Vad ingår i det skuldtaksavtal som USA just nått?

I slutet av ett 90 minuter långt telefonsamtal den 27 maj nådde president Joe Biden och talmannen i representanthuset Kevin McCarthy en preliminär överenskommelse om att höja skuldtaket.

Nu måste både demokratiska och republikanska representanter övertyga sina allierade i både senaten och representanthuset att anta avtalet före den 5 juni, det datum då finansminister Janet Yellen varnade för att USA skulle ställa in sina lagförslag.

Att få slut på dödläget

Om det slutliga avtalet antas av kongressen och undertecknas av Mr. Biden före datum X (det datum då USA förväntas fallera på sin skuld, dvs. den 5 juni), kommer USA att undvika en exempellös ekonomisk kris.

Det utdragna dödläget har skrämt finansmarknaderna, tyngt aktierna och tvingat USA att betala rekordhöga räntor i flera obligationsförsäljningar. Ekonomer menar att en amerikansk konkurs skulle kasta landet in i en recession, skaka om den globala ekonomin och leda till en kraftig ökning av arbetslösheten.

President Biden hade vägrat att förhandla med McCarthy om nedskärningar i månader och krävt att lagstiftarna skulle anta en höjning av skuldtaket utan villkor. De bilaterala förhandlingarna mellan Biden och McCarthy inleddes den 9 maj, men tog verkligen allvar den 16 maj.

Även om en principöverenskommelse har nåtts kommer det fortfarande att ta tid att höja skuldtaket. McCarthy har sagt att han kommer att ge ledamöterna i representanthuset 72 timmar på sig att läsa igenom lagförslaget innan det går till omröstning. Lagförslaget behöver minst nio republikanska röster för att gå igenom i senaten.

Den 26 maj varnade USA:s finansminister att USA skulle gå i betalningsförseningar senast den 5 juni om landet inte agerade snabbt. (Bild: theitem.com)

”Vi har fortfarande mycket arbete att göra, men jag anser att detta är en principöverenskommelse som det amerikanska folket förtjänar”, sa McCarthy till reportrar vid Kapitolium den 27 maj. Den republikanske ledaren sa att han förväntade sig att vara klar med att skriva lagförslaget senast den 28 maj, sedan tala med Biden igen samma dag och ordna en omröstning den 31 maj.

En demokratisk medarbetare sade att Vita huset planerar att hålla en presskonferens med demokraterna den 28 maj, rapporterade CNN.

Även om en principöverenskommelse har nåtts kan nya frågor fortfarande uppstå under genomförandet, och varje steg tar avsevärd tid. Dessutom förväntar sig observatörer starkt motstånd från både vänster och höger. Därför behövs aktivt stöd från båda sidor för att verkligen hitta en gemensam grund.

Det sista hindret

Principavtalet skulle höja det nuvarande skuldtaket på 31,4 biljoner dollar under två år, samtidigt som utgifterna utanför försvaret begränsas till dess nuvarande nivå under räkenskapsåret 2024, och sedan ökas med 1 % under räkenskapsåret 2025.

Vita huset verkar också ha gett med sig till republikanska förhandlare i representanthuset om jobbkraven för mottagare av matkuponger.

Dessutom ställer avtalet nya krav för vissa mottagare av statligt stöd, inklusive matkuponger och tillfälliga stödprogram för fattiga familjer. Livsmedelsbiståndsprogrammet för de 54 år och yngre utan barn kommer att upphöra 2030, vilket utökar tillgången för veteraner och hemlösa.

Nuvarande krav för Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) gäller endast vissa personer i åldern 18–49 år.

Avtalet förväntas också återkräva outnyttjade medel från den tidigare pandemihjälpspropositionen och minska 10 miljarder dollar (från 80 miljarder dollar till 70 miljarder dollar) i ny implementeringsfinansiering för inflationslagen som syftar till att kontrollera skattebedrägerier.

Det var inte förrän den 16 maj som president Joe Biden och talmannen i representanthuset Kevin McCarthy officiellt inledde seriösa förhandlingar om skuldtaket, efter att finansdepartementet upprepade gånger varnat för risken för en federal regeringskonkurs i juni. (Foto: NBC News)

Enligt CNN är nya krav för vissa sociala skyddsnätsprogram fortfarande den sista knäckpunkten.

Republikanerna menar att de som får program som matbistånd och de som inte har någon försörjningsansvar bör tvingas följa de nya reglerna. Demokraterna har dock sett denna idé som en attack mot de fattiga.

I månader hade republikanerna varit bestämt emot att höja skuldtaket om inte Biden gick med på nedskärningar. Det slutliga avtalet uppnådde deras mål, men bara blygsamt.

En analys av utgiftsgränserna i detta avtal från New York Times visar att den amerikanska kongressen bara skulle minska de federala utgifterna med cirka 650 miljarder dollar. Dessa nedskärningar är definitivt för små för att vinna de konservativas röster i representanthuset.

McCarthy har upprepade gånger uttryckt förtroende för att en majoritet av republikanerna kommer att rösta för avtalet, men det är fortfarande oklart hur många republikaner som faktiskt stöder det, och hur många demokratiska röster som behövs för att motverka det republikanska oppositionen .

Nguyen Tuyet (Baserat på NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html