Avslutningsceremoni för det första lagstiftningsforumet

I eftermiddags, den 22 november, avslutades det första lagstiftningsforumet, under ledning av politbyråledamoten och nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man, med temat "Förbättra institutioner och lagar för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran", framgångsrikt efter ett mycket angeläget, seriöst, intellektuellt och engagerat arbetsmöte.

Bidrar till att ytterligare klargöra många aspekter av nationalförsamlingens lagstiftningsarbete.

Vid forumet höll nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ett öppningsanförande där han gav en omfattande översikt över den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsarbete och redogjorde för uppgifter och lösningar för att övervinna svårigheter och begränsningar i det tidigare lagstiftningsarbetet, samt uppgifter och lösningar för att ytterligare förbättra kvaliteten på det institutionella och rättsliga arbetet i framtiden.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid forumet. Foto: Pham Thang

Vice premiärminister Ho Quoc Dung höll ett tal om lagstiftningsarbetet och föreslog praktiska och värdefulla lösningar och rekommendationer för att förbättra institutioner och lagar för att möta kraven för nationell utveckling.

Forumet tittade på videoklippet "Institutioner och lagar som leder vägen - Markeringen av den 15:e nationalförsamlingen" ; lyssnade på ordföranden för utskottet för lag och rättvisa som presenterade den inledande rapporten för forumet. Dessutom lämnades 20 artiklar in till forumet av nationalförsamlingens myndigheter, centrala och lokala ministerier och departement samt universitet; och det hölls även tal, utbyten och diskussioner av nationalförsamlingens delegater, representanter för myndigheter och organisationer, forskningsinstitut, experter och forskare direkt på forumet.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid forumet. Foto: Pham Thang

I sina avslutande anföranden vid forumet uppgav centralkommittéledamoten och vice ordföranden i nationalförsamlingen, Nguyen Khac Dinh – biträdande chef för forumets organisationskommitté – att forumets tema, " Att förbättra institutioner och lagar för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran ", väckte uppmärksamhet från samhället, folket, näringslivet samt centrala och lokala nyhetsbyråer och press.

Innehållet i presentationerna och åsikterna som uttrycktes vid forumet följde noggrant partiets riktlinjer och policyer för att bygga och fullända den socialistiska rättsstaten i Vietnam under den nya perioden, partiets och statens strategiska mål, särskilt andan i utkastet till resolution från partiets 14:e nationella kongress, och baserades på grundlig och djupgående teoretisk och praktisk forskning och sammanfattningar.

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh håller de avslutande anförandena vid forumet. Foto: Pham Thang

"Detta har bidragit till att klargöra många frågor och innovativt innehåll i den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet, framgångarna, bristerna, begränsningarna, orsakerna, lärdomarna, kraven och lösningarna för att fortsätta att starkt förnya nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet i framtiden, bidra till att fullända institutioner och lagar, och uppfylla kraven för nationell utveckling i den nya eran", konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande.

Att utnyttja rollen att "ta ledningen i institutionell reform" och snabbt svara på praktiska krav.

Efter diskussioner med olika myndigheter och organisationer, och efter yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, experter och forskare, betonade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att det första lagstiftningsforumet uppnådde stor enighet om många viktiga innehållsförteckningar och bedömningar:

För det första har den 15:e nationalförsamlingens lagstiftningsarbete genomgått betydande innovationer i tanke- och utformningsprocesser, vilket har visat proaktivitet, kreativitet och tidig förberedelse, spelat rollen av att "ta ett steg framåt i institutionell reform", snabbt reagerat på nya situationer och uppfyllt livets praktiska krav.

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh håller ett tal. Foto: Pham Thang

Den politik som förs är inriktad på människor och företag, tar aktivt itu med svårigheter och hinder, bidrar till att frigöra produktivkrafter och effektivt mobilisera och utnyttja alla resurser för nationell utveckling.

I synnerhet har de lagförslag som nationalförsamlingen antagit under de senaste sessionerna säkerställt koncishet och tydlighet, genom att endast reglera frågor inom nationalförsamlingens jurisdiktion, ge autonomi och flexibilitet och skapa gynnsamma förutsättningar för regeringen i genomförandeprocessen. De främjar decentralisering, delegering av makt och reform av administrativa förfaranden. Dessa resultat har bidragit avsevärt till de omfattande framstegen inom socioekonomisk utveckling, nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor i landet under senare år.

För det andra har vårt lands rättssystem förbättrats alltmer under senare år och uppnått ett antal enastående resultat, såsom:

Arbetet med att bygga och finslipa det rättsliga ramverket för organisationen av statliga myndigheter i riktning mot effektivisering, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet, främja decentralisering och delegering av makt, och implementera den tvådelade lokala förvaltningsmodellen i enlighet med partiets politik måste utföras snabbt, synkront och systematiskt, för att skapa en solid rättslig grund för utformningen av en tvådelad lokal förvaltningsmodell, kopplad till stark och synkroniserad decentralisering och delegering av makt, vilket skapar proaktivitet för myndigheter och organisationer i implementeringen.

Vice premiärminister Ho Quoc Dung håller ett tal. Foto: Pham Thang

Betydande genombrott har gjorts i byggandet och fulländandet av det institutionella ramverket för vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation. Lagar och resolutioner som utfärdats har snabbt undanröjt hinder och flaskhalsar, skapat en gynnsam rättslig ram för utveckling av vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation, frigjort finansiella och budgetmässiga resurser och starkt stöttat ekosystemet för vetenskap, teknologi och innovation.

Vice premiärminister Ho Quoc Dung håller ett tal. Foto: Pham Thang

Den rättsliga ramen för en socialistiskt inriktad marknadsekonomi fortsätter att förbättras på ett sätt som underlättar investeringar och företagande, frigör sociala resurser och främjar ekonomisk utveckling, särskilt den digitala ekonomin, den gröna ekonomin och den cirkulära ekonomin, för att anpassa sig till den praktiska verkligheten och möta utvecklingskraven för en socialistiskt inriktad marknadsekonomi och internationell integration.

Arbetet med att finslipa den rättsliga ramen för kultur och samhälle har bidragit till att finslipa institutioner, bygga och utveckla en avancerad vietnamesisk kultur rik på nationell identitet; skapa en solid rättslig ram för att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser, stärka den nationella konkurrenskraften, främja internationell integration inom utbildning; förbättra hälso- och sjukvårdssystemets kapacitet, utveckla läkemedelsindustrin, grundmedicin och förebyggande medicin, samtidigt som social trygghet och människors rättigheter till tillgång till hälso- och sjukvård av hög kvalitet säkerställs.

Rättssystemet för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor har kontinuerligt förbättrats, vilket har bidragit till att upprätthålla politisk stabilitet, skapat gynnsamma förutsättningar för landets socioekonomiska utveckling och främjat kontinuerlig internationell integration i både bredd och djup.

Makt kontrolleras inte tillräckligt, och ansvaret är inte tydligt och transparent definierat.

Förutom de enastående prestationerna påpekade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh också att arbetet med att bygga och fullända institutioner fortfarande har många brister och begränsningar, såsom att lagen fortfarande lider av en situation där makten inte är helt kontrollerad och ansvaret inte är tydligt och transparent definierat.

”I många år har decentralisering och delegering av makt ansetts vara centralt för administrativa reformer, men resultaten har inte varit de önskade. Nya regler om utveckling av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation saknar detaljerade riktlinjer, vilket leder till förvirring i implementeringsprocessen”, konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och delegater som deltar i forumet poserar för ett minnesfoto. Foto: Pham Thang

Det rättsliga systemet som styr investeringar och företagande innehåller fortfarande överlappande och motsägelsefulla regleringar, saknar tydlighet och utgör juridiska risker för företag, särskilt inom området långsiktiga investeringar. Det nuvarande rättssystemet saknar stabilitet och förutsägbarhet; det frekventa utfärdandet och ändringarna av juridiska dokument, ofta utan tillräckliga konsekvensbedömningar, skapar svårigheter för dem som implementerar reglerna och för företag att utveckla produktions- och affärsplaner samt långsiktiga strategier.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och delegater som deltar i forumet poserar för ett minnesfoto. Foto: Pham Thang

Institutionella och politiska ramverk inom kultursektorn är långsamma med att förnya sig; en del socialpolitik har inte hållit jämna steg med den ekonomiska utvecklingen. Politik för utbildning och utveckling av mänskliga resurser har inte sett något genombrott för att möta samhällets och arbetsmarknadens behov, och situationen med "för många akademiker, för få kvalificerade arbetare" inom utveckling av mänskliga resurser kvarstår fortfarande. Viss politik inom områdena läkemedelshantering, medicinsk utrustning, sjukförsäkring och socialisering av hälso- och sjukvården saknar konsekvens.

Fokusera på att heltäckande och synkront förbättra institutioner för snabb och hållbar utveckling.

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh uttalade tydligt vid forumet, Myndigheter, organisationer, delegater och experter har föreslagit fem grupper av uppgifter och lösningar, både allmänna och specifika, som är mycket praktiska och syftar till att ytterligare förbättra rättssystemet under den kommande perioden.

För det första måste vi fortsätta att kraftfullt förnya vårt tänkande, främja strategiska genombrott, skapa ett nytt utvecklingsekosystem och fokusera på att heltäckande och synkront fullända institutioner för att säkerställa snabb och hållbar nationell utveckling.

För det andra fokuserade nationalförsamlingens ständiga kommitté på att styra utvecklingen av det lagstiftningsorienterande projektet för nationalförsamlingens 16:e mandatperiod och säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med projektet " Att förbättra det vietnamesiska rättssystemets struktur för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran" som utarbetats av justitieministeriet.

