Ministeriet för kultur, idrott och turism ber om synpunkter på utkastet till dekret om ändring och komplettering av bestämmelser om administrativa sanktioner för överträdelser inom idrott, press och publicering.

I enlighet med premiärministerns beslut nr 1688/QD-TTg av den 6 augusti 2025 om utfärdande av planen för att genomföra lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om hantering av administrativa överträdelser och beslut nr 3190/QD-BVHTTDL av den 5 september 2025 från ministern för kultur, idrott och turism om planen för att utarbeta ett dekret om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret nr 46/2019/ND-CP och dekret nr 119/2020/ND-CP, har ministeriet för kultur, idrott och turism utarbetat och slutfört dokumentationen av utkastet till dekret om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekretet som reglerar sanktioner för administrativa överträdelser inom idrott, press och publicering.

Säkerställa konsekvens, enhetlighet och efterlevnad av gällande lagbestämmelser

Utformningen av dekretet utförs på grundval av partiets synpunkter, policyer och riktlinjer i enlighet med resolution nr 18-NQ/TW daterad 25 oktober 2017 från partiets 12:e centralkommitté som utfärdar "Ett antal frågor om fortsatt innovation och omorganisation av det politiska systemets apparat för att vara rationaliserad, effektiv och ändamålsenlig"; resolution nr 27-NQ/TW daterad 9 november 2022 från partiets centralkommitté som utfärdar den 13:e centralkommitténs 6:e konferens om fortsatt uppbyggnad och fulländande av den socialistiska rättsstaten Vietnam under den nya perioden (resolution nr 27-NQ/TW); slutsats nr 119-KL/TW daterad 20 januari 2025 från politbyrån som utfärdar inriktningen för innovation och fulländande av lagstiftningsprocessen; Slutsats nr 121-KL/TW daterad 24 januari 2025 från den 13:e particentralkommittén som sammanfattar resolution nr 18-NQ/TW daterad 25 oktober 2017 från den 12:e particentralkommittén om ett antal frågor om att fortsätta förnya och omorganisera det politiska systemet för att effektivisera och fungera effektivt och ändamålsenligt; resolution nr 66-NQ/TW daterad 30 april 2025 från politbyrån om förnya arbetet med lagstiftning och verkställighet för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran; resolution nr 68-NQ/TW daterad 4 maj 2025 från politbyrån om privat ekonomisk utveckling.

Illustrationsfoto

Dessutom utfärdade nationalförsamlingen och regeringen rättsliga dokument som leder till förändringar i befogenheten att sanktionera administrativa överträdelser inom områdena sport , press, förlagsverksamhet, tryckning av icke-förlagsprodukter (titlar för polis, marknadsförvaltning, tull, inspektion, gränsbevakning), närmare bestämt: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om hantering av administrativa överträdelser med verkan från och med den 1 juli 2025, lag om regeringens organisation, lag om lokalförvaltningens organisation, lag om inspektion, resolutioner om ändring av centralregeringens apparat (minskning och sammanslagning av ministerier), på lokal nivå (fastställande av tvånivåstyre), regeringsdekret nr 189/2025/ND-CP daterat 1 juli 2025 som specificerar lagen om hantering av administrativa överträdelser om befogenheten att sanktionera administrativa överträdelser, regeringsdekret nr 190/2025/ND-CP daterat 1 juli 2025 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret nr 118/2021/ND-CP Regeringens beslut av den 23 december 2021, som i detalj beskriver ett antal artiklar och åtgärder för att genomföra lagen om hantering av administrativa överträdelser och regeringens dekret som fastställer ministeriernas och myndigheternas funktioner och uppgifter, och som ändrar dessa myndigheters organisationsstruktur.

Den 19 februari 2025 utfärdade nationalförsamlingen resolution nr 190/2025/QH15 som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten, där klausul 2, artikel 11 i resolution nr 190/2025/QH15 föreskriver att behöriga myndigheter och individer måste utfärda juridiska dokument i enlighet med sin befogenhet att hantera dokument som påverkas av omorganisationen av statsapparaten, och säkerställa att de är slutförda före den 1 mars 2027.

Regeringsdekret nr 72/2022/ND-CP daterat 4 oktober 2022 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 60/2014/ND-CP daterat 19 juni 2014 om reglering av tryckeriverksamhet och regeringens dekret nr 25/2018/ND-CP daterat 28 februari 2018 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 60/2014/ND-CP daterat 19 juni 2014 om reglering av tryckeriverksamhet utfärdades, vilket ändrade och kompletterade ett antal föreskrifter såsom: tryckeriernas och tryckbeställarnas ansvar "Tryckning och efterbehandling får inte överstiga den mängd färdiga produkter som anges i avtalet", vilket kräver ett tryckkontrakt för förbehandling, tryckning och efterbehandling av alla produkter istället för att endast begränsa tryckta produkter som tidigare. Detta leder till behovet av att ändra och komplettera ett antal överträdelser i utkastet till dekret inom området för tryckprodukter som inte är publikationer.

Under den aktuella perioden har bestämmelserna om befogenhet att sanktionera administrativa överträdelser av 02-förordningarna avslöjat problem som behöver ändras och kompletteras specifikt enligt följande:

För det första har nationalförsamlingen antagit lagar (som rättslig grund) som ändrar befogenheten att sanktionera administrativa överträdelser. Faktum är att det finns befattningar som inte längre existerar (specialiserade inspektörer inom sport, press och publicering, tryckeri; ordförande för folkkommittén på distriktsnivå), det finns befattningar som har bytt namn (vissa befattningar med sanktionsbefogenhet för folkets allmänna säkerhet), och det finns befattningar som har lagts till (chefer för myndigheter och enheter under ministerier som utför inspektionsfunktioner enligt ledningsområdet). Därför är det nödvändigt att ändra och komplettera dem på lämpligt sätt, för att säkerställa genomförbarhet och konsekvens i rättssystemet för sanktionering av administrativa överträdelser.

För det andra utfärdade regeringen dekret nr 189/2025/ND-CP daterat 1 juli 2025 som i detalj beskriver lagen om hantering av administrativa överträdelser gällande befogenheten att hantera administrativa överträdelser. I synnerhet utökas befogenheten att ålägga böter för alla befattningar för att passa den faktiska situationen, där befattningar med befogenhet att ålägga böter ökar upp till 50 % av den maximala bötesbeloppet för området (ordförande för folkkommittén på kommunnivå),...; Befogenheten att tillämpa korrigerande åtgärder utökas (Folkets allmänna säkerhetsstyrka får tillämpa alla åtgärder som föreskrivs i klausul 1, artikel 28 i lagen om hantering av administrativa överträdelser),...

På grundval av detta är det nödvändigt att ändra och komplettera gällande bestämmelser för att säkerställa rättssystemets enhetlighet, undanröja svårigheter vid genomförandet och uppfylla kraven på statlig förvaltning i den nya situationen.

Huvudändringar och tillägg i utkastet

- Ändring och komplettering av ett antal överträdelser inom området för tryckning av icke-publikationsprodukter för att följa dekret nr 72/2022/ND-CP daterat 4 oktober 2022, inklusive utökning av omfattningen av produkter som är förtryckta, tryckta och eftertryckta utan avtal, tillägg av "handlingen att trycka och eftertrycka bearbetning som överstiger den mängd färdiga produkter som anges i avtalet"; handlingen att "trycka, beställa tryckning av förpackningar och etiketter för produkter utan cirkulationslicens, registreringsbevis eller kvalitetscertifikat enligt lag"; borttagande av överträdelser relaterade till licensen att importera tryckutrustning.

- Ändra och komplettera för att höja bötesnivån för befattningshavares behörighet i enlighet med regeringens dekret nr 189/2025/ND-CP daterat 1 juli 2025 om behörighet att hantera administrativa överträdelser i lagen om hantering av administrativa överträdelser.

- Ändra sanktionstitlarna, inklusive titlarna på Folkets allmänna säkerhet, kustbevakningen, gränsbevakningen, tull- och marknadsförvaltningsstyrkorna, så att de följer dekret nr 189/2025/ND-CP.

- Lägg till titlarna chef för den enhet som är underställd ministeriet med befogenhet att hantera administrativa överträdelser i egenskap av chef för ministeriets kansli för att säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna i dekret nr 189/2025/ND-CP.

- Avskaffa sanktionsbefogenheten för specialiserade inspektionsstyrkor, ordförande för distriktets folkkommitté och distriktspolischefen för att följa lagen om lokalförvaltningens organisation nr 72/2025/QH15, lagen om inspektion nr 84/2025/QH15 och dekret nr 189/2025/ND-CP.

Utkastet till dekret föreskriver inte minskning och förenkling av administrativa förfaranden eller decentralisering och delegering av befogenheter. Utkastet till dekret fokuserar dock på att ändra sanktionstitlarna för att säkerställa överensstämmelse med de titlar och sanktionsbefogenheter som föreskrivs i dekret nr 189/2025/ND-CP, öka tydligheten och förbättra kvaliteten på hanteringen av administrativa överträdelser.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm