Partiet är underkastat folkets tillsyn.

I enlighet med principen "folket är grunden" har många orter antagit proaktiva och praktiska metoder för att implementera direktdemokratin på gräsrotsnivå. Folket övervakar partiets arbete från gräsrotsnivå, vilket är där all partiets och statens politik och riktlinjer implementeras direkt, och där folkets rätt till självstyre behöver utövas mest direkt och brett.

Partiet är underlagt folkets tillsyn, vilket först och främst återspeglas i partiets politik och riktlinjer som härrör från folkets legitima intressen och ambitioner. Att främja folkets rätt till självstyre på gräsrotsnivå är en avgörande del av att öka medvetenheten om demokrati och förbättra förmågan att utöva den. Det är ett viktigt och avgörande steg i att bygga en socialistisk rättsstat för folket, av folket och för folket.

Innehållet och formen för utövandet av människors demokratiska rättigheter på gräsrotsnivå regleras alltmer specifikt, och genomförandet av dem har haft en positiv och direkt inverkan på alla områden av samhällslivet och frigjort människors kreativa kraft.

Implementera omfattande och systematiskt.

Den 18 december 1998 utfärdade den åttonde partikongressens politbyrå direktiv nr 30-CT/TW om att utforma och implementera demokratiregler på gräsrotsnivå. Vid en bedömning av den faktiska situationen vid den tidpunkten påpekade direktiv nr 30-CT/TW öppet att: ”folkets rätt till självstyre kränks fortfarande på många platser och inom många områden; byråkrati, auktoritärt styre, maktmissbruk, korruption, trakasserier och olägenheter för folket är fortfarande utbredda och allvarliga, och vi har ännu inte kunnat motverka eller förhindra dem.”

Detta är en sund politik, i linje med folkets önskemål, som har sitt ursprung i verklighetens krav, och som därför har genomförts snabbt och omfattande, stadigt utvecklats och verkligen blivit en del av livet. Partiets riktlinjer och politik, och statens lagar och förordningar om gräsrotsdemokrati, har utvecklats, kompletterats och finslipats för att passa landets förhållanden, utvecklingsnivå och krav.

Resultaten av fältundersökningar på orter och i enheter bekräftar följande gemensamma punkter som bör noteras: Byggandet och implementeringen av regler för gräsrotsdemokrati har bidragit till att reformera partiets metoder och stärka partiets ledarskapskapacitet samt statens ledning och administration; reformera Fosterlandsfrontens och folkorganisationernas innehåll och verksamhetsmetoder; främja den banbrytande och exemplariska rollen, och korrigera kadrernas och tjänstemännens arbetsstil och metoder för att vara närmare folket, respektera folket och främja folkets rätt till självstyre.

Partikommittéer på alla nivåer har inkluderat implementeringen av gräsrotsdemokrati i sina arbetsprogram och planer. Många kommuner har gjort implementeringen av gräsrotsdemokrati till ett kriterium för att utvärdera efterlikning; de kopplar samman inspektionen av implementeringen av gräsrotsdemokrati på kommuner och i enheter med inspektionen av arbetet som utförs av ledarna för partikommittéer och regeringar. Under perioden 2016-2020 utfärdade 63 provinsiella och kommunala partikommittéer och regeringar nästan tiotusen vägledande dokument (resolutioner, direktiv, projekt, planer, riktlinjer etc.) om implementeringen av gräsrotsdemokrati; och organiserade mer än 12 000 propaganda- och utbildningstillfällen.

Orter som Ha Giang, Lao Cai och Nghe An har utfärdat dokument om implementering av gräsrotsdemokrati på etniska språk för att sprida information till ett stort antal etniska minoritetspersoner i området. Dessa orter har skapat många innovativa modeller för att bygga och implementera gräsrotsdemokrati, vilket bidrar till att öka människors medvetenhet, få tillgång till information, frivilligt följa lagen och effektivt utöva sina direkta demokratiska rättigheter. Bac Lieu har en modell som kallas "Klanens självstyrande grupp".

