Press på Europa att förändras
Den amerikanska administrationen har faktiskt i åratal pressat Nato-allierade i Europa att öka försvarsutgifterna. Förre president Barack Obamas försvarsminister, Robert Gates, varnade i ett tal i Bryssel 2011 för "den verkliga möjligheten av en dyster, om inte dyster, framtid för den transatlantiska alliansen".
Förre presidenten Donald Trump ökade sedan trycket på USA och sa vid ett Nato-möte 2018 att om Europa inte ökade utgifterna, ”kommer jag att göra mina egna grejer” – allmänt tolkat som att dra USA ur Nato. Flera tidigare Trump-rådgivare sa att han hade diskuterat ett sådant drag med dem.
Danmarks statsminister Mette Frederiksen, Tysklands förbundskansler Olaf Scholz och Tysklands försvarsminister Boris Pistorius börjar bygga en vapenfabrik i Tyskland - Foto: AFP
I sina senaste kampanjtal har Trump upprepat sitt krav på ökade europeiska utgifter och sagt att om han blir omvald kommer han inte att försvara allierade som inte uppfyller NATO:s löften om försvarsbudgeten.
Trumps uttalanden omformar debatten och pekar på en splittring i USA:s inställning till internationella säkerhetsallianser, en splittring som tydliggörs i att republikanerna i representanthuset nyligen blockerat militärt bistånd till Ukraina, Israel och flera allierade.
Och europeiska NATO-medlemmar, som redan är försiktiga med ett kontinentalt krig och nu är oroliga över Trumps hot, har beslutat att ändra kurs. I år, för första gången på årtionden, kommer europeiska NATO-medlemmar tillsammans att spendera 2 % av sin bruttonationalprodukt på försvar.
Generalsekreterare Jens Stoltenberg sade att de totala utgifterna skulle uppgå till 380 miljarder dollar men att de kunde variera från land till land, med vissa länder över eller under det tröskelvärde de enades om 2014.
Mer brådskande än någonsin
Med beslutet följer handling. Vapentillverkare arbetar dygnet runt och nya fabriker dyker upp för att möta efterfrågan. Tysklands förbundskansler Olaf Scholz och Danmarks premiärminister Mette Frederiksen tog första spadtaget till en ny ammunitionsfabrik på måndagen, en av många nya eller utökade anläggningar över hela kontinenten.
Det amerikanska missilförsvarssystemet Patriot är mycket efterfrågat från europeiska regeringar - Foto: AP
Natos upphandlingsorgan gick förra månaden med på att stödja Tyskland, Spanien, Nederländerna och Rumänien i en överenskommelse värd cirka 5,6 miljarder dollar för att köpa upp till 1 000 Patriot-missiler, som ska produceras i en ny europeisk fabrik som byggs av den amerikanska vapenleverantören RTX och den europeiska missiltillverkaren MBDA.
Europeiska unionens (EU) kommissionär med ansvar för den inre marknaden, Thierry Breton, deltog på tisdagen i ett ordinarie möte med Nato-ambassadörer för att diskutera samordning av försvarsproduktion och upphandling mellan de två internationella organisationerna med mer än 20 gemensamma medlemmar.
Tysklands förbundskansler Olaf Scholz träffade Frankrikes president Emmanuel Macron och Polens premiärminister Donald Tusk på måndagen för att driva på planer för europeisk försvarsproduktion, vilket potentiellt skulle kunna innebära att EU emitterar obligationer för att finansiera expansion, precis som blocket har gjort för att finansiera sin ekonomiska återhämtning från covid-19.
”Ökningen av europeiska vapenleveranser är en outsäglig historia”, sade Camille Grand, tidigare biträdande generalsekreterare för försvarsinvesteringar vid Nato.
Det kan fortfarande vara för lite, för sent.
Ändå kanske dessa åtgärder inte räcker för att övertyga kritiker som säger att de är för lite, för sent och kommer efter årtionden av underinvesteringar som har försvagat den europeiska militären.
Och Europas utgiftsmål kan vara ännu mer kontroversiella: Nästan två tredjedelar av de pengar som europeiska regeringar har lovat att köpa militär utrustning under de senaste två åren har gått till amerikanska entreprenörer, enligt den franska tankesmedjan IRIS. Amerikanska F-35 stridsflygplan, HIMARS-missilkastare och Patriot-missilförsvarssystem är starkt efterfrågade från europeiska regeringar.
Den europeisktillverkade militärhelikoptern NH90 har fler varianter än sina kundländer - Foto: GI
EU:s planeringsorgan har länge utan framgång försökt minska nationalism och konkurrens bland blockets vapentillverkare, vilket nu orsakar dubbelarbete, slöseri och produktionsbrist av viss viktig utrustning.
Till exempel visade det sig att den europeisktillverkade militärhelikoptern NH90, som en gång ansågs vara ett modellprojekt för transkontinentala projekt, hade fler varianter än sina kundländer. Och detta undergräver produktuniformiteten.
Samtidigt, enligt amiral Rob Bauer, en högt uppsatt militär tjänsteman inom NATO, producerar medlemmarna i detta block, inklusive 28 länder i Europa, 14 olika versioner av 155 mm artillerigranater enligt NATO-standarder.
EU:s europeiska försvarsbyrå uppgav att gemensamma inköp av utrustning mellan medlemmarna under 2021 – det senaste året för vilket data finns tillgängliga – endast stod för cirka 20 % av de totala militära inköpen. Byrån uppgav att dessa investeringar var mindre än en fjärdedel av de totala försvarsutgifterna det året.
Gemensamma inköp av militär utrustning av EU-medlemmar står för cirka 5 % av deras totala militära utgifter. Europeiska försvarsbyrån uppgav i sin årsrapport förra året att dess medlemmar starkt föredrar att köpa färdig utrustning snarare än att utveckla nya system, och de flesta inköpen kommer från länder utanför EU.
Enligt den franska tankesmedjan IRIS stod försvarsinköp från länder utanför EU för 78 % av de pengar som utlovats av dess medlemmar under de senaste två åren, medan USA stod för 63 %. Och inköp från länder utanför EU har en konsekvens: det försvagar blockets förmåga att bygga upp en vapenindustri.
Dessutom skulle en upprätthållen tillväxt av Europas militära utgifter kunna ske på bekostnad av utgifter för välfärd, sjukvård och pensioner, vilket sannolikt inte kommer att vara i många år, samtidigt som behovet av att återuppbygga militären är brådskande och kommer att bli extremt dyrt.
Det är uppenbart att Europa har en lång väg att gå och måste göra svåra val om det vill minska sitt beroende av amerikanskt militärt stöd och anpassa sig till den nya geopolitiska utvecklingen.
Nguyen Khanh
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)