Behov av att sammanställa data om skogsmark

Det finns för närvarande ingen konsensus om begreppet icke-skogsmark samt data om skogsbruksmark mellan marklagstiftning och skogsbrukslagstiftning, enligt docent Dr. Nguyen Ba Ngai, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnam Forest Owners Association (VIFORA).

Biträdande minister för jordbruk och landsbygdsutveckling Nguyen Quoc Tri talade vid workshopen.

Den 27 februari 2024 anordnade ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling i samarbete med Vietnams förening för jordbruksekonomi och landsbygdsutveckling, Vietnams skogsägarförening och Vietnams timmer- och skogsproduktförening workshopen "Lösningar för att genomföra Vietnams skogsbruksutvecklingsstrategi i det nya sammanhanget" i Hanoi.

Strategin för skogsbruksutveckling har fortfarande vissa brister.

Herr Trieu Van Luc - biträdande chef för skogsbruksdepartementet (ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling) sade att efter tre års implementering av skogsbruksutvecklingsstrategin har hela branschen uppnått resultat inom alla aspekter av ekonomi, social trygghet och miljö.

Mer specifikt har skogsbrukets produktionsstruktur förskjutits mot att öka förädlingsvärdet i skogsbrukets produktionskedja. Skogsbrukets produktionsvärde har ökat stadigt med 4,6 % per år. Varje år planteras över 260 tusen hektar skog i hela landet.

Enligt Trieu Van Luc har produktiviteten och kvaliteten hos planterade skogar förbättrats och över 70 % av trämaterialet används för skogsproduktbearbetning, vilket tjänar export och inhemsk konsumtion. Exportvärdet av trä och skogsprodukter uppgick till i genomsnitt 15,8 miljarder USD, med ett stort handelsöverskott. Intäkterna från skogsmiljötjänster uppgick till i genomsnitt 3 650 miljarder VND/år.

I synnerhet samlades 4 130 miljarder dong in under 2023, inklusive 997 miljarder dong från tjänster för kolupptag och lagring av skogar, vilket bidrog till att minska trycket på statsbudgeten, betalade för skyddet av cirka 7,3 miljoner hektar skog och blev en viktig och hållbar finansiell källa för skogsbrukssektorn.

Enligt Trieu Van Luc har dock genomförandet av skogsbruksutvecklingsstrategin fortfarande brister och svårigheter, såsom överlappande markanvändningsplanering och planering för tre typer av skogar, och bristande konsekvens. Arbetet med att tilldela och arrendera skog går fortfarande långsamt.

Statliga budgetinvesteringar i skogsskydd och -utveckling är fortfarande svåra. Många orter har inte uppmärksammat investeringar och kompletteringar av budgeten för skogsskydd och -utveckling. Trä- och skogsproduktbearbetningsindustrin har inte utvecklats hållbart, främst små och medelstora företag, förmågan att leda och kontrollera den inhemska marknaden och expandera den internationella marknaden är fortfarande begränsad; förmågan att samarbeta och länka längs värdekedjan, och kopplingen till råvaruområden är ännu inte stark...

I ett tal vid workshopen sa biträdande minister för jordbruk och landsbygdsutveckling, Nguyen Quoc Tri, att de resultat som uppnåtts efter tre års genomförande av Vietnams skogsbruksutvecklingsstrategi för perioden 2021–2030 har gett allt viktigare bidrag till socioekonomisk utveckling, ekologiskt miljöskydd, begränsning av naturkatastrofer, proaktiva åtgärder mot klimatförändringar, säkerställande av nationellt försvar och säkerhet samt framgångsrikt genomförande av nationella mål för hållbar utveckling.

Enligt Nguyen Quoc Tri har dock vissa viktiga mål inte uppnåtts jämfört med planen, såsom exportomsättningen av trä och skogsprodukter, eller så står skogsindustrins mervärde inte i proportion till potentialen. Anledningen är att skogsindustrin på senare tid har mött många oförutsägbara fluktuationer såsom krig eller klimatförändringar.

Ingen konsensus om begreppet icke-skogsmark

Enligt docent Dr. Nguyen Ba Ngai, vice ordförande och generalsekreterare för Vietnam Forest Owners Association (VIFORA), har Vietnams skogsbruksutvecklingsstrategi för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, implementerats i tre år. Förutom anmärkningsvärda resultat har ett antal frågor uppstått inom skogsförvaltning och skogsbruksmarkförvaltning. Marklagen från 2024, som trädde i kraft den 1 januari 2025, föreskriver ett antal innehåll som är direkt relaterat till skogsförvaltning och skogsbruksmarkförvaltning. Den nationella skogsbruksplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, är ​​under förberedelse och kommer snart att utfärdas, vilket kräver att skogsbruksplaneringen ska vara förenlig med markanvändningsplaneringen.

För närvarande finns det många oklarheter i den markkategori som används för skogsskydd och -utveckling, och det är svårt att fastställa kriterier, vilket gör det svårt att räkna och övervaka skogsförvaltningen eftersom denna markkategori inkluderar skogsområden som främjas för föryngring men ännu inte har blivit skogar; mark som har planterats med skog men ännu inte har blivit skogar; mark för byggnadsarbeten som tjänar skogsskydd och -utveckling, såsom brandgator...

Enligt marklagen omfattar skogsmark tre grupper: produktionsskogsmark, skyddsskogsmark och skogsmark för specialanvändning. Varje grupp är indelad i: mark med naturlig skog, mark med planterad skog och mark som används för skogsskydd och utveckling. Marklagen föreskriver inte mark utan skog. Arealen skogsmark som räknades år 2022 är 15 458 657 hektar exklusive mark utan skog.

Enligt skogsbrukslagen omfattar skogsmark skogsmark och icke-skogsmark. Enligt nationalförsamlingens resolution nr 39/2021/QH15 om nationell markanvändningsplanering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, och den 5-åriga nationella markanvändningsplanen 2021-2025, var den totala skogsmarksarealen år 2020 16 348 000 hektar, varav 1 671 700 hektar var icke-skogsmark.

Docent Dr. Nguyen Ba Ngai sade att problemet här är bristen på konsensus om begreppet icke-skogsmark samt data om skogsbruksmark mellan marklagstiftning och skogsbrukslag.

Enligt docent Dr. Nguyen Ba Ngai är uppgifterna om arealen tilldelad skogsmark som tillkännagivits av avdelningen för naturresurser och miljö och uppgifterna om arealen tilldelad skogsmark som tillkännagivits av jordbruksdepartementet inte konsekventa, till och med motsägelsefulla, till exempel att arealen tilldelad skog är större än arealen mark av samma typ.

Den skogsareal som tilldelats samhället är större än den skogsmarksareal som tilldelats samhället; den skogsareal som förvaltas av kommunens folkkommitté är 1 miljon hektar större än den skogsmarksareal som förvaltas av kommunens folkkommitté.

"Det här är problem som har funnits i många år och som i hög grad påverkar förvaltningen av skogar och skogsbruksmark. Den främsta orsaken är bristen på konsensus om indikatorer för inventering och statistik över skogsbruksmark och skogar. Teknologi, processer, metoder och samordning inom inventering och statistik över skogsbruksmark och skogar har inte implementerats väl", delade docent Dr. Nguyen Ba Ngai.

Enligt docent Dr. Nguyen Ba Ngai behöver institutionen för naturresurser och miljö, jordbruk och landsbygdsutveckling förena skogsmark, inklusive tre grupper av mark: skogsmark, icke-skogsmark och mark som används för skogsskydd och utveckling.

Docent Dr. Nguyen Ba Ngai sade att för att förena de markgrupper som tillhör skogsbruksmark är det nödvändigt att studera och komplettera de underlag som vägleder genomförandet av marklagen, inklusive att förena bestämmelserna om koderna för ovanstående skogsbruksmarktyper; och att ändra och komplettera ett antal artiklar i dekreten som vägleder genomförandet av skogsbrukslagen. I synnerhet är det nödvändigt att specifikt reglera den mark som används för skogsskydd och utveckling.

Källänk: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html