Behöver lösa problem från gräsrötterna

Den ständiga kommittén för den provinsiella Vietnams fosterlandsfrontskommitté har just organiserat en konferens om social feedback på utkastet till projekt för att organisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i provinsen för perioden 2023-2025. Foto: VG

Begäran om stöd vid konvertering av dokument

Bevis på de befintliga problemen och konsekvenserna som inte har lösts helt från implementeringen av arrangemanget av administrativa enheter på kommunnivå i provinsen under perioden 2019-2021 togs upp av många delegater vid konferensen för att kritisera utkastet till projekt om arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025 i provinsen.

Enligt Cao Thi Thanh Nga, ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Que My-kommunen (Que Son), har invånarna i kommunen, fyra år efter sammanslagningen av kommunerna Que Cuong och Phu Tho , inte fått ekonomiskt stöd för att anpassa sina dokument enligt det nya namnet på kommunens administrativa enhet. Sedan dess har det uppstått problem och svårigheter för människor i administrativa transaktioner.

Mer specifikt får personer som besöker en läkare eller får medicinsk behandling med hjälp av sjukförsäkringen inte betalt eftersom informationen inte har justerats för namnet på Que My kommun. Under perioden 2019-2021 finns det i distriktets kommunsammanslagningsplan och centrala bestämmelser en bestämmelse om ekonomiskt stöd för att konvertera information om olika typer av dokument, inklusive "röda böcker" för personer.

Under implementeringsprocessen fick dock denna finansieringskälla inget stöd, vilket ledde till oro bland en del av befolkningen inför genomförandet av policyn att slå samman administrativa enheter på distriktsnivå under perioden 2023–2025. Detta är också anledningen till att andelen väljare i Que Son-distriktet som håller med om policyn att slå samman distrikten Que Son och Nong Son inte har nått den önskade nivån (endast över 91 %).

”I detta projekt för att arrangera administrativa enheter är det nödvändigt att tydligt ange att för administrativa enheter efter sammanslagningen kommer provinsnivån att beräkna och ordna 100 % ekonomiskt stöd för personer som vill konvertera relaterade dokument. Detta kommer att skapa gynnsamma förutsättningar för att ändra dokumentinformation och möta människors förväntningar efter sammanslagningen”, föreslog fru Nga.

I den beräknade budgeten för genomförandet av projektet att slå samman administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025 av den provinsiella folkkommittén nämns fyra utgiftskategorier, med en total beräknad budget på 90 miljarder VND. I denna totala budget nämns dock inte listan över utgifter för att stödja organisationer och individer vid konvertering av dokumenttyper och administrativa förfaranden under de nya namnen på administrativa enheter efter överenskommelsen.

Därför föreslår många åsikter att utkastet till projekt behöver ha en budgetkälla för att stödja detta innehåll. Detta är ju folkets önskan, vilket tydligt föreslås i resolutionerna från folkråden på kommun- och distriktsnivå om godkännande av policyn för sammanslagning av administrativa enheter under perioden 2023-2025.

Herr Phan Khac Chuong - ordförande för den provinsiella advokatföreningen, uppgav att sammanslagningen av administrativa enheter inte härrörde från folkets petition, utan tillhörde partiets och statens politik och var överenskommen av folket.

Följaktligen måste staten vara ansvarig för att ändra alla dokument från distriktet och kommunen (gamla) till de nya administrativa enheterna för distriktet och kommunen. Den kan inte tvinga människor att betala för att konvertera dokument, lösa relaterade administrativa förfaranden...

Lös effektivt upp överflödig personal

Planen och färdplanen för att organisera och omorganisera kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare efter omorganisationen av administrativa enheter har tydligt angetts i utkastet. I kommentarerna till detta innehåll bedömde Le Tan Trung, tidigare sekreterare för Que Son-distriktets partikommitté, att utkastet har utarbetats noggrant och detaljerat, men att det finns en del oklart innehåll och att det kommer att vara svårt att genomföra.

Enligt herr Trung anger projektet följande för de som innehar positionerna som distrikts- och kommunpartisekreterare och distrikts- och kommunordförande för folkkommittéer: Efter arrangemanget kommer överskottsärenden att tilldelas suppleantpositioner eller överföras till andra kommuner i distriktet som fortfarande saknas för att slutföra arbetet.

Följaktligen behöver detta innehåll kompletteras för att vara mer genomförbart: "eller överföras till provinsen, till andra angränsande distrikt om kvalificerat och kvalificerat". Eftersom resolution 35 daterad 12 juli 2023 från Nationalförsamlingens ständiga kommitté och instruktion 26 från den centrala organisationskommittén daterad 30 november 2023 båda föreskriver att den maximala tiden för att lösa överflödiga kadrer inte är mer än 60 månader. Apparatorganisationen måste återgå till de korrekta ramreglerna. Om provinsen inte deltar med distriktet kommer genomförbarheten att stabilisera den nya administrativa enhetsorganisationen efter 5 år att vara mycket svår.

Enligt herr Trung kommer tjänsterna som biträdande sekreterare för distrikts- och kommunpartikommittéer och vice ordförande för distrikts- och kommunfolkkommittéer att utökas i de nya administrativa enheterna efter sammanslagningen, vilket bara är en kortsiktig lösning. Hur är det med den långsiktiga situationen på 60 månader?

Följaktligen föreslog herr Trung att lägga till innehållet i överföringen till provinsen och angränsande distrikt om det är kvalificerat och kvalificerat. På samma sätt föreslås det att man även lägger till i denna riktning för tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda på distrikts- och kommunnivå.

”Om distriktet skulle hantera det på egen hand skulle det inte kunna hantera det stora antalet överskottstjänstemän. Samtidigt är deras ålder, standarder, villkor och förmågor mycket goda, och de kan inte avskedas ännu. Provinsens engagemang kommer att skapa gynnsamma förutsättningar för distriktsnivån, eftersom myndigheten att rekrytera och samordna statstjänstemän och offentliganställda efter rekrytering tillhör provinsnivån”, sade Trung.

Nguyen Phi Hung, ständig vice ordförande för den provinsiella kommittén för Vietnams fosterlandsfront, instämmer helt i uppfattningen att provinsen behöver stödja lokalsamhällen i att lösa överskottskadrer enligt en 5-årig färdplan som diskuterats i många åsikter och sa: "För att kunna arrangera, organisera och välja ut kvalificerade kadrer från överskottet måste den provinsiella partikommitténs organisationsstyrelse och inrikesdepartementet samordna för att ge råd till den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté om att utfärda riktlinjer och förfaranden för att granska, utvärdera, klassificera och organisera kaderteamet för den nya administrativa enheten på distriktsnivå."

Herr Nguyen Phi Hung - ständig vice ordförande för den provinsiella kommittén för Vietnams fosterlandsfront - sade att utkastet till projekt för att organisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i provinsen för perioden 2023-2024 har fått stor enighet från de flesta väljare.

Förutom Tien Son kommun, där väljarna höll med med 84,78 %, nådde de återstående kommunerna och distrikten som var föremål för omorganisering alla 91 % eller mer. Detta visar att utkastet till projektinnehåll var noggrant utarbetat, vilket säkerställde förutsättningarna för att organisera en granskningskonferens.

”Angående den beräknade budgeten för genomförandet håller jag med delegaternas åsikter. I utgiftsinnehållet har utkastet inte beaktat att 100 % av kostnaderna som uppstår när människor justerar information i relaterade dokument täcks. Den utarbetande myndigheten måste absorbera, komplettera och finslipa…” - sade Hung.

Källa: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html