Delegater som deltar i forumet. Foto: Pham Thang

För det tredje, stärk maktkontrollen i lagstiftningsprocessen, förhindra gruppintressen och trångsynta intressen i beslutsfattandet och se till att alla beslut prioriterar nationella intressen, folkets intressen; regelbundet övervaka, granska och utvärdera lagars effektivitet efter att de har utfärdats, och tillämpa teknik för att ta emot, svara på och bearbeta feedback och förslag från medborgare och företag relaterade till brottsbekämpning.

"Politik som antagits måste vara mätbar genom konkreta resultat, kontrollera risker och framför allt skapa gynnsamma förutsättningar utan att lägga till onödiga förfaranden. Förvaltningen bör baseras på lag, men alltid med målet att främja utveckling, både inom lagstiftning och brottsbekämpning. Om målen inte uppnås efter en viss tid måste deras effektivitet ses över, och de kan behöva upphävas eller ändras", betonade nationalförsamlingens vice ordförande.

För det fjärde, implementera synkroniserade, heltäckande och avgörande banbrytande lösningar för att skapa en grundläggande omvandling av kvaliteten på mänskliga resurser i lagstiftningsarbetet och brottsbekämpningen, och uppfylla kraven på snabb och hållbar utveckling i landet.

För det femte, i samband med digital omvandling och den digitala ekonomin, tillämpas digitala data i allt högre grad på alla områden av nationell styrning, och arbetet med att förbättra institutioner och lagar kan inte stå utanför denna internationella trend.

Enligt nationalförsamlingens vice ordförande hanteras och drivs vårt rättssystem för närvarande fortfarande med hjälp av en traditionell metod, medan den snabba takten i utfärdandet av dokument, det komplexa samspelet mellan olika sektorer och den ständigt ökande volymen juridiska dokument skapar ett enormt tryck på nationalförsamlingen, regeringen samt ministerier, departement och kommuner.

Delegater som deltar i forumet. Foto: Pham Thang

Problemen med "överlappande, motstridiga, inkonsekventa och långsamma utfärdanden av vägledande dokument" är ständigt bland de främsta orsakerna till svårigheter inom brottsbekämpning, vilket hindrar investerings- och affärsmiljön, ökar efterlevnadskostnaderna och minskar ekonomins förutsägbarhet.

”Dessa flaskhalsar kan inte lösas enbart genom att ändra enskilda lagar eller finslipa traditionella lagstiftningstekniker. Istället är det nödvändigt att förändra tankesättet inom statlig styrning från att ’utarbeta juridiska dokument’ till att ’utforma och hantera rättssystemet’”, påpekade nationalförsamlingens vice ordförande.

I den andan föreslog nationalförsamlingens vice ordförande att ytterligare forskning behövs om tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling i lagstiftningen för att säkerställa att Vietnams rättssystem antas och drivs transparent, med hjälp av avancerade internationella metoder och större smidighet och effektivitet, vilket föreslagits av experter, forskare och i diskussioner om frågan om att "bygga maskinläsbara lagar", och ansåg detta vara ett genombrott i institutionell utveckling och styrning av nationell lagstiftning.

Inom en mycket kort tidsram var forumet högkvalitativt, livligt, engagerande och fängslande, med en mängd användbar information och insiktsfulla, ansvarsfulla och uppriktiga åsikter.

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh bedömde att forumet verkligen har blivit ett mångsidigt och omfattande informationscenter, en plats att dela röster från myndigheter som är involverade i lagstiftning på central nivå, brottsbekämpande myndigheter, lokala myndigheter, forskningsinstitut, universitet, experter och forskare.

Diskussionerna vid forumet bidrog i hög grad till att sammanfatta den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod, samt till att förbereda utvecklingen av lagstiftningsriktlinjer för den 16:e nationalförsamlingens mandatperiod och reformera lagstiftningen under den 16:e nationalförsamlingens mandatperiod, i samband med reformeringen av Vietnams rättssystems struktur, för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran.

Forumet diskuterade också andan i att nationalförsamlingen arbetar tillsammans med regeringen, lokala myndigheter och andra organ och organisationer inom det politiska systemet för att gemensamt bygga och utveckla landet i enlighet med partiets riktlinjer och policyer.

Omedelbart efter forumet uppgav nationalförsamlingens vice ordförande att forumets organisationskommitté skulle sammanställa en omfattande rapport som sammanfattar forumets resultat och skicka den till nationalförsamlingen, regeringen, centrala och lokala ministerier och myndigheter för att snarast kunna sammanfatta mandatperioden, undersöka och utveckla lagstiftningsriktlinjer för nationalförsamlingens 16:e mandatperiod och lagstiftningsprogram för kommande år, samt som referens i processen att ändra lagar i allmänhet, samt i processen att formulera policyer och riktlinjer för socioekonomisk utveckling, främst lagar, resolutioner och policymekanismer, redan under nationalförsamlingens tionde session.

Källa: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html