Vad krävs för framgångsrik utjämning av fordonsbesiktning?

Enligt de nya bestämmelserna måste inspektionscentralerna under transportdepartementet göras jämlika. När "privilegiet" för statliga inspektionsenheter inte längre finns tillgängligt, måste centralerna förbättra kvaliteten på sina tjänster för att överleva.

Öka investeringarna för att konkurrera

På morgonen den 1 november pågick fordonsbesiktningen som vanligt på 2401D Motor Vehicle Inspection Center ( Lao Cai ). Inne i väntrummet satt kunderna lugnt och drack vatten och tittade på besiktningsaktiviteterna via övervakningskameran.

Jämlikhet mellan fordonsbesiktningscentraler bidrar till att förbättra servicekvaliteten, men det finns fortfarande många farhågor kring ett effektivt genomförande.

Centrets ledare sa att denna enhet år 2016 aktieägdes och övergick till att drivas som ett 100 % privatägt aktiebolag.

"Även om det inledande skedet stötte på många svårigheter, hjälpte equitiseringen centret att få autonomi i både investeringar och drift. Vi har fokuserat på att investera i utrustning, förbättra servicekvaliteten för att möta människors behov, öka konkurrenskraften och attrahera kunder", sa han.

På liknande sätt sade Pham Tuan Anh, chef för Son La Ministry-Water Vehicle Inspection Joint Stock Company (2602D), i Son La att efter aktieinsamlingen förändrades enhetens verksamhet i en mer dynamisk riktning för att konkurrera med andra privata centra i området.

Särskilt med fokus på att förbättra servicekvaliteten är det omstrukturerade operativsystemet inte längre lika besvärligt som tidigare, vilket minimerar rutinerna. Varje anställd måste ta på sig olika uppgifter men arbetar alltid entusiastiskt och helhjärtat.

Enligt Tuan Anh är dock priserna på markhyra, el, vatten etc. högre än tidigare eftersom det inte längre är en offentlig enhet, medan antalet fordon minskar på grund av att många andra center har etablerats i området. Samtidigt, efter att bestämmelserna om undantag från förstagångsbesiktning och förlängning av besiktningscykler för vissa typer av fordon trädde i kraft, har priset på besiktningstjänster inte ökat under de senaste 10 åren, vilket har orsakat att enheten har hamnat i en svår situation.

"Lönerna för inspektörer och teknisk personal har minskat och är inte längre tillräckligt attraktiva, så det blir allt svårare att rekrytera mer personal", delade Tuan Anh.

I samma situation sa ledaren för inspektionscentret 2401D att trots att det har varit ägt av aktier i åtta år har enheten fortfarande ekonomiska svårigheter och att intäkterna inte räcker till för att täcka kostnaderna. För närvarande ligger inkomsterna för inspektörer och yrkespersonal bara strax över minimilönen.

Separation av ledning och tjänsteleverans

Enligt premiärministerns beslut 17/2024 (gäller från och med den 10 december 2024) kommer offentliga tjänsteenheter inom området teknisk inspektion av vägfordon och fordon för inlandssjöfart (med undantag för inspektion av fartyg och marin konstruktion) att omvandlas till aktiebolag, där staten innehar mer än 50 % av bolagskapitalet.

Vice premiärminister Ho Duc Phoc har just undertecknat beslut nr 17/2024 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i beslut nr 26/2021 om förteckningen över industrier och områden som genomför omvandlingen av offentliga tjänsteenheter till aktiebolag, med verkan från och med den 10 december 2024.

Beslutet har lagt till ytterligare tre sektorer och områden av offentliga tjänsteenheter som ska omvandlas till aktiebolag, där staten innehar mer än 50 % av bolagskapitalet, inklusive: Teknisk inspektion av arbetarskydd; Bygginspektion; Teknisk inspektion av vägmotorfordon och fordon för inre vattenvägar (med undantag för inspektion av fartyg och marin byggnation).

Faktum är att på många orter har, förutom privata besiktningscentraler, även många besiktningscentraler som tidigare var enheter under transportdepartementet fått jämlikhet.

Till skillnad från den tidigare perioden, då inspektionscentraler var offentliga serviceenheter som kunde vara 100 % privatägda, är det maximala aktieinnehavet nu endast 49 % privatägt, medan staten fortfarande innehar över 50 % av kapitalet.

En representant för avdelningen för företagsledning vid transportministeriet sade att enligt den nuvarande modellen omfattas inte inspektionscentralerna i block V (under transportministeriet) av beslut 17/2024 om att övergå till likvärdighetsmodellen.

För lokala inspektionscentraler (under den provinsiella folkkommittén) som är offentliga tjänsteenheter, måste de genomföra beslut 17/2024 när de är kvalificerade.

Dessutom håller Vietnam Register för närvarande på att bygga upp och slutföra projektet "Innovation av statlig förvaltning inom registreringsområdet" i syfte att separera den statliga förvaltningsfunktionen från tillhandahållandet av offentliga tjänster.

