En lång och svår resa.

Press på Europa att förändras.

Faktum är att den amerikanska administrationen i många år har pressat sina NATO-allierade i Europa att öka försvarsutgifterna. Förre president Barack Obamas försvarsminister, Robert Gates, varnade i ett tal i Bryssel 2011 för den "reella möjligheten av en dyster, om inte dyster, framtid för den transatlantiska alliansen".

Förre presidenten Donald Trump ökade därefter påtryckningarna från USA och sa vid ett Nato-möte 2018 att om Europa inte ökade utgifterna, så "gör jag mina egna grejer" – vilket allmänt tolkas som att USA skulle dras ur Nato. Flera av Trumps tidigare rådgivare sa att han hade diskuterat ett sådant drag med dem.

Danmarks premiärminister Mette Frederiksen, Tysklands förbundskansler Olaf Scholz och Tysklands försvarsminister Boris Pistorius tar första spadtaget vid en vapenfabrik i Tyskland - Foto: AFP

I sina senaste kampanjtal har Trump upprepat sitt krav på ökade utgifter i Europa och sagt att han, om han blir omvald, inte kommer att försvara allierade som inte uppfyller sina löften om NATO:s försvarsbudget.

Trumps uttalanden omformar debatten och belyser en skillnad i USA:s inställning till internationella säkerhetsallianser. Denna skillnad är tydlig i de senaste åtgärderna från republikanerna i representanthuset när det gäller att blockera militärt bistånd till Ukraina, Israel och flera andra allierade.

Och europeiska NATO-medlemmar, som redan är rädda för ett krig på kontinenten, men nu ytterligare oroliga över Trumps hot, har beslutat att förändring är nödvändig. I år, för första gången på årtionden, kommer europeiska NATO-medlemmar tillsammans att spendera 2 % av sin bruttonationalprodukt på försvar.

Generalsekreterare Jens Stoltenberg sade att de totala utgifterna skulle uppgå till 380 miljarder dollar men att de kunde variera från land till land, med vissa länder över eller under de tröskelvärden de enades om 2014.

Mer brådskande än någonsin!

Åtgärder vidtas för att hantera policyn. Vapentillverkare arbetar dygnet runt, och nya fabriker dyker upp för att möta efterfrågan. Tysklands förbundskansler Olaf Scholz och Danmarks premiärminister Mette Frederiksen tog också första spadtaget till en ny ammunitionsfabrik på måndagen, en av många nya anläggningar som byggs eller utökas över hela kontinenten.

Det amerikanska missilförsvarssystemet Patriot är mycket efterfrågat från europeiska regeringar - Foto: AP

Natos upphandlingsorgan gick förra månaden med på att stödja Tyskland, Spanien, Nederländerna och Rumänien i en överenskommelse om att köpa upp till 1 000 Patriot-missiler, värda cirka 5,6 miljarder dollar, som ska tillverkas vid en ny europeisk fabrik byggd av den amerikanska vapenleverantören RTX och den europeiska missiltillverkaren MBDA.

Europeiska unionens (EU) kommissionär med ansvar för den inre marknaden, Thierry Breton, deltog i Natos ordinarie möte på tisdagen för att diskutera samordningen av försvarsproduktion och upphandling mellan de två internationella organisationerna, som delar på mer än 20 medlemmar.

På måndagen träffade Tysklands förbundskansler Olaf Scholz Frankrikes president Emmanuel Macron och Polens premiärminister Donald Tusk för att främja planer för europeisk försvarsproduktion, eventuellt inklusive att EU emitterar obligationer för att finansiera expansionen, precis som blocket gjorde för att finansiera sin ekonomiska återhämtning efter Covid-19.

Camille Grand, tidigare biträdande generalsekreterare för försvarsinvesteringar vid NATO, uttalade: "Ökningen av Europas vapenförsörjning är en oberättad historia."

Det kan fortfarande vara för lite och för sent.

Dessa åtgärder kanske dock inte räcker för att övertyga kritiker som menar att det är för lite, för sent, och kommer efter årtionden av låga investeringar som har försvagat den europeiska militären.

Och Europas utgiftsmål kan vara ännu mer kontroversiella: Nästan två tredjedelar av de pengar som europeiska regeringar har avsatt för att köpa militär utrustning under de senaste två åren har riktats till amerikanska entreprenörer, enligt den franska tankesmedjan IRIS. Det amerikanska stridsflygplanet F-35, missilkastarna HIMARS och missilförsvarssystemen Patriot är starkt efterfrågade från europeiska regeringar.

Den Europatillverkade militärhelikoptern NH90 har fler varianter än antalet länder som är dess kunder - Foto: GI

EU:s planeringsorgan har länge försökt att tygla nationalism och konkurrens bland blockets vapentillverkare, men utan framgång, vilket har resulterat i dubbelarbete, slöseri och produktionsbrist av viss kritisk utrustning.

Till exempel visade det sig att den europeiskt tillverkade militärhelikoptern NH90, som en gång ansågs vara ett modellprojekt för ett transkontinentalt projekt, hade fler varianter än antalet länder som var dess kunder. Detta undergrävde produktens homogenitet.

Samtidigt, enligt amiral Rob Bauer, en högt uppsatt militärtjänsteman inom NATO, producerar blockets medlemmar, inklusive 28 europeiska länder, 14 olika versioner av 155 mm artillerigranaten enligt NATO-standarder.

EU:s europeiska försvarsbyrå uppgav att gemensam upphandling av utrustning mellan medlemsstaterna under 2021 – det senaste året för vilket data finns tillgängliga – endast stod för cirka 20 % av den totala militära upphandlingen. Byrån uppgav att dessa investeringar representerade mindre än en fjärdedel av de totala försvarsutgifterna det året.

Gemensam upphandling av militär utrustning av EU-medlemmar står för cirka 5 % av deras totala militära utgifter. Europeiska försvarsbyrån uppgav i förra årets årsrapport att dess medlemmar särskilt föredrar att köpa lättillgänglig utrustning snarare än att utveckla nya system, och att de flesta inköpen sker utanför EU.

Enligt IRIS, en fransk forskningsbyrå, stod försvarsupphandlingar från länder utanför EU för 78 % av de pengar som medlemsländerna avsatt under de senaste två åren, medan USA stod för 63 %. Och upphandlingar från länder utanför EU kommer att leda till en konsekvens: att försvaga blockets förmåga att bygga upp sin egen vapenindustri.

Dessutom skulle upprätthållandet av Europas ökande militära utgifter kunna ske på bekostnad av utgifter för välfärd, sjukvård och pensioner. Detta är osannolikt att vara hållbart på många år, samtidigt som behovet av att återuppbygga militären är brådskande och skulle bli extremt kostsamt.

Det är uppenbart att Europa har en lång väg att gå och måste göra svåra val om det vill minska sitt beroende av amerikanskt militärt stöd och anpassa sig till den nya geopolitiska utvecklingen.

Nguyen Khanh

Källa: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html