Fantastiska möjligheter från universitetspraktik

Utbildningsministeriet begär yttranden om ett utkast till resolution från nationalförsamlingen om ett antal specifika mekanismer och strategier för att göra genombrott inom utbildningsutveckling, inklusive regler om organisering och omstrukturering av det offentliga utbildningssystemet.

Föräldrar och studenter lär sig om universitet på universitetsantagningens urvalsdag 2025 - Foto: NAM TRAN

Resolutionen syftar till att institutionalisera politbyråns resolution 71 om genombrott inom utbildnings- och yrkesutveckling.

Resolutionsutkastet förväntas läggas fram för nationalförsamlingen vid den kommande tionde sessionen. Det är värt att notera att resolutionsutkastet specifikt föreskriver systemets organisation, personalresurser och ledning av utbildningsinstitutioner , inklusive utformning och omstrukturering av det offentliga utbildningssystemet.

Undvik mekanik, behöver undersöka noggrant, ha en färdplan

Utkastet anger tydligt den fortsatta ordningen och omstruktureringen av offentliga universitet, yrkesutbildning och fortbildningsinstitutioner (med undantag för utbildningsinstitutioner under ministeriet för offentlig säkerhet , försvarsministeriet och utrikesministeriet).

Enligt utkastet förvaltar även utbildningsministeriet direkt viktiga universitet och högskolor, eller de som planeras att bli viktiga nationella högre utbildningsinstitutioner inom teknik och teknik, och har i uppdrag att leda ett nätverk av utmärkta och begåvade utbildningscentra, högskolor som utför funktioner som regionala centra och nationella centra för högkvalitativ yrkesutbildning och praktik.

Hälsoministeriet och ministeriet för kultur, sport och turism förvaltar specialiserade högskolor.

Överföra de återstående utbildningsinstitutionerna till lokal ledning, vilket säkerställer fullständig och omfattande autonomi för utbildningsinstitutionerna oavsett nivån av ekonomisk autonomi. Forskning om sammanslagning av forskningsinstitut med högre utbildningsinstitutioner (med undantag för särskilda offentliga vetenskapliga och tekniska organisationer).

I ett samtal med Tuoi Tre uppgav delegaten Tran Khanh Thu (Hung Yens delegation) att detta "stora universitetsarrangemang" måste genomföras och att detta är en möjlighet och ett historiskt uppdrag för det offentliga universitetssystemet att utvecklas till en ny nivå och kunna nå ut till världen.

Hon nämnde många universitet idag som är småskaliga, med fragmenterade studieområden, och som inte har tillräckligt med resurser för att konkurrera och förbättra kvaliteten. Det finns universitet som har väldigt få fasta lärare, vilket innebär att resurserna är otillräckliga, men de försöker ändå rekrytera och utbilda studenter.

Detta leder till konsekvensen av låg antagning, vilket innebär låg insats, vilket leder till låg kvalitet.

Sådan fragmentering och splittring leder inte till utbildning av god kvalitet. Därför kommer sammanslagningen och fusionen att skapa tvärvetenskapliga universitet, större och mer konkurrenskraftiga på arbetsmarknaden och internationellt.

"Nästa steg är naturligtvis relaterat till sammanslagningar för att skapa skalfördelar. Hur hanterar man mänskliga resurser? Hur effektiviserar man apparaten? Hur organiserar man den effektivt. Men det är uppenbart att det, när arrangemanget implementeras, kommer att finnas enheter som är tillräckligt stora, tillräckligt konkurrenskraftiga och tillräckligt starka för att nå ut till världen", sa delegaten Khanh Thu.

För att genomföra detta bör det finnas två metoder: frivilliga (bottom-up) och obligatoriska (top-down). Följaktligen uppmanades utbildningsministeriet i regeringens resolution att leda och samordna med ministerier och filialer för att utveckla ett gemensamt projekt för sammanslagning. Ministeriet genomför för närvarande detta.

När det gäller den andra metoden sa hon att myndigheterna genom projektet kommer att granska, utse de skolor som ska slås samman och utfärda administrativa beslut för att genomföra den.

Samtidigt bör en eventuell sammanslagning inte göras mekaniskt utan måste undersökas, utvärderas noggrant, tydligt och ha en specifik färdplan. För om enheterna sammanfogas på ett sätt som inte är rimligt, till exempel, eller inte löser apparatens problem, kommer det att leda till överbelastning eller att det inte fungerar smidigt.

Det är till och med möjligt att en stark skola går samman med en svag skola och blir svagare och oförmögen att konkurrera.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, tidigare biträdande utbildningsminister, uttryckte tydligt andan i politbyråns resolution 71 och regeringens resolutioner, och den centrala styrkommitténs inriktning, som sammanfattade resolution 18, betonade vikten av att universiteten skulle arrangeras för att stärka dem.

Därför är det första man bör göra när man genomför arrangemanget att tydligt definiera detta mål. Samtidigt är det nödvändigt att utveckla specifika kriterier för att genomföra arrangemanget. I synnerhet är det nödvändigt att tydligt definiera vilka universitet som är svaga, vilka som är fragmenterade och som måste arrangeras eller upplösas.

Utkast till förslag till omstrukturering bör presenteras snart.

Docent Tran Xuan Nhi sa också att när man bygger upp ett projekt för att omorganisera universitet är det också möjligt att se över hur man tidigare genomfört sammanslagningar av provinser och städer.

Följaktligen är ett kriterium vid genomförandet av sammanslagningen att öka antalet kustprovinser, eller så kan det i en provins finnas kust-, mellanlands- och deltaregioner som stödjer varandra. Därför är det bland de 230 offentliga universiteten nödvändigt att dela upp dem i grupper, regioner och orter. Utifrån detta bör specifika och rimliga planer beräknas.

Särskilt när man arrangerar universitet är det nödvändigt att beräkna och försöka arrangera dem i riktning mot både geografisk närhet och funktionell korrelation för att vara den mest lämpliga. För små provinser med nära lägen, hur många offentliga universitet kan slås samman till ett, för att bli en tvärvetenskaplig skola och optimera starkare yrken.

Å andra sidan bör skolor med specialiserade huvudämnen som juridik, bank, pedagogik... inom samma område slås samman för att bilda en stark skola, inte nödvändigtvis utspridda...

Enligt docent Tran Xuan Nhi är det viktigt att utbildningsministeriet, utifrån de tilldelade uppgifterna, gradvis utarbetar ett omorganisationsprojekt och, efter att ha begärt in synpunkter, snart offentliggör utkastet samt anordnar workshops och konferenser för att samla in åsikter från experter, forskare och universitet.

Det är bättre att göra det än att följa order eller 1-2-3 som adderas tillsammans, vilket kanske inte är rimligt och resulterar i ett svagt fält.

Väntar på instruktioner från utbildningsministeriet

Herr Vu Thanh Trung - chef för avdelningen för personalorganisation, byggnadsministeriet - sade att eftersom regeringen har gett utbildningsministeriet i uppdrag att utveckla och genomföra projektet för att omorganisera universitetssystemet, väntar byggnadsministeriet på instruktioner från utbildningsministeriet för att genomföra planen för att omorganisera och omstrukturera dessa universitet.

Innan transportministeriet och byggnadsministeriet slogs samman (1 mars 2025) hade transportministeriet fyra universitet och akademier, inklusive: Vietnam Aviation Academy, Vietnam Maritime University, Ho Chi Minh City University of Transport och University of Transport Technology.

Byggministeriet har fyra universitet, inklusive: Hanois arkitekturuniversitet, Ho Chi Minh-stadens arkitekturuniversitet, Centraluniversitetet för byggande och Western University of Construction.

För närvarande, utöver 8 universitet och akademier, förvaltar byggnadsministeriet direkt 7 högskolor.

- Dr. LE DONG PHUONG (tidigare tjänsteman vid Vietnams institut för utbildningsvetenskap, utbildningsministeriet):

Överväg att inrätta en oberoende ekonomisk fördelningskommitté

Nuvarande trender visar att ministerier gradvis övergår till att utföra allmänna statliga ledningsfunktioner istället för att direkt driva utbildningsinstitutioner.

Till exempel förvaltar hälsoministeriet nu endast offentliga skolor och sjukhus vad gäller ägande. För privata skolor och sjukhus spelar ministeriet huvudsakligen en professionell ledningsroll. När det gäller utbildning är utbildningsministeriet den myndighet som huvudsakligen ansvarar för professionella frågor såsom utbildningsprogram, examensbevis, kvalitetsackreditering och verksamhetstillstånd.

Skolorna är dock fortfarande föremål för ekonomisk, personal- och tillgångsförvaltning av andra ministerier. Detta gör att den statsbudget som tilldelas skolorna är beroende av varje ministeriums tilldelningskapacitet, vilket skapar orättvisa och ineffektivitet i resurssamordningen.

För närvarande förvaltar utbildningsministeriet direkt dussintals universitet och högskolor med många olika utbildningsinriktningar, såsom utbildning, juridik, ekonomi, ingenjörskonst och teknik. Ministeriets budget räcker dock inte för att möta skolornas utvecklingsbehov.

Skolor som lyder under utbildningsministeriet har ofta mer begränsade ekonomiska förutsättningar än skolor som lyder under andra ministerier. Detta är också anledningen till att många skolor inte är intresserade av förslaget att överföra till detta ministerium.

Om vi ​​vill ena universitetsutbildningssystemet under direkt ledning av utbildningsministeriet behöver det finnas en mekanism för att garantera skolornas rättigheter, särskilt när det gäller ekonomi, lokaler och professionellt stöd.

En rimlig lösning vore att inrätta en oberoende kommission som ska fördela medel till högre utbildningsinstitutioner. Denna kommission skulle inte lyda under något ministerium, utan fungera som ett centralt samordningsorgan med ansvar för att förvalta statsbudgeten för hela systemet för högre utbildning.

