Anti-markavfall - Slutartikel: Att ta bort flaskhalsar

Det kan konstateras att offentlig jordbruksmark i Hanoi ännu inte har ökat sitt nyttjandevärde, vilket orsakar slöseri med markresurser och budgetförluster. Problemet är hur man ska undanröja flaskhalsarna för att omsätta offentlig jordbruksmark i produktion. Detta bidrar inte bara till att undvika slöseri med markresurser utan skapar också materiell rikedom och jobb för människorna.

Rita om "kartan"

Enligt Nguyen Anh Quan, biträdande direktör för Hanois avdelning för naturresurser och miljö, har den nuvarande situationen för förvaltningen av offentlig jordbruksmark fortfarande brister som behöver vägledning. Inom den närmaste framtiden kräver departementet att kommunnivån sätter stopp för situationen där jordbrukskooperativ, byar och småorter i vissa valdistrikt och kommuner förvaltar och arrenderar ut offentlig jordbruksmark i strid med lagen.

I de fall där organisationer mottager överföring av jordbruksmark som tilldelats enligt dekret 64-CP från 1993 om tilldelning av jordbruksmark till hushåll och individer för långsiktigt stabilt bruk för jordbruksproduktionsändamål, uthyrning av offentlig jordbruksmark och offentlig mark från folkkommittén på kommunnivå, men överträdelser inträffar, måste organiseras för att utarbeta ett arrendeärende och skicka det till avdelningen för naturresurser och miljö för bedömning och inlämning till stadens folkkommitté för behandling av uthyrning av mark för att genomföra projektet i enlighet med lagens bestämmelser.

För fall som inte överensstämmer med markanvändningsplanering, överväg vägledning om att upprätta årliga markarrenderegister, och samtidigt måste den organisation som arrenderar mark åta sig att flytta efter anmälan från folkkommittén på behörig nivå vid genomförandet av projektet enligt planeringen. Folkkommittén på distriktsnivå upprättar register för markåtervinning och hanterar överträdelser i enlighet med lagens bestämmelser.

Enligt Mr. Quan kommer en rapport att sammanställas och lämnas in till stadens folkkommitté för behandling och tillstånd att ändra markanvändningen, i de fall där det är omöjligt att fortsätta använda mark för jordbruksändamål. Markarrendeavtal kommer att undertecknas för användning i enlighet med de planerings- och markanvändningsplaner som godkänts av behöriga myndigheter.

Som en ort med många brister i förvaltningen och användningen av offentlig jordbruksmark, som nämnts ovan, sa ordföranden för folkkommittén i Son Tay, Ngo Dinh Ngu, att han ber folkkommittéerna i kommuner och stadsdelar att genomföra fältinspektioner, inventeringar och markregister. Samtidigt bör statistik, förvaltningsregister och åtgärder och planer för effektivt utnyttjande och användning av jordbruksmark som används för offentliga ändamål i varje kommun och stadsdel tas fram. Å andra sidan måste varje tomt och varje plats för offentlig mark offentliggöras så att människor känner till och övervakar.

Stadens folkkommitté uppmanar avdelningar och kontor att samordna med kommunernas och valkretsarnas folkkommittéer för att påskynda auktionsprocessen för uthyrning av offentlig mark för tomter som uppfyller villkoren; gradvis undanröja svårigheter för tomter med problem gällande markröjning, särskilt dammar, sjöar och laguner för vattenbruk; stora offentliga marktomter med gynnsamma lägen för jordbruksproduktion...

Med hänvisning till den grundläggande lösningen för förvaltning av offentlig jordbruksmark i området, berättade Nguyen Manh Ha, ordförande för folkkommittén i Long Bien-distriktet (Hanoi), att området har en stor fond av offentlig jordbruksmark och alluvial mark längs floden, men att markens fulla potential ännu inte har utnyttjats. Därför har distriktet utvecklat ett projekt för att förvalta offentlig jordbruksmark och alluvial mark längs floden. Följaktligen kommer distriktet att rita om "kartan" över offentlig jordbruksmark. I alla områden som bryter mot lagen kommer distriktet att omzonera det och tydligt dokumentera framstegen med att åtgärda överträdelserna. När det gäller områden utan ägare eller ledig mark kommer distriktet, baserat på planeringen, att instruera funktionella avdelningar att överväga faktorer för att auktionera ut marken på nytt för hushåll att använda den. I synnerhet kommer distriktet i stora områden med offentlig jordbruksmark att organisera auktioner och utveckla planer för att locka företag att investera i jordbruk för att skapa högre ekonomiskt värde.

Herr Nguyen Manh Ha tillade att distriktet uppmanar valdistrikten att intensifiera inspektionen och övervakningen av markförvaltningen, och anser att detta är en viktig, regelbunden och årlig uppgift för partikommittéer på alla nivåer. Distriktet uppmanar Faderlandsfronten och massorganisationer att sprida och utbilda för att öka medvetenheten och ansvaret hos människor och samhällen för att följa lagen om användning av jordbruksmark för allmänna ändamål; ha specifika åtgärder för att fastställa regeringens förvaltningsrättigheter över områden som tillhör den offentliga markfonden men som ännu inte förvaltas i praktiken. Lokala områden uppmuntrar och skapar förutsättningar för hushåll att hyra offentlig mark för att utnyttja och använda marken rimligt och effektivt för att öka intäkterna för arrendatorerna, samt att ha förutsättningar för att fullt ut fullgöra sina skyldigheter gentemot staten och undvika övergivande och slöseri.

Frigöra markresurser genom politik

Man tror att förvaltningen av offentlig jordbruksmark är en lång historisk historia, ibland tilldelad distriktsnivå, ibland återförd till kommunnivå för auktion och förvaltning. Enligt Tran Quang Khuyen, vice ordförande för folkkommittén i Ba Vi-distriktet (Hanoi), bör kommunerna, i det speciella fallet med offentliga jordbruksmarktomter som är utspridda, små, har problem med mark, likvidation av tillgångar... använda grunden för framgångsrika auktionspriser för andra marktomter för att bestämma priset. Därifrån överlämna dem till individer och enheter för effektivt bruk och som på allvar har uppfyllt sina ekonomiska skyldigheter under den föregående leasing-/budgivningsprocessen.

Ur ett direkt samarbete med de upphandlande hushållen citerade Vu Phuong Dong, ordförande för folkkommittén i Giang Bien-distriktet (Long Bien): Marklagen har regler och policyer, men när den tillämpas uppstår problem eftersom verkligheten skiljer sig från lagen. Därför behövs det vägledning för att lösa problemet med offentliga jordbruksmarkområden som för närvarande inte längre är kapabla till jordbruksproduktion.

"Om dessa markområden kan omvandlas till tillfälliga parkeringsplatser eller idrottsområden som förvaltas av kommunen, kommer mark inte att slösas bort och budgetintäkter kommer också att genereras", sa Vu Phuong Dong.

Projektägaren Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay) uttrycker oro över att ha investerat hundratals miljarder VND i Hoa Bay-projektet (Hiep Thuan kommun, Phuc Tho) eftersom marken fortfarande var vild och eroderad för 17 år sedan, men nu vet hon inte vad dess öde kommer att bli. Hon hoppas att staten uppmuntrar utvecklingen av jordbruksturism, men denna typ av turism behöver också boende, toaletter, rastplatser etc., så hon hoppas att staden och överordnade kommer att ha en riktning för att lösa problemet med turismprojekt på offentlig jordbruksmark, det vill säga att det utöver jordbruksproduktionen behöver finnas boende.

Herr Pham Quang Thien, vice ordförande för Phu Lam-distriktets folkkommitté (Ha Dong), antydde att entreprenören under användningsprocessen hade investerat ansträngning och pengar i att bygga vägar, jämna ut marken, skapa en yta för jordbruk eller anlägga arbeten på marken. Invånarnas önskan är att när staten återtar marken ska det finnas en policy som stöder den tidigare investeringsprocessen.

Ordföranden för folkkommittén i Van Thang kommun (Ba Vi), Le Xuan Phu, sa att kommunen har mer än 30 000 kvadratmeter jordbruksmark blandat med jordbruksmark som tilldelats människor enligt dekret 64-CP. Därför är det mycket svårt och kostsamt att mäta jordbruksmark för auktion. Det är inte möjligt att mäta båda markserierna tillsammans. Om man mäter separat är det mycket svårt för mätenheten, och kostnaden är också mycket hög. En rad uppgifter måste genomföras, en stor summa pengar spenderas på att anlita en kvalificerad enhet enligt föreskrifter, men när pengarna samlas in i budgeten efter auktionen är de mycket låga. Intäkterna räcker inte för att täcka utgifterna, så kommunstyrelsen är inte säker på hur man ska utnyttja och effektivt utnyttja jordbruksmark.

I ett försök att hitta en lösning föreslog Phu att alla nivåer behöver en mekanism som låter lokalsamhällen själva bestämma över offentliga jordbruksmarktomter som inte kan auktioneras ut, varefter kommunen överlämnar dem till människor för jordbruksproduktion och främjar markens effektivitet.

Baserat på ovanstående förslag och rekommendationer sa Dang Hung Vo, tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö, att om Hanoi inte snart har riktlinjer för att undanröja ovanstående hinder, kommer det att få många konsekvenser för markförvaltningen. De mest uppenbara omedelbara är slöseri med naturresurser och budgetförluster.

Enligt VNA

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664