Genombrott inom högre utbildning

Professor Dr. Nguyen Quy Thanh, rektor för University of Education (Hanoi National University), medlem av National Council for Education and Human Resource Development, bekräftade att resolution 71 har hjälpt universitetsutbildningen att "bana väg". Enligt professor Quy Thanh öppnar resolution 71 upp möjligheter att legalisera sättet att fördela budgeten och omvandla autonomi till "garanterat autonomi".

Studenter slutför antagningsprocedurerna för 2025. Foto: NGHIEM HUE

På senare tid har förståelsen av universitetens autonomi varit problematisk från grunden, där man betraktat autonomi som att simma på egen hand, där ju mer en skola samlar in, desto mer autonomi ges den, vilket förvandlar autonomi till "egenvård", vilket har lett till en färdplan för gradvisa budgetnedskärningar - en minskning med 10 % varje år, fram till 2026, en minskning av hela budgeten. Detta driver skolorna in i en spiral av ökande studieavgifter och öppnar fler högkvalitativa program för att balansera intäkter och utgifter.

Mekanismen att "beställa" utbildning – vilket förväntas vara en utväg – möter också många svårigheter. Professor Thanh gav ett exempel med dekret 116 om beställning av lärarutbildning, där många provinser och städer inte undertecknade order eftersom de var oroliga för risken för ansvar när "produkten" dök upp först efter fyra år medan den behövda budgeten var hundratals miljarder VND. Som ett resultat var utbildningsmålen låga, det rådde brist på lokala lärare och det pedagogiska riktmärket drevs upp. När autonomin blev "garanterad autonomi" enligt resolution 71, sa professor Quy Thanh att det fanns två positiva effekter: att stoppa höjningen av studieavgifterna, minska det sociala trycket och säkerställa lika möjligheter till lärande; samtidigt som man hjälpte skolorna att stabilisera sina utvecklingsstrategier, med fokus på att förbättra kvaliteten istället för att behöva jaga elevskala för att få mer intäkter.

Den andra flaskhalsen är finanserna, som är den "blodslinje" som avgör hela systemets hälsa, men budgeten för universitetsutbildning har minskat under åren. Resolution 71 bekräftar att budgeten inte får fortsätta att skäras ner utan måste ökas. I synnerhet måste utgifterna för universitetsutbildning uppgå till 3 % av den totala budgeten.

Nästa flaskhals är de långvariga problemen kring skolstyrelsemekanismen. Sedan 2018 års lag om högre utbildning har skolstyrelsen identifierats som den högsta myndigheten, och förväntas skapa modern styrning och minska maktkoncentrationen hos rektorn. Men i verkligheten är denna mekanism inte i harmoni med ledarskapsstrukturen i offentliga skolor. Som ett resultat förlängs beslutscykeln: styrelse - partikommitté - skolstyrelse - sedan tillbaka till styrelsen.

Lösningen som föreslås i resolution 71 är att avskaffa skolrådet vid offentliga universitet, inte att återgå till den gamla modellen, utan att uppgradera: sekreteraren är också rektor med specifikt fastställda befogenheter, vissa funktioner som tidigare tillhörde skolrådet överförs till partikommittén, vilket omvandlar ledarrollen från allmän policy till att noggrant styra varje beslut.

Professor Thanh noterade att förändringar i styrningsstrukturen bara är det första steget. För en smidig drift måste det finnas en kompatibel rättslig grund. Lagar, inklusive utbildningslagen, lagen om högre utbildning och lagen om yrkesutbildning, måste alla justeras. Bestämmelser om skolstyrelser, partikommittéernas roll, autonomimekanismen och budgetfördelningen måste uppdateras tydligt så att resolutionen kan genomföras synkront. Enligt honom är detta ett nödvändigt "legaliseringssteg", som omvandlar resolutionens anda till konsekventa åtgärder i hela systemet.

Källa: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo