Rättvisa för både lärare och elever.

Cirkulär 29/2024/TT-BGDĐT om hantering av fritidsundervisning trädde officiellt i kraft den 14 februari 2025. Även om det fortfarande finns många farhågor angående de strängare reglerna för fritidsundervisning, är det yttersta målet att förbättra kvaliteten och effektiviteten i undervisning och lärande i skolor, främja självstudier och bygga ett livslångt lärande samhälle.

Samtidigt stoppa all extra handledning och kompletterande klasser inom skolorna.

Från och med den 14 februari upphörde alla skolor över hela landet med all fritidsundervisning. Vissa skolor meddelade till och med föräldrarna i slutet av första terminen om att eftermiddagsundervisningen skulle upphöra. På Ninh Phong Secondary School (Hoa Lu City, Ninh Binh -provinsen) var eleverna fortfarande, före kinanyåret 2025, inskrivna i eftermiddagsundervisning två gånger i veckan i matematik, litteratur och engelska, undervisade av samma lärare som undervisade i dessa ämnen i deras vanliga klasser. Under föräldramötet i slutet av terminen informerade skolan dock tydligt eleverna om att dessa undervisningsaktiviteter skulle upphöra efter kinanyåret.

En lektion på Tran Duy Hung Secondary School ( Hanoi ). Foto: NTCC

För elever i många andra områden har dock inställandet av extra lektioner lett till andra konsekvenser, såsom inställande av skolluncher och brist på transporter för att hämta elever vid lunchtid. Observationer vid många skolor i Thanh Tri-distriktet (Hanoi), såsom Tu Hiep Secondary School, Van Dien Secondary School, Vinh Quynh Secondary School etc., visar att alla skolor officiellt stoppade extra lektioner och handledning inom skolområdet från och med den 14 februari.

Linh Dam Secondary School (Hoang Mai-distriktet, Hanoi) har precis skickat ett meddelande till föräldrar angående justeringar av skolaktiviteterna från och med den 14 februari. Följaktligen kommer alla elever att ha rast för repetition utanför skoltid och kunskapsfördjupning i akademiska ämnen. För elever i årskurs 9 som förbereder sig för inträdesprovet för årskurs 10 har skolan utvecklat en gratis repetitionsplan för matematik, litteratur och engelska, med 2 lektioner per ämne och vecka. Schemat kommer att meddelas efter att skolan mottagit anmälningsblanketter från eleverna.

Samtidigt har elever i alla årskurser på Hoang Mai Secondary School (Hoang Mai-distriktet, Hanoi) fått ett meddelande om att extra lektioner som undervisas av sina ämneslärare ställs in. Elever som vill anmäla sig till engelskprogrammet i samarbete med Language Link Center kommer att fortsätta att anmäla sig till två lektioner per vecka. Svårigheten ligger dock i störningarna i transporten av sina barn till och från skolan, eftersom lektionerna kommer att schemaläggas under ordinarie arbetstid, och inte alla föräldrar klarar av denna dagliga pendling. Detta är också ett problem för många föräldrar som vill fortsätta att anmäla sina barn, eftersom skolan inte tillhandahåller lunch, vilket gör det svårt att ordna transport och potentiellt tvingar dem att ta bort sina barn från extra lektioner.

Fritidsundervisning tar fortfarande negativa former.

Fru Tran Thi Hai Yen, rektor för Tran Phu High School (Hoan Kiem-distriktet, Hanoi), sa att innan cirkulär 29 trädde i kraft hade skolan instruerat alla lärare att följa tre "nej": inga extra klasser inom skolan; inga extra klasser utanför skolan för elever de undervisar; och inga extra klasser utanför skolan. Utöver detta betonade de två "ja": att främja begåvade elever så att de kan delta i skolans lag; och att stärka kunskapsbasen för elever som skriver årets examensprov för att uppnå goda resultat. Skolan kommer att täcka kostnaderna för dessa två aktiviteter i enlighet med sina interna utgiftsregler. Enligt fru Yen är lärarna stödjande och deltar entusiastiskt, även om ersättningen inte är hög.

Tidigare organiserade många lärare extra klasser och handledning i strid med reglerna. Enligt en rapport från folkkommittén i Ngoc Khanh-distriktet (Ba Dinh-distriktet, Hanoi) hyrde några lärare från Ngoc Khanh Primary School (Ba Dinh-distriktet, Hanoi) från början av det nya läsåret fram till den 4 oktober 2024 lokaler i Community Center nr 7 för att öppna handledningskurser för elever på begäran av föräldrar i bostadsområde nr 7 i Ngoc Khanh-distriktet (de flesta eleverna var barn från byn Ngoc Khanh). För närvarande är dessa klasser inte längre igång. Omedelbart därefter ingrep skolan och lokala myndigheter och instruerade 100 % av lärarkåren att absolut avstå från handledning i någon form. Överträdare kommer att hållas fullt ansvariga inför ledningen och kommer att få disciplinära åtgärder enligt föreskrivna åtgärder.

En vanlig lektion för grundskoleelever i Hanoi. Foto: Quang Vinh

Enligt cirkulär 29 bör tillsynen av fritidsundervisning inte bara vara utbildningssektorns eller lokala myndigheters ansvar, utan även omfatta offentlig tillsyn från elever och föräldrar, baserat på de föreskrifter som redan utfärdats. Detta inkluderar skolrektorns roll i att hantera lärare som undervisar på skolan men också är involverade i fritidsundervisning utanför skolan.

Men i verkligheten "kringgår" vissa lärare fortfarande reglerna genom att instruera sina vanliga elever att delta i extra lektioner på kulturcenter, medan läraren fortfarande är den ansvarige! Phan Minh Hai (Cau Giay-distriktet, Hanoi) sa att före Tet 2025 tog hennes barn fortfarande extra litteraturlektioner med samma lärare som undervisade i ämnet i skolan, i ett hyrt hus. Efter Tet upphörde lektionen, men många föräldrar bad läraren att återuppta undervisningen eftersom eleverna förberedde sig för 9:e årsprovet, och att ett abrupt avbrott skulle påverka deras akademiska resultat. För närvarande har klassen flyttat till ett handledningscenter nära skolan, klassen är uppdelad i två nivåer, och några elever från andra klasser och skolor deltar, med nästan 30 elever per klass.

Samtidigt har Ms. HNB, en lärare i Duy Tien-distriktet i Ha Nam-provinsen, bytt ut en del av sina handledningskurser till online eftersom det är ett landsbygdsområde, vilket gör det svårt att få kontakt med närliggande center för onlinekurser, trots att eleverna vill. ”Jag undersöker för närvarande hur man registrerar mig för ett handledningsföretag, men det är inte klart än. Jag har också registrerat mig hos rektorn för att låta skolan hantera mina handledningsaktiviteter och begärt gratis handledning på skolan för de två niondeklasserna jag undervisar, men det har inte godkänts än. För närvarande handleder jag några elever som vill förbereda sig för inträdesprovet för tionde klass online. Effektiviteten kan inte jämföras med undervisning på plats, men tiden rinner ut, så jag ska göra mitt bästa för att undervisa så många elever som möjligt”, delade Ms. B.

En förändring i uppfattning behövs från många håll.

Enligt Do Thanh Thien, rektor för Vinh Thanh High School (Can Tho), är extraundervisning inte ett stort problem på landsbygden. Skolan organiserar inte extra lektioner utanför ordinarie skoltid, och eleverna är inte under särskilt stor press av att delta i för många akademiska aktiviteter. Dessa nya regler orsakar inte alltför stora störningar i skolans verksamhet.

På samma sätt är det en betydande ansträngning från skolans och lärarnas sida att säkerställa regelbunden skolgång för elever i avlägsna områden. Det finns praktiskt taget inget tvång att delta i extra lektioner; även gratis handledning och kunskapsförstärkning kräver noggrann övertalning och kommunikation från lärare till föräldrar och elever. Många lärare berättar att de måste använda sina egna pengar för att köpa böcker och skolmaterial till elever, så det är praktiskt taget obefintligt att ta betalt för extra lektioner.

