Förhindra avfall direkt i processen att utföra offentliga uppgifter

I artikeln ”Bekämpa slöseri” pekade generalsekreterare To Lam ut ett antal former av slöseri som framträder i hög grad idag, inklusive problemet med att slösa bort utvecklingsmöjligheter för orter och landet på grund av statsapparatens ineffektiva funktion på vissa platser och ibland, och ett antal tjänstemän som är korrupta, saknar kapacitet, undviker och skjuter upp arbete, och är rädda för ansvar.

Ovanstående yttrande har fått djup uppmärksamhet från den femtonde nationalförsamlingens delegater vid den åttonde sessionen. Vid en djupgående analys av frågan framgick det av många yttranden att det för närvarande fortfarande finns en situation där många tjänstemän anser att slöseri bara är ineffektiv hantering och användning av statligt kapital och tillgångar, men de inser inte tydligt att rädslan för ansvar och att undvika arbete får allvarliga konsekvenser.

Förseningar orsakar missade investeringsmöjligheter

Det är mycket tydligt att hanteringen av administrativa förfaranden i många myndigheter fortfarande är utdragen, försenad, inte följer en enda instansprocess och saknar inspektions- och övervakningsmekanismer i processen för samordning, utbyte och samråd mellan ministerier och filialer.

Delegaten Nguyen Thanh Nam ( Phu Thos delegation) gav ett exempel på genomförandet av två nyckelprojekt gällande byggande och affärsverksamhet inom industriparksinfrastruktur i distrikten Ha Hoa och Tam Nong: Baserat på planering och markanvändningsplaner har investerare varit intresserade av att starta projektet sedan september 2018, lämnade in den första ansökan om godkännande av investeringspolicy i mars 2021 och slutförde och kompletterade ansökan i augusti 2022.

Under hanteringen av projektdokument sedan starten har folkkommittén i Phu Tho-provinsen utfärdat 51 dokument med begäran om yttranden och rapporter till ministerier och filialer om markförfaranden, trafikförbindelseförfaranden, förfaranden för omdisponering och hantering av offentliga tillgångar och många andra förfaranden relaterade till projektet.

Enligt bestämmelserna i investeringslagen får den totala tiden för hantering av förfaranden för godkännande av investeringspolicyer inte överstiga 3 månader, och tiden för samråd med relevanta statliga myndigheter om värderingsinnehållet får inte överstiga 15 dagar. Hittills har dock ärendena för ovanstående projekt inte helt avgjorts, investerare väntar fortfarande, vilket leder till förlorade investeringsmöjligheter.

För närvarande har exploateringen och användningen av markresurser på många platser inte hållit jämna steg med de socioekonomiska behoven, potentialerna och möjligheterna, vilket utgör ett stort problem för att utöva sparsamhet och bekämpa slöseri.

Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) begärde att regeringen snarast skulle uppmana finansministeriet att noggrant hantera frågan om offentliga tillgångar och huvudkontor för myndigheter som är belägna på olika platser men som har byggts om eller flyttats någon annanstans.

Vanligtvis har folkdomstolens högkvarter i Dong Ha City en trevåningsbyggnad med en yta på mer än 2 000 m2 "gyllene mark", i ett utmärkt läge, övergiven sedan 2016. Quang Tri-provinsen och Högsta folkdomstolen har samordnat en begäran från finansministeriet att lämna in tillstånd till regeringen att auktionera ut eller överföra till lokal förvaltning, men efter åtta år är det enda svaret "väntar på övergripande arrangemang".

I diskussionen om den socioekonomiska utvecklingssituationen vid den åttonde sessionen påpekade många yttranden från nationalförsamlingens ledamöter också att hela landet för närvarande fortfarande har 51 problematiska investeringsprojekt, 13 nyckelprojekt är försenade, 19 projekt ligger i träda, 880 projekt tar långsamt mark i bruk, många offentliga tillgångar efter omorganiseringen av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå är överflödiga och saknar effektiv användningsplan...

Enligt delegaterna är det inom den närmaste framtiden nödvändigt att öka ministeriernas, avdelningarnas och lokaliteternas ansvar för att granska och noggrant hantera långvariga brister i viktiga nationella projekt, nyckelprojekt, lågeffektiva projekt, långsamt genomförande som orsakar stora förluster och slöseri; samtidigt strikt hantera och åtgärda relaterade organisationer och individer för att stärka avskräckning och varning.

Att förbättra lagen om avfallsförebyggande och kontroll

Inför ovanstående situation har regeringen och nationalförsamlingen utfärdat instruktioner och krav för att specificera organisationers och individers ansvar, särskilt ledarnas ansvarsskyldighet.

Faktum är att vissa orter var mycket aktiva i hanteringen av avfall, proaktivt föreslog och genomförde projekt, men stötte på många hinder och hinder, vilket ledde till oförmågan att utnyttja resurser optimalt och effektivt. Denna situation orsakas av den sammanflätade ansvarsfördelningen mellan ministerier, filialer och orter vad gäller omfattningen och ordningsföljden mellan arrangemang och hantering av offentliga tillgångar och markåtervinning.

Lagen om sparsamhet och avfallsbekämpning har reglerat individers ansvar, ledarnas ansvar och hanteringen av överträdelser när avfall uppstår. Reglerna är dock huvudsakligen av varnings- och påminnelsekaraktär.

Strafflagen nämner brottsliga handlingar som leder till slösaktiga konsekvenser (artikel 179 om brottet bristande ansvarsskyldighet, orsakande av skada på statens, myndigheters, organisationers och företags egendom och artikel 219 om brottet att bryta mot föreskrifter om förvaltning och användning av statlig egendom vilket orsakar förlust och slöseri). Juridiska experter kommenterade:

I verkligheten används dessa lagar sällan för att hantera slösaktigt beteende, utan hanteras ofta tillsammans med andra brott, såsom brottet att bryta mot redovisningsregler som orsakar allvarliga konsekvenser, brottet att bryta mot anbudsregler som orsakar allvarliga konsekvenser. Med denna metod, även om brottet fortfarande bestraffas, är avskräckningen och utbildningen om avfallsförebyggande och kontroll inte hög.

Nyligen har den centrala styrkommittén för antikorruption och anti-negativitet lagt till uppgiften att bekämpa avfall. När kampen mot avfall jämställs med kampen mot korruption och negativitet är det nödvändigt att granska, ändra och komplettera partiets bestämmelser och statens lagar om anti-avfall för att säkerställa synkronisering och enhet i samband med arbetet med att organisera det politiska systemets apparat "strömlinjeformad-stark-effektiv-effektiv-effektiv", främja decentralisering och delegering av makt för att resolut eliminera "begär-ge"-mekanismen.

Den mest brådskande uppgiften nu är att få till stånd en starkare digital omvandling för att förändra tankesätt, arbetsmetoder och tillvägagångssätt, och göra den offentliga servicemiljön transparent, hjälpa tjänstemän att känna sig trygga, främja ansvarstagande, våga tänka, våga göra, proaktivt undersöka, ge råd om utfärdande av pilotplaner och lösningar även för nya frågor som inte har några regler eller prejudikat, och säkerställa både strikt förvaltning och skapande av utveckling.

Källa: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html