зафиксировано 24 нарушения, больше всего в Ниньзянге (9 случаев), Зялоке (5 случаев), Туки и Тханьмиене – по 3 случая в каждом. Нарушения в основном связаны со строительством постоянных домов, временных построек, палаток, выравниванием, заглублением, возведением оград, рытьём прудов и разбивкой садов.
Как нефтяное пятно
По сравнению с системой Бакхынгхай новых нарушений, возникающих во внутренней ирригационной системе, меньше, но старые нарушения, особенно те, которые были до принятия Закона об ирригации (1 июля 2018 года), многочисленны и их трудно контролировать и устранять.
К концу 2023 года в районе Тхань Мьен по-прежнему было зафиксировано 530 нарушений ирригационных работ (151 нарушение произошло после 1 июля 2018 года). Из них 419 нарушений были устранены предприятием по эксплуатации ирригационных сооружений района, а 111 нарушений – компанией Bac Hung Hai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.
По данным Народного комитета района Тхань Мьен, многие нарушения происходят из-за несвоевременного выявления. В некоторых районах должностные лица по-прежнему скрывают факты и избегают их, не применяют эффективных профилактических мер и рассматривают нарушения формально.
Результаты проверки и анализа деятельности компании Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd., проведенной в первом квартале 2024 года, показали, что во всей провинции было выявлено 111 случаев внутренних нарушений правил орошения, которые необходимо было устранить в этот раз. Из них наибольшее количество нарушений в провинции – 65 – было выявлено в районе Кинь Мон. Эти нарушения были сосредоточены на оросительных каналах: насосной станции KC1 Deo Nga и концевом участке дренажного канала Phung Khac в коммуне Куанг Тхань, насосной станции канала KT9 Dong Quan Ben в коммуне Тханг Лонг, канале KT13 в районе Фу Ту...
По данным компании Kinh Mon Irrigation Works Exploitation Enterprise, наиболее острой проблемой является то, что более 50 участков вдоль провинциальной дороги 389B, проходящей через коммуну Куангтхань, затрагивают канал KC1 Deo Nga и дренажный канал Phung Khac. Множество бетонных мостов, домов из гофрированного железа и магазинов покрывают всю поверхность канала. Город Киньмон считает устранение нарушений на этом канале ключевой проблемой, но на данный момент только четыре домохозяйства смогли полностью очистить территорию, а девять в настоящее время занимаются этим.
Главный канал насосной станции Донг Куан Бен, проходящий через деревню Чунг Хоа (коммуна Тханг Лонг), является типичным примером застройки. Более 20 лет назад, когда канал был укреплен, его ширина составляла 5-6 м, но сейчас на некоторых участках она составляет всего 1,2 м. Десятки временных мостов из плетеных панелей постепенно забетонированы для обеспечения доступа к домам соседних домохозяйств. Большая часть оставшейся от прежнего канала площади также была захвачена под садовые участки и жилые дома. В некоторых местах постройки находятся всего в 0,5 м от канала, в то время как минимальное расстояние составляет 2 м.
Г-н Нгуен Ван Чиен, директор предприятия по эксплуатации ирригационных сооружений Киньмон, отметил, что нарушения происходят постепенно. Из-за неосведомлённости населения и безответственности местных властей многие нарушения становятся привычкой, поскольку люди думают, что если продолжать, дорога так и останется дорогой. Борьба с нарушениями также не проводится тщательно, в основном сводится к пропаганде и мобилизации населения для самостоятельного демонтажа незаконных сооружений.
В некоторых других населённых пунктах провинции были зафиксированы нарушения, но затем нарушители передали землю и нарушающие правила постройки новым владельцам. Местные власти не стали пересматривать статус нарушения, но всё же установили, что условия передачи прав землепользования были соблюдены. «При рассмотрении и запросе разрешения возникло множество трудностей, поскольку новые владельцы не признавали нарушения», — сказал г-н Дао Чи Киен, заместитель генерального директора компании Hai Duong Province Irrigation Construction Exploitation One Member Co., Ltd.
Урок 2: Начальный опыт в Ниньзянге, Камзянге
НХАТ НГУЕН - ДЖЕКСОН ЧАНИсточник
Комментарий (0)