På återvändande till orter där den akademiska pressen tynger tungt inte bara på elever utan även på skolor, lärare och föräldrar, anser Phan Nhu Quynh - rektor för gymnasiet nr 1 i Muong Khuong-distriktet (Lao Cai-provinsen) - att för att cirkulär 29 verkligen ska kunna genomföras och vara effektivt behövs bättre stödåtgärder för lärare, såsom ökade investeringar i infrastruktur, förbättrade lärarinkomster och program för professionell utveckling. Samtidigt behövs flexibla mekanismer som passar varje ort, särskilt i områden med svåra socioekonomiska förhållanden.

Docent Tran Xuan Nhi, tidigare biträdande utbildningsminister, kommenterade att efter 12 år sedan cirkulär nr 17/2012/TT-BGDDT (daterat 16 maj 2012) från utbildningsministeriet utfärdades för att reglera fritidsundervisning, regleras denna verksamhet först nu av ett nytt cirkulär. Detta visar att den utarbetande myndigheten har noggrant övervägt och beräknat, men med en fråga som direkt påverkar lärare, föräldrar och miljontals elever är det inte lätt att hitta ett sätt att harmonisera alla parter.

”Jag stöder den övergripande synpunkten i cirkulär 29, som är att förändra tankesättet från 'om du inte klarar av det, förbjud det' till 'klara av att säkerställa kvalitet'. Detta kommer att tvinga lärare att förnya sina undervisningsmetoder så att eleverna fullt ut kan ta till sig kunskap under ordinarie lektionstid, istället för att behöva delta i ytterligare lektioner utanför skolan. Samtidigt måste skolor skapa möjligheter för elever att delta i många fritidsaktiviteter, sport och konst för att säkerställa deras helhetsutveckling”, säger docent Dr. Tran Xuan Nhi.

Biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong:

Mot ett utbildningssystem med positiva värderingar.

Cirkuläret om reglering av kompletterande undervisning och lärande syftar till att främja ett utbildningssystem med positiva värderingar. Därför hoppas jag, trots inledande svårigheter, på enighet och beslutsamhet i genomförandet av detta cirkulär. Utbildningsministeriet kommer att samarbeta nära med kommuner, skolor och lärare under hela genomförandeprocessen.

Utbildningsministeriets synvinkel är att man bör gå mot skolor utan extra handledning eller kompletterande lektioner. Istället bör eleverna efter skoltid ha tid och utrymme att delta i fritidsaktiviteter, sport, konst, musik etc. Målet är att skoltiden inte bara ska vara till för att lära sig kunskap utan också för att eleverna ska utvecklas på ett heltäckande sätt vad gäller personlighet, livsstil, ansvarskänsla, förmåga att integreras i samhället och problemlösningsförmåga. Lärare, pedagoger och samhället som helhet är överens om detta; eleverna ska inte behöva gå på för många extra lektioner, vilket orsakar onödig press och trötthet, så att varje skoldag blir en glädjefylld dag.

Docent dr Chu Cam Tho, chef för forsknings- och utvärderingsavdelningen för utbildning (Vietnams institut för utbildningsvetenskap, utbildningsministeriet):

Integritet i utbildning

Att förbjuda extrakurrikulär handledning inom skolan kommer att främja elevstödsaktiviteter direkt i klassrummet, vilket ökar effektiviteten i skolundervisningen. Skolor måste uppfylla sina skyldigheter och sina skyldigheter korrekt. Elever som går i skolan måste få standardundervisning och uppnå de erforderliga lärandemålen. Om lärare vill ge extra handledning bör det ske som en extern tjänst. Om detta uppnås kommer integriteten i den pedagogiska verksamheten inom skolan att upprätthållas.

Källa: https://daidoanket.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-hoc-them-cong-bang-cho-ca-giao-vien-va-hoc-sinh-10299877.html