Ben Tre har rörelsen "Ny landsbygdssöndag". Long An har rörelsen "Tre nära" - nära människorna, nära arbetet och nära lokalsamhället. Lam Dong har "Juridikklubbar" i bostadsområden. Vietnams lantbrukarförening har modellen "Lantbrukarklubb med lag". Binh Thuan har utfärdat riktlinjer för att poängsätta implementeringen av gräsrotsdemokrati i olika former. Bac Giang har utvecklat programvaran "Gräsrotsdemokratiinformationshanteringssystem"...

Ikraftträdandet av lagen om genomförande av demokrati på gräsrotsnivå, antagen av den 15:e nationalförsamlingen den 10 november 2022, bestående av 6 kapitel och 91 artiklar, har lagt en viktig politisk och rättslig grund för partiet och staten att fortsätta finslipa riktlinjer, policyer och lagar om demokrati i allmänhet, och gräsrotsdemokrati i synnerhet, och därigenom bidra till förbättringen av demokratiska institutioner. Praktiska resultat på lokal nivå visar att genomförandet av lagar om demokrati inom alla områden på gräsrotsnivå bidrar till att verkligen integrera lagen i det dagliga livet, vilket gör det möjligt för folket att ta ansvar för statlig och social förvaltning, samtidigt som det bidrar till att övervaka och reflektera kvaliteten, den vetenskapliga grunden, genomförbarheten och människocentreringen i partiets och statens riktlinjer, policyer och lagar.

Ba Don Ward (Ba Don stad) har varit det livliga och pulserande ekonomiska och kommersiella centrumet i norra Quang Binh-provinsen i årtionden. Riksväg 12A går genom stadskärnan men saknar trottoarer, och gatorna i grannskapen är smala och slingrande. När en tematisk resolution om att bygga ett civiliserat och mönsterbetonat stadsområde utfärdades, som inkluderade det viktiga innehållet i att bredda gatorna, bestämde sig Ba Don Wards partikommitté för att strikt tillämpa demokratiska principer som grund för att mobilisera människor att donera mark och spara på kostnader för markröjning. Ba Don Wards partisekreterare Dinh Thieu Son erinrade sig: Partikommittén höll många möten med partiavdelningar, grannskapsgrupper, arbetsgrupper i frontlinjen och folket för att sprida information och mobilisera stöd; de demonstrerade offentligt och transparent effektiviteten hos vissa vägprojekt så att folk kunde se resultaten. Varje bidrag, oavsett hur litet, registrerades på stora anslagstavlor och publicerades offentligt. Alla frågor, stora som små, diskuterades och överenskoms av folket. Efter mer än ett år av implementeringen av "vägöppningsresolutionen" har hundratals invånare i stadsdelen frivilligt donerat nästan 3 000 kvadratmeter mark tillsammans med 1,2 kilometer staket, träd, hus etc., värda cirka över 20 miljarder VND.

Tusentals berättelser skulle kunna berättas om effektiviteten i att implementera gräsrotsdemokrati, liknande det i Ba Don-distriktet. År 2023 donerade medlemmar i lantbrukarföreningen över hela landet 4,6 miljoner kvadratmeter mark, bidrog med över 8 000 miljarder VND och mer än 2,5 miljoner arbetsdagar, och reparerade och betongade över 598 000 km landsbygdsvägar…

Olika fält och modeller

Att implementera gräsrotsdemokrati är både ett villkor och ett krav för att förbättra och förbättra kvaliteten på det politiska systemets funktion på gräsrotsnivå. Enligt våra reportrars observationer löses de flesta tvister och konflikter mellan medborgare och regeringen i godo på gräsrotsnivå, i områden där gräsrotsdemokrati är väl implementerad, vilket skapar en harmonisk och öppen atmosfär i samhället och bidrar avsevärt till att upprätthålla politisk och social stabilitet.

