Avslutning av det första forumet för lagbyggande

Bidra till att förtydliga många innovativa innehåll i nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet

Vid forumet höll nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ett öppningsanförande där han utförligt utvärderade den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsarbete och presenterade uppgifter och lösningar för att övervinna svårigheter och begränsningar i lagstiftningsarbetet på senare tid, samt uppgifter och lösningar för att fortsätta förbättra kvaliteten på institutionell och rättslig perfektion under den kommande tiden.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid forumet. Foto: Pham Thang

Vice premiärminister Ho Quoc Dung talade om lagstiftningsarbetet och föreslog och rekommenderade mycket praktiska och värdefulla lösningar i processen att fullända institutioner och lagar för att möta kraven för nationell utveckling.

Forumet tittade på videoklippet ”Institutioner och lagar går vidare och banar väg - Markeringen av den 15:e nationalförsamlingen” ; lyssnade på ordföranden för utskottet för lag och rättvisa som presenterade en allmän rapport för att introducera forumet. Dessutom fanns det 20 presentationer från nationalförsamlingens organ, utskott, ministerier, centrala och lokala filialer, universitet som skickats till forumet,... åsikter, utbyten och diskussioner mellan nationalförsamlingsledamöter, representanter för organ, organisationer, forskningsinstitut, experter och forskare direkt på forumet.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid forumet. Foto: Pham Thang

I sitt avslutningstal vid forumet uppgav Nguyen Khac Dinh, ledamot i partiets centralkommitté och vice ordförande för nationalförsamlingen – biträdande ordförande för forumets organisationskommitté – att forumets tema ” Att förbättra institutioner och lagar för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran ” väckte uppmärksamhet från samhället, människorna och näringslivet samt centrala och lokala nyhetsbyråer och press.

Innehållet i presentationerna och yttrandena vid forumet följde noggrant partiets riktlinjer och policyer för att bygga och fullända den vietnamesiska socialistiska rättsstaten under den nya perioden, partiets och statens strategiska mål, särskilt andan i utkastet till resolution från partiets 14:e nationella kongress, med djupgående och grundlig teoretisk och praktisk forskning och sammanfattningar.

pctqh1(1).jpg

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh höll ett avslutningstal vid forumet. Foto: Pham Thang

"Därigenom har det bidragit till att klargöra många frågor och innovativt innehåll i den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet, de uppnådda resultaten, brister, begränsningar, orsaker, lärdomar, krav och lösningar för att fortsätta att starkt förnya nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet under den kommande tiden, bidra till att fullända institutioner och lagar, och uppfylla kraven för nationell utveckling i den nya eran", konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande.

Främja rollen att "ligga steget före när det gäller institutioner", och snabbt svara på praktiska krav

Genom diskussioner med myndigheter, organisationer och åsikter från nationalförsamlingens ledamöter, experter och forskare betonade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att det rådde stor enighet vid det första lagstiftningsforumet om många viktiga innehållsförteckningar och kommentarer:

För det första har den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet haft starka innovationer i tanke- och konstruktionsprocesser, genom att vara proaktiv, kreativ, aktiv, förbereda sig tidigt, främja rollen av att "ligga steget före vad gäller institutioner", reagera snabbt på nya situationer och uppfylla kraven i det praktiska livet.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh talar. Foto: Pham Thang

De utfärdade policyerna fokuserar på människor och företag, undanröjer aktivt svårigheter och hinder, bidrar till att frigöra produktionskapacitet, mobiliserar och effektivt använder alla resurser för nationell utveckling.

Särskilt under de senaste sessionerna har de lagprojekt som nationalförsamlingen antagit varit koncisa och tydliga. De reglerar endast frågor som faller under nationalförsamlingens befogenhet, ger proaktiv och flexibel befogenhet, skapar gynnsamma förutsättningar för regeringen i genomförandeprocessen, främjar decentralisering, delegering av makt och reformerar administrativa förfaranden. Dessa resultat har bidragit avsevärt till de omfattande framstegen inom socioekonomisk utveckling, nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor i landet på senare tid.

För det andra har vårt lands rättssystem förbättrats alltmer på senare tid, vilket har uppnått några enastående resultat, såsom:

Arbetet med att bygga och fullända lagen om organisationen av statliga myndigheter i riktning mot effektivisering, effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet, främja decentralisering och delegering av befogenheter, och implementera organisationen av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning i enlighet med partiets politik säkerställer snabbhet, synkronisering och systematisering, vilket skapar en solid rättslig grund för bildandet av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning, förknippad med stark och synkron decentralisering och delegering av befogenheter, vilket skapar initiativ för myndigheter och organisationer i att organisera genomförandet.