I synnerhet kommer offentliga karriärcenter att inrättas för att hantera inspektionsenheterna. När projektet är godkänt kommer de offentliga karriärcentren att tas i bruk, och inom 3 år kommer de att granska och utvärdera huruvida man ska göra jämlikhet eller inte, samt planen och färdplanen för jämlikhet.

Endast lönsamma aktiviteter kvalificerar.

En expert inom fordonsbesiktning sa att enligt dekret 150/2020 är villkoren för att omvandla en offentlig serviceenhet till ett aktiebolag att enheten ska ha kapital och tillgångar, vara en oberoende juridisk person, ha 3-åriga finansiella rapporter, självgarantera regelbundna utgifter och investeringar eller självgarantera regelbundna utgifter under det år som ligger närmast tidpunkten för omvandlingen (dvs. lönsam verksamhet).

När enheten uppfyller dessa villkor planerar och schemalägger ägaren utjämningen, rapporterar till premiärministern och får godkännande innan den kan genomföras.

Med tillämpning av ovanstående villkor på området fordonsbesiktning omfattas för närvarande inte besiktningscentralerna i block V (under transportministeriet) av detta ämne när de inte har tilldelade tillgångar (tillgångarna är huvudsakligen mänskliga resurser), hyrda lokaler och ekonomiska resurser fortfarande är beroende av ägarenheten.

För inspektionscentraler som är lokala offentliga serviceenheter (block S) kommer provinsens/stadens folkkommitté att ansvara för att granska villkoren för varje enhet för att planera utjämning och rapportera till premiärministern före implementering.

Vad förväntar sig inspektionscentralerna?

Enligt Giao Thong Newspaper-reportrars utredning genomförde även Inspection Center 2201S (Tuyen Quang) under perioden 2017-2020 och 2018-2019 förfaranden för tillgångsvärdering och en plan för equity-equity.

Enligt en representant för detta center, när den provinsiella folkkommittén skickade ett officiellt meddelande till planerings- och investeringsministeriet för att rapportera till regeringen, sade dock planerings- och investeringsministeriet att jämlikheten för offentliga serviceenheter som verkar inom området fordonsinspektion inte skulle genomföras förrän före 2025.

"Därför, även om det är klart, är centret fortfarande en enhet för offentlig service. Om provinsen i framtiden granskar och beslutar att omfördela värdet, kommer enheten att behöva omvärdera tillgångarna och omfördela planen från början", sa han.

I Hoa Binh beslutade 2801S Besiktningscenter att kvotera för sju år sedan, men har ännu inte kunnat göra det. Enhetens representant sa att centret just har bytt plats, investerat i ny utrustning och att avskrivningsperioden fortfarande är lång. Kvoteringen kommer att vara svår att attrahera investerare på grund av höga kostnader, samtidigt som antalet besiktigade fordon har minskat.

Ledaren för fordonsinspektionscentret 2903V (Hanoi) sa att även om det inte tidigare funnits någon jämlikhetspolicy, har policyns inverkan på fordonsinspektionscyklerna orsakat en kraftig minskning av antalet fordon. Enheten har också proaktivt omstrukturerat sin personal och ordnat den mest effektiva arbetsapparaten för att strukturera kostnaderna på ett rimligt och effektivt sätt. Hittills har detta fordonsinspektionscenter endast 21 tjänstemän och anställda, medan det tidigare fanns 25-30 personer.

"Om det finns en policy och villkoren för utjämning är uppfyllda kommer den att implementeras enligt färdplanen. Utjämning innebär dock att centret måste betala löner och bonusar till anställda, medan enheten under många månader har varit tvungen att be om stöd från Vietnam Register."

Aldrig tidigare har antalet fordon som kommer för besiktning i början av oktober varit så lågt som det är nu. Om priset på fordonsbesiktningstjänster inte ökar kommer de flesta besiktningscentraler att få bära förluster varje månad. I detta sammanhang är det svårt att locka investerare att köpa aktier, sa han.

Ledaren för 2201S Besiktningscenter delar samma åsikt och sa att det förväntas att antalet fordon som behöver besiktas knappast kommer att öka under perioden 2025-2027. Dessutom innebär det att kostnaderna för markhyra och el också kommer att öka när man övergår till en affärsmodell, och att de inte längre kommer att ha samma pris som de offentliga serviceenheterna.

Medan antalet inspektionscentraler ökar är det nödvändigt att snart införa nya priser för inspektionstjänster för att effektiv jämlikhet ska kunna uppnås. Ökningen måste säkerställa att centralernas intäkter kan betala utgifter och betala lämpliga löner till anställda. Å andra sidan är det nödvändigt att snart införa höga ersättningar för inspektörer eftersom arbetsmiljön är mycket hård, vilket bidrar till att attrahera mänskliga resurser till detta område.

Enligt statistik har landet för närvarande 292 besiktningscentraler för motorfordon med 542 produktionslinjer, varav 69 är S-blockenheter och 13 är V-blockenheter, resten är privata besiktningscentraler.

Det finns 10 orter som har utsett fordonsbesiktningscentraler till jämställda platser tidigare, inklusive: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan, Hai Duong.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm