Är det dags för Japan att gå med i AUKUS?

Japan kommer att dra nytta av att gå med i säkerhetspartnerskapet mellan Australien, Storbritannien och USA (AUKUS) om landet kan ta itu med några anmärkningsvärda utmaningar, säger Rena Sasaki, doktorand vid Johns Hopkins University (USA).

Australiens vice premiärminister och försvarsminister Richard Marles nämnde en gång Japans roll när landet går med i AUKUS - Foto: Mr. Marles under sitt besök i Japan i oktober. (Källa: Australiens försvarsministerium )

Många fördelar

För det första konstaterade det brittiska underhusets utrikesutskott i sin rapport om studier i Indo- Stillahavsområdet att Japan skulle gynnas mer tekniskt och säkerhetsmässigt om landet gick med i AUKUS andra pelare för samarbete som omfattar avancerad teknik såsom undervattenskapacitet, kvantteknik, artificiell intelligens, avancerad cyberteknik, hypersoniska vapen, elektronisk krigföring, innovation och informationsdelning. Dessa områden är viktiga för att stärka den kombinerade avskräckningen från amerikanska allierade i Indo-Stillahavsområdet, inklusive Japan.

Med befintliga gemensamma ramar för försvarssamarbete inom forskning och utveckling med USA, Storbritannien och Australien har Japan en god grund för att arbeta med AUKUS. Samarbetet inom befintliga ramar är dock projektbaserat och fokuserar på grundläggande teknologier snarare än en uppsättning prioriterade förmågor, till skillnad från AUKUS. Till exempel är den mesta gemensamma forskningen med USA knuten till teknologier som är direkt relaterade till utrustning, såsom nästa generations amfibiska teknik och hybriddrivsystem för elfordon.

På grundval av detta skulle Japan kunna dra stor nytta av att delta i AUKUS andra pelare. Därför uppmanas Storbritannien i rapporten att föreslå för Australien och USA att inkludera Japan och Sydkorea i samarbetet inom ramen för AUKUS.

För det andra , i den nationella försvarsstrategin för 2022 anger Tokyo att användningen av avancerad teknik för försvar blir allt viktigare. Med hög teknisk kapacitet behöver Japan samarbeta med allierade och mobilisera teknisk kapacitet för att förbereda sig för en långsiktig teknologisk kapplöpning. Fördelar inom kritisk och framväxande teknik, som nämns i pelare 2 i AUKUS, kommer direkt att omsättas i militära fördelar. Därför kommer tillgång till dessa tekniker att avskräcka potentiella motståndare i Indo- Stillahavsområdet .

I rådande läge kan många ekonomiska utmaningar påverka Japans investeringar i vetenskap och teknik. I detta sammanhang kan Japan mer effektivt förvärva viktig och framväxande teknologi genom att arbeta nära allierade och partners. Samarbete genom pelare 2 i det utökade AUKUS kommer att göra det möjligt för medlemmar att fylla luckor i varandras kapacitet och främja stordriftsfördelar.

För det tredje , och viktigast av allt, kommer detta samarbete att främja internationaliseringen av Japans försvarsindustri. Under lång tid var industrins enda kunder försvarsministeriet och Japans självförsvarsstyrkor (JSDF). År 2020 stod försvarsrelaterad upphandling från inhemska tillverkare för mindre än 1 % av Japans totala industriproduktion.

Branschen genomgår dock stora förändringar i takt med att regeringen gradvis lättar på restriktionerna för överföring av försvarsutrustning. Därför är den nära relationen mellan Japan och AUKUS en god möjlighet att öka konkurrenskraften hos landets försvarstillverkare. Utvidgningen av detta avtal skulle kunna ge japanska försvarstillverkare möjligheter att lära sig marknadsförings- och försäljningskunskap om försvarsutrustning från AUKUS partners.

Japans deltagande i AUKUS andra pelare skulle kunna bidra till att stärka landets försvarsindustri - Foto: Soldiers of the Japan Self-Defense Forces (JSDF). (Källa: Japan Forward)

Det finns många utmaningar

Japan måste dock övervinna ett antal utmaningar innan de går med i AUKUS.

För det första saknar landet ett heltäckande system för säkerhetsundantag. Lagen om skydd av särskilt utsedda hemligheter, Japans enda befintliga lag om informationssäkerhet, begränsar omfattningen av information som klassificeras som statshemligheter till fyra områden: diplomati, försvar, kontraspionage och terrorismbekämpning.

Denna lag omfattar dock inte ekonomisk och teknisk information. Utan detta system för säkerhetsundantag skulle japanska tillverkare ha svårt att få tillgång till konfidentiell information i gemensamma utvecklingsaktiviteter. Därför behöver Japan ett system för säkerhetsundantag innan de går med i AUKUS.

Dessutom strävar Japan efter att bli en stor vapenexportör i likhet med USA och Storbritannien. Därför har vissa uttryckt oro över potentiella intressekonflikter. Fokus för AUKUS påminner om Japans ansträngningar att sälja konventionellt drivna ubåtar 2015. Men med tanke på behovet av att bygga ett effektivt avskräckningsmedel i Indo-Stillahavsområdet är den nuvarande tidpunkten kanske inte lämplig för kommersiell konkurrens. Därför bör Japan acceptera rollfördelningen för varje land inom det utökade AUKUS-ramverket.

I slutändan är AUKUS ett militärt inriktat arrangemang. Japans inträde skulle signalera till Kina att landet är en del av USA:s nätverk för "omfattande avskräckning". Med tanke på att Kina, Japan och Sydkorea arbetar för att återställa dialogen genom ett trilateralt toppmöte kan Tokyo anse att tidpunkten inte är rätt för landet att ansluta sig till AUKUS.

Säkerhetsmiljön i Östasien är dock mer komplex än någonsin. Teknologisk utveckling, särskilt för kritiska framväxande teknologier, kommer att ta många år. USA har också uttryckt en positiv inställning till att utöka sitt medlemskap i pelare 2. Kommer Japan att öka sina ansträngningar för att ansluta sig till fördraget eller stanna vid denna avgörande tröskel? Beslutet kommer att ligga hos Tokyo.

Källa: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html