Rena Sasaki, doktorand vid Johns Hopkins University (USA), anser att Japan skulle dra nytta av att gå med i säkerhetspartnerskapet mellan Australien, Storbritannien och USA (AUKUS) om de kunde ta itu med flera anmärkningsvärda utmaningar.
 |
| Australiens vice premiärminister och försvarsminister Richard Marles nämnde en gång Japans roll när han gick med i AUKUS - Foto: Mr. Marles under sitt besök i Japan i oktober. (Källa: Australiens försvarsdepartement ) |
Många fördelar
För det första konstaterade det brittiska underhusets utrikesutskott i sin rapport om Indo -Stillahavsstudien att Japan skulle dra stor nytta av tekniska och säkerhetsmässiga framsteg om landet deltog i den andra pelaren av AUKUS, som fokuserar på samarbete relaterat till avancerad teknik såsom undervattenskapacitet, kvantteknik, artificiell intelligens, avancerade nätverk, hypersoniska vapen, elektronisk krigföring, innovation och informationsdelning. Dessa områden är avgörande för att stärka den kombinerade avskräckningsförmågan hos amerikanska allierade i Indo-Stillahavsområdet, inklusive Japan.
Med befintliga ramverk för försvarssamarbete för gemensam forskning och utveckling med USA och Australien har Japan en solid grund för samarbete med AUKUS. Samarbetet inom dessa nuvarande ramverk är dock projektbaserat och fokuserar på grundläggande teknologier snarare än en rad prioriterade förmågor, till skillnad från AUKUS. Till exempel är den mesta gemensamma forskningen med USA knuten till teknologier som är direkt relaterade till utrustning, såsom nästa generations amfibiska teknik och hybridfordonssystem.
På denna grund skulle Japan kunna dra stor nytta av att delta i AUKUS andra pelare. Därför uppmanas Storbritannien i rapporten att föreslå för Australien och USA att Japan, tillsammans med Sydkorea, ska inkluderas i samarbetet inom ramen för AUKUS.
För det andra förklarade Tokyo i sin försvarsstrategi för 2022 att det blir allt viktigare att utnyttja avancerad teknik för försvaret. Med sin höga tekniska kapacitet behöver Japan samarbeta med allierade och mobilisera teknisk expertis för att förbereda sig för en långsiktig teknologisk kapplöpning. Fördelar inom kritisk och framväxande teknik, som beskrivs i pelare 2 i AUKUS, kommer direkt att omsättas i militära fördelar. Därför kommer tillgång till dessa tekniker att avskräcka potentiella motståndare i Indo-Stillahavsområdet.
I rådande läge kan ett flertal ekonomiska utmaningar påverka Japans investeringar i vetenskap och teknik. Därför skulle landet mer effektivt kunna förvärva kritisk och framväxande teknologi genom att samarbeta nära med allierade och partners. Samarbete genom pelare 2 i det utökade AUKUS kommer att göra det möjligt för medlemmar att fylla varandras kapacitetsbrister och främja stordriftsfördelar.
För det tredje , och viktigast av allt, kommer detta samarbete att öka internationaliseringen av Japans försvarsindustri. Under lång tid har industrins enda kund varit försvarsministeriet och Japans självförsvarsstyrkor (JSDF). År 2020 stod försvarsrelaterad upphandling från inhemska tillverkare för mindre än 1 % av Japans totala industriproduktion.
Branschen genomgår dock betydande förändringar i takt med att regeringen gradvis lättar på restriktionerna för överföring av försvarsutrustning. Därför utgör den nära relationen mellan Japan och AUKUS en god möjlighet att öka konkurrenskraften hos dess tillverkare av försvarsutrustning. Utvidgningen av detta avtal skulle kunna skapa möjligheter för japanska försvarstillverkare att lära sig marknadsförings- och försäljningsexpertis från sina AUKUS-partners.
 |
| Japans deltagande i AUKUS andra pelare skulle kunna bidra till att stärka dess försvarsindustri - Foto: Soldiers of the Japan Self-Defense Forces (JSDF). (Källa: Japan Forward) |
Många utmaningar kvarstår.
Japan måste dock övervinna flera utmaningar innan de går med i AUKUS.
För det första saknar landet ett heltäckande system för säkerhetsundantag. Den särskilda lagen om skydd av hemligheter (Specially Designated Secrets Protection Act), den enda gällande lagen om informationssäkerhet i Japan, begränsar omfattningen av information som klassificeras som statshemligheter till fyra områden: diplomati, försvar, kontraspionage och terrorismbekämpning.
Denna lag omfattar dock inte ekonomisk och teknisk information. Utan detta system för säkerhetsundantag kommer japanska tillverkare att ha svårt att få tillgång till konfidentiell information i gemensamma utvecklingsaktiviteter. Därför behöver Japan ett system för säkerhetsundantag innan de går med i AUKUS.
Dessutom strävar Japan efter att bli en stor vapenexportör i likhet med USA och Storbritannien. Därför har vissa uttryckt oro över potentiella intressekonflikter. Fokus för AUKUS påminner om Japans ansträngningar att sälja konventionellt drivna ubåtar 2015. Med tanke på behovet av att bygga upp effektiva avskräckningsförmågor i Indo-Stillahavsområdet är dock den nuvarande tidpunkten kanske inte lämplig för kommersiell konkurrens. Därför bör Japan acceptera en rollfördelning inom det utökade AUKUS-ramverket.
I slutändan är AUKUS ett militärt inriktat avtal. Japans anslutning skulle signalera till Kina att landet är en del av USA:s nätverk för "integrerad avskräckning". Med tanke på att Kina, Japan och Sydkorea arbetar för att återställa dialogen genom trilaterala toppmöten kan Tokyo anse att detta inte är rätt tidpunkt att ansluta sig till AUKUS.
Säkerhetsmiljön i Östasien är dock mer komplex än någonsin. Teknologisk utveckling kommer att ta år, särskilt för viktiga och framväxande teknologier. USA har också uttryckt en positiv inställning till att utöka sitt medlemskap i pelare 2. Kommer Japan att driva sina ansträngningar att ansluta sig till fördraget, eller kommer det att stanna vid denna avgörande tröskel? Beslutet kommer att ligga hos Tokyo.
[annons_2]
Källa