Kommuner, valkretsar och städer har i princip fullt ut implementerat innehållet i den offentliga informationen till folket för deras information, diskussion, beslutsfattande och övervakning genom olika former: uppsättning av meddelanden på kontor, organisering av by- och grannskapsmöten; tillkännagivanden via högtalarsystem, etc. Folket har fått befogenhet att utöva sin rätt till självstyre genom att diskutera och besluta i frågor som rör byn, grannskapet och bostadsområdet, såsom policyer och bidragsnivåer för infrastrukturbyggnation, etc. Många orter har implementerat gräsrotsdemokrati i samband med det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet med många synkroniserade lösningar, vilket uppnått effektiva resultat.

Tillsynsverksamheten som utförs av folkinspektionskommittén och kommittén för övervakning av samhällsinvesteringar på gräsrotsnivå främjar folkets ägarskap och kreativitet, vilket visar sig vara mest effektivt för att övervaka projekt med direkt deltagande och bidrag från folket, vilket bidrar till att ge praktiska fördelar till de samhällen där projekten genomförs. Orter i Ho Chi Minh-staden, Quang Ninh och Nghe An har antagit innovativa och effektiva metoder; proaktivt utvecklat regler, program och planer och tilldelat uppgifter till varje medlem; hållit månatliga möten och sammanställt förslag att lämna in till Faderlandsfrontens ständiga kommitté på kommunnivå.

I Bac Kan, från 2013 till 2023, övervakade folkinspektionskommittén 2 382 inspektioner och rekommenderade att behöriga myndigheter skulle överväga och lösa 147 fall. Kommittén för övervakning av samhällsinvesteringar övervakade 6 050 inspektioner av 4 823 investeringsprojekt och upptäckte 286 projekt med tecken på överträdelser. I Binh Phuoc har folkinspektionskommittéerna i kommuner, valkretsar och städer från 2018 till idag genomfört 1 968 inspektioner och rekommenderat återkrav av över 300 miljoner VND i förskingrade medel. Kommittéerna för övervakning av samhällsinvesteringar har genomfört 2 439 inspektioner av 2 282 projekt. Kommittéerna har upptäckt och rekommenderat åtgärder mot 612 projekt med överträdelser och återkrävt förskingrade medel och tillgångar till ett värde av 259 miljoner VND...

Direkt offentlig tillsyn genom implementering av gräsrotsdemokrati bidrar till att främja administrativa reformer, stärka den administrativa disciplinen och skapa en förändring i medvetenheten och arbetsmetoderna hos tjänstemän och offentliganställda mot att vara närmare folket, respektera folket, lyssna på människors åsikter och vara ansvariga inför folket. Lokala partikommittéer och regeringar utvidgar demokratin, offentliggör administrativa förfaranden, främjar tillämpningen av informationsteknik, implementerar mekanismer för "one-stop-shop" och "integrerad one-stop-shop" samt modellen "vänlig regering som tjänar folket", vilket skapar gynnsamma förutsättningar för individer och organisationer och hjälper företag och medborgare att övervaka tjänstemännens och offentliganställdas prestationer. Många kommuner har utvecklat en uppsättning indikatorer på allmänhetens nöjdhet med förvaltningsmyndigheternas tjänster och offentliggör mätresultaten årligen.

Folket övervakar och kontrollerar direkt statsmakten genom att utöva sin rätt att klaga, anmäla och lämna in framställningar till behöriga myndigheter, eller genom Vietnams fosterlandsfront och andra politiska och sociala organisationer för att lösa framställningar, klagomål och anmälningar. Genom att implementera gräsrotsdemokrati uppmuntras partikommittéer och regeringar på alla nivåer att stärka dialogen, ta emot medborgare, övertyga och begränsa administrativa åtgärder för att lösa uppkomna problem, och att snabbt ta itu med klagomål och anmälningar inom sin jurisdiktion.

Enligt statistik från centralkommitténs massmobiliseringsavdelning hölls nästan 54 500 medborgarmottagningar och över 13 000 dialoger år 2023 på kommun-, valdistrikts- och stadsnivå i 39 provinser och städer av partisekreterare; nästan 109 000 medborgarmottagningar och över 22 000 dialoger hölls av ordförande för folkkommittéer. Statliga administrativa myndigheter på alla nivåer löste 23 735 ärenden, en andel på över 88 %, och rekommenderade därmed återkrav av 59,4 miljarder VND och 0,6 hektar mark till staten; återlämnande av 190,8 miljarder VND och 9,1 hektar mark till organisationer och individer; och återställande och säkerställande av rättigheterna för 28 organisationer och 1 096 individer…

I riktning mot direkt demokrati fortsatte politbyrån vid den 12:e partikongressen att diversifiera formerna för att säkerställa folkets rätt till självstyre. Den 18 februari 2019 utfärdade den provinsiella partikongressens politbyrå förordning nr 11-QDi/TW om ansvaret för partikommittéledarna att ta emot medborgare, föra direkt dialog med medborgarna och hantera medborgarnas feedback och förslag. Enligt Phuong Thi Thanh, ständig biträdande sekreterare för Bac Kans provinsiella partikommitté, utfärdade den provinsiella partikommittén, i samband med genomförandet av förordning nr 11-QDi/TW, två förordningar och två regler om arbetet med att ta emot medborgare, föra direkt dialog med medborgarna och hantera medborgarnas feedback och förslag. Den provinsiella partikommittén inkluderar regelbundet detta innehåll i det centrala programmet för interna angelägenheter, antikorruption och rättsliga reform; samtidigt fokuserar den på att inspektera och övervaka genomförandet av de lägre partikommittésekreterarnas ansvar avseende detta arbete.

Från partiets politik, institutionaliserad i statlig lag, är processen att implementera gräsrotsdemokrati en praktisk lärdom som partiet drog under sitt ledarskap i reformprocessen. Baserat på praktisk erfarenhet på olika platser har många åsikter från tjänstemän, partimedlemmar och folket pekat på vissa nuvarande begränsningar i implementeringen av gräsrotsdemokrati.

Medan många resurser mobiliseras och ett flertal storskaliga program och projekt genomförs, vilket väcker frågor som är direkt relaterade till folkets rättigheter och intressen, är statens rättssystem fortfarande under utveckling. Viss politik är inkonsekvent, vilket leder till olika tillämpningar mellan orter och enheter, vilket orsakar förvirring bland folket. På vissa platser och i vissa situationer förblir implementeringen av gräsrotsdemokrati bara en formalitet.

Personalen, särskilt de på gräsrotsnivå, har svag förmåga och kvalifikationer och misslyckas med att snabbt och grundligt ta itu med frågor och fullt ut beakta folkets legitima åsikter och förslag. På vissa platser är implementeringen av demokrati ännu inte kopplad till disciplin och lag... Denna verklighet kräver att man ytterligare främjar folkets aktiva och proaktiva roll genom Vietnams fosterlandsfront och andra politiska och sociala organisationer, för att effektivt och substantiellt implementera gräsrotsdemokrati, såväl som social tillsyn och kritik – former av främjande av direkt demokrati som hjälper behöriga myndigheter att formulera och genomföra politik och lagar mer effektivt, vilket i hög grad bidrar till att bygga nationell enighet och uppnå socioekonomiska utvecklingsmål på lokal och nationell nivå.

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong betonade: ”I det socialistiska politiska och sociala systemet är förhållandet mellan partiet, staten och folket ett förhållande mellan subjekt som är förenade i mål och intressen; alla partiets riktlinjer, politik, lagar och statliga aktiviteter är till förmån för folket, med folkets lycka som mål att sträva efter...”.

Källa: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html