Vice premiärminister Ho Quoc Dung talar. Foto: Pham Thang

Arbetet med att bygga och fullända institutioner inom vetenskap, teknik, innovation och digital transformation har haft många viktiga genombrott. De lagar och resolutioner som har utfärdats har snabbt undanröjt "hinder" och "flaskhalsar", skapat en öppen rättslig korridor för utveckling av vetenskap, teknik, innovation och digital transformation, frigjort finansiella och budgetmässiga resurser och starkt stöttat ekosystemet för vetenskap, teknik och innovation.

Vice premiärminister Ho Quoc Dung talar. Foto: Pham Thang

Den rättsliga ramen för en socialistiskt inriktad marknadsekonomi fortsätter att förbättras i riktning mot att underlätta företagsinvesteringar, frigöra sociala resurser, främja ekonomisk utveckling, särskilt digital ekonomi, grön ekonomi, cirkulär ekonomi... för att anpassa sig till verkligheten, uppfylla utvecklingskraven för en socialistiskt inriktad marknadsekonomi och internationell integration.

Arbetet med att fullända lagen om kultur och samhälle har bidragit till att fullända institutionen, bygga och utveckla en avancerad vietnamesisk kultur genomsyrad av nationell identitet; skapa en solid rättslig korridor för att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser, stärka den nationella konkurrenskraften, främja internationell integration inom utbildning; förbättra hälso- och sjukvårdssystemets kapacitet, utveckla läkemedelsindustrin, grundmedicin och förebyggande medicin, samtidigt som social trygghet och människors rättigheter till tillgång till högkvalitativ hälso- och sjukvård säkerställs.

Rättssystemet för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor har ständigt förbättrats, vilket bidragit till att upprätthålla politisk stabilitet och skapa gynnsamma förutsättningar för landets socioekonomiska utveckling, och den internationella integrationen har kontinuerligt utvecklats både i bredd och djup.

Makt är inte helt kontrollerad, ansvaret är inte tydligt och transparent definierat.

Förutom de enastående resultaten påpekade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh också att arbetet med att bygga och fullända institutioner fortfarande har många brister och begränsningar, såsom att lagen fortfarande har en situation där makten inte är helt kontrollerad och ansvaret inte är tydligt och transparent definierat.

”I många år har decentralisering och delegering av makt alltid ansetts vara fokus för administrativa reformer, men resultaten har inte varit som förväntat. Nya regler om vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital omvandling saknar vissa detaljerade instruktioner, vilket leder till förvirring i implementeringsprocessen”, sade nationalförsamlingens vice ordförande.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och delegater som deltog i forumet tog ett souvenirfoto. Foto: Pham Thang

Rättssystemet för investeringar och företag har fortfarande överlappande, motsägelsefulla och oklara regleringar, och juridiska risker för företag, särskilt inom området långsiktiga investeringar. Det nuvarande rättssystemet saknar fortfarande stabilitet och förutsägbarhet; utfärdande och ändringar av juridiska dokument sker ofta, ofta utan fullständig konsekvensbedömning, vilket orsakar svårigheter för de verkställande parterna och för företag att utveckla produktions- och affärsplaner samt långsiktig strategisk planering.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och delegater som deltog i forumet tog ett souvenirfoto. Foto: Pham Thang

Institutioner och politik inom kulturområdet är fortfarande långsamma med att förnya sig; en del politik inom det sociala området har inte hållit jämna steg med den ekonomiska utvecklingen. Politiken för utbildning och utveckling av mänskliga resurser har inte haft banbrytande innovationer för att möta samhällets och arbetsmarknadens behov; det råder fortfarande en situation med "för många lärare, inte tillräckligt med arbetskraft" inom utveckling av mänskliga resurser. En del politik inom områdena läkemedelshantering, medicinsk utrustning, sjukförsäkring och hälsosocialisering saknar fortfarande konsekvens.

Fokusera på att heltäckande förbättra och synkronisera institutioner för snabb och hållbar utveckling

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh uttalade vid forumet, Myndigheter, organisationer, delegater och experter har föreslagit fem grupper av uppgifter och lösningar, både allmänna och specifika och mycket praktiska, för att fortsätta att fullända rättssystemet under den kommande tiden.

För det första, fortsätta att starkt innovativt tänkande, främja strategiska genombrott, skapa ett nytt utvecklingsekosystem, fokusera på att heltäckande fullända och synkronisera institutioner för snabb och hållbar nationell utveckling.

För det andra fokuserade nationalförsamlingens ständiga kommitté på att styra utvecklingen av projektet för lagstiftningsorientering för nationalförsamlingens 16:e mandatperiod och säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med projektet " Att fullända strukturen i Vietnams rättssystem, uppfylla kraven för nationell utveckling i den nya eran" som utarbetats av justitieministeriet.

Delegater som deltar i forumet. Foto: Pham Thang

För det tredje, stärka kontrollen över makten i lagstiftningsarbetet, förhindra gruppintressen och lokala intressen i beslutsfattandet, säkerställa att alla beslut sätter nationella och etniska intressen och folkets intressen i första rummet; regelbundet övervaka, granska och utvärdera lagars effektivitet efter att de har utfärdats, tillämpa teknik för att ta emot, svara på och hantera människors och företags feedback och rekommendationer relaterade till brottsbekämpning.

"De utfärdade policyerna måste kunna mätas genom specifika resultat, kontrollera risker, särskilt skapa bekvämlighet, inte skapa ytterligare förfaranden. Lagstyrning måste alltid syfta till att skapa utveckling i både lagstiftning och brottsbekämpning. Om målet inte uppnås efter en viss tid måste effektiviteten ses över, och den kan behöva avskaffas eller ändras och kompletteras", betonade nationalförsamlingens vice ordförande.

För det fjärde, implementera banbrytande, omfattande och drastiska lösningar samtidigt för att skapa grundläggande förändringar i kvaliteten på mänskliga resurser inom lagstiftning och brottsbekämpning, och uppfylla kraven på snabb och hållbar utveckling i landet.

För det femte, i samband med digital transformation, digital ekonomi och att digitala data tillämpas allt djupare inom alla områden av nationell styrning, kan arbetet med att fullända institutioner och lagar inte stå utanför det internationella flödet.

Enligt nationalförsamlingens vice ordförande hanteras och drivs vårt rättssystem för närvarande fortfarande enligt den traditionella metoden, medan den snabba utfärdandet av dokument, de komplexa sammanflätade relationerna mellan olika områden och den allt större och mer massiva volymen juridiska dokument skapar stor press på nationalförsamlingen, regeringen, ministerier, myndigheter och kommuner.

Delegater som deltar i forumet. Foto: Pham Thang

Problem med ”överlappning – motsägelser – brist på enhetlighet – långsam utfärdande av vägledande dokument” är alltid bland de främsta orsakerna till svårigheter inom brottsbekämpning, vilket hindrar investerings- och affärsklimatet, ökar efterlevnadskostnaderna och minskar ekonomins prognoskapacitet.

"Dessa flaskhalsar kan inte lösas genom att bara ändra varje lag eller finslipa traditionella lagstiftningstekniker. Det är nödvändigt att ändra tankesättet kring statlig styrning från att 'utarbeta juridiska dokument' till att 'utforma och hantera rättssystemet'", påpekade nationalförsamlingens vice ordförande.

I den andan sade nationalförsamlingens vice ordförande att det är nödvändigt att fortsätta forskningen om tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling i lagstiftningen för att hjälpa Vietnams rättssystem att implementeras och drivas transparent, få tillgång till avancerade internationella metoder, säkerställa mer smidighet och effektivitet i enlighet med experters och forskares förslag och diskussioner om frågan om att "bygga maskinläsbara lagar", och anse detta vara ett institutionellt genombrott i skapandet och administrationen av nationella lagar.

Inom en mycket kort tidsram ägde forumet rum på ett kvalitativt, spännande, attraktivt och engagerande sätt med mycket rik och användbar information och djupgående, ansvarsfulla och uppriktiga åsikter.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh bedömde att forumet verkligen har blivit ett mångdimensionellt och omfattande informationscenter, en plats att dela röster från myndigheter som deltar i lagstiftning på central nivå, brottsbekämpande myndigheter, lokala myndigheter, forskningsinstitut, universitet, experter och forskare.

Innehållet som diskuterades vid forumet bidrog avsevärt till arbetet med att sammanfatta den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod, samt till förberedelserna för att utarbeta lagstiftningsriktlinjer för den 16:e nationalförsamlingen och förnya lagstiftningsarbetet under den 16:e nationalförsamlingens mandatperiod, i samband med att förnya strukturen i det vietnamesiska rättssystemet och uppfylla kraven för nationell utveckling i den nya eran.

Forumet diskuterade också andan i att nationalförsamlingen tillsammans med regeringen, lokala myndigheter, andra organ och organisationer i det politiska systemet arbetar för att gemensamt utveckla landet i enlighet med partiets riktlinjer och policyer.

Omedelbart efter forumet meddelade nationalförsamlingens vice ordförande att forumets organisationskommitté kommer att sammanställa en sammanfattande rapport med de fullständiga resultaten från forumet och skicka den till nationalförsamlingen, regeringen, centrala och lokala kommittéer, ministerier och avdelningar för att snarast kunna presentera en sammanfattning av mandatperioden, forskning och utveckling av lagstiftningsriktlinjer för den 16:e nationalförsamlingsperioden och lagstiftningsprogrammet för de följande åren, forskning och referenser i processen att ändra lagar i allmänhet samt i processen att planera policyer, riktlinjer och inriktningar för socioekonomisk utveckling, först och främst lagar, resolutioner och policymekanismer redan under nationalförsamlingens 10:e session.

Källa: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html