Därifrån kommer budgeten att fördelas rimligt i enlighet med den nationella utvecklingsstrategin, med prioritet till industrier och områden med akuta behov, såsom vetenskap och teknik.

Jämfört med att överlämna alla skolor till utbildningsministeriet utan tillhörande resurser, kommer inrättandet av en centraliserad och objektiv budgetsamordningsmyndighet att bidra till att säkerställa mer rättvisa och effektivitet.

Dessutom bör de oberoende forskningsinstitutens roll ses över, med överväganden om de kan slås samman med universitet eller om den befintliga modellen ska fortsätta att gälla. Forskningsinstitut inom grundläggande och nationellt strategiska områden bör fortsätta att finansieras av staten.

För universitet i avlägsna områden bör prioriteras investeringar för att främja rollen av utbildning på plats och behålla lokala mänskliga resurser, för att säkerställa socioekonomisk utveckling samt nationell säkerhet och försvar.

Omstrukturering av det offentliga universitetssystemet för att utveckla universiteten till nya höjder och nå världen. På bilden: ett hörn av Ho Chi Minh City University of Technology - Foto: THANH HIEP

- MSc. LE VU (chef för Center for Learning Resources and Communication, University of Technical Education - Danang University):

Verkliga resurser behövs

Viktiga, tvärvetenskapliga och nationellt inflytelserika universitet behöver förvaltas direkt av utbildningsministeriet för att säkerställa deras roll i att vägleda och leda systemet. Detta måste dock åtföljas av en specifik budgetmekanism, baserad på prestationsindikatorer som internationella publikationer, vetenskaplig forskning och innovation.

Om endast administrativa överföringar genomförs utan tillräckliga resurser kommer omstrukturering knappast att skapa verklig förändring.

Skolutbildning inom specialiserade områden som medicin, konst och idrott kan fortsätta att hanteras av specialiserade ministerier, i samordning med utbildningsministeriet om expertis.

För småskaliga universitet som tillgodoser regionala personalbehov är det rätt trend att överlämna ledningen till lokala myndigheter. Det behövs dock tydliga kriterier för klassificering och en specifik färdplan för implementering, samtidigt som akademisk, organisatorisk och ekonomisk autonomi för skolorna säkerställs.

När det gäller sammanslagningar av forskningsinstitut till universitet bör det göras selektivt, baserat på professionella kriterier och förmågan att integrera forskarutbildning. Institut med en nationell strategisk roll bör behålla sin oberoende modell och sina specifika mekanismer.

Sammanslagningen behöver också säkerställa mänskliga rättigheter, kontinuitet i projekt och internationella kontrakt. Den bör testas på ett pilotprojekt vid vissa nationella eller stora universitet innan den implementeras i stor utsträckning.

Omstrukturering av högre utbildning är ett oundvikligt steg, men det kan inte lyckas utan betydande resurser, lämpliga operativa mekanismer och konsensus i hela systemet. Överföring av ledning är bara verkligt meningsfull när den åtföljs av ett engagemang för investeringar, innovation i styrningen och skydd av utbildningsinstitutioners autonomi.

Ingen ny information ännu

- Docent, Dr. NGUYEN DAO TUNG (chef för Finansakademin)

Finansakademin har inte mottagit någon uppdaterad information gällande universitetsutbildningens arrangemang och omorganisation.

För närvarande leder och samordnar akademin med University of Finance and Business Administration för att slutföra ärendet och etablera en filial av Academy of Finance i Hung Yen-provinsen med utgångspunkt i University of Finance and Business Administration.

Denna plan fanns innan utbildningsministeriet fick i uppdrag av regeringen att "utveckla ett projekt för att omorganisera universitetsutbildningssystemet". Inom en snar framtid förväntas Finansakademin fortsätta att etablera en ny filial i Ho Chi Minh-staden.

- Docent, Dr. DINH VAN CHAU (rektor vid Elektricitetsuniversitetet)

Hittills har Elektricitetsuniversitetet inte fått någon ny information från styrelsen om planen att omorganisera universiteten.

Tidigare fortsatte industri- och handelsministeriet att föreslå att behålla Elektricitetsuniversitetet för att utveckla det till ett viktigt nationellt energicenter, i enlighet med resolution 70. Skolan föreslår fortfarande att slås samman med Ekonomi- och handelshögskolan. Projektet har skickats till utbildningsministeriet och lämnats in till behöriga myndigheter för godkännande.

Sammanslagningen av universitet är en av drivkrafterna för att skapa starkare resurser för utbildningsinstitutioner efter sammanslagningen, och skapa nya resurser för att hålla jämna steg med utbildningsbehoven och utveckla högkvalitativa mänskliga resurser.

Implementeringen måste dock vara lämplig för parternas kultur, utbildningsbranschen och befintliga resurser. Sammanslagning är integrationen och syntesen av utvecklingsresurser, vilket löser problemet med fragmenterad utbildning inom många utbildningsinstitutioner.

THANH CHUNG - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

Källa: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm