Med anledning av Vietnams befolkningsdag (26 december), i samband med att nationalförsamlingen just antagit befolkningslagen, en lag av grundläggande betydelse för den nationella strategin för utveckling av mänskliga resurser, hade en reporter från tidningen World and Vietnam ett utbyte med nationalförsamlingens representant Nguyen Thi Viet Nga , ledamot av nationalförsamlingens utskott för kultur och samhälle, om de nya punkterna, förväntningarna och budskapen från befolkningslagen.
 |
| Representant Nguyen Thi Viet Nga. (Källa: Nationalförsamlingen) |
Ur ditt perspektiv, vilka är de viktigaste innovationerna i den nyligen antagna befolkningslagen, som tydligt visar ett skifte i lagstiftningsarbetet gällande befolkning i vårt land idag?
Den centrala innovationen i denna nya befolkningslag är det grundläggande skiftet i lagstiftningstänkandet: från att hantera befolkningsstorleken till en heltäckande befolkningsstyrning kopplad till mänsklig utveckling och hållbar utveckling. Medan befolkningspolitiken tidigare främst fokuserade på att minska födelsetalen och kontrollera befolkningstillväxten, betraktar den nya lagen befolkning som en central del av den nationella utvecklingsstrategin, med betoning på befolkningskvalitet, en rationell befolkningsstruktur och befolkningsfördelning i linje med socioekonomiska utvecklingskrav.
Befolkningslagen återspeglar tydligt det "människocentrerade" tänkesättet, där befolkningen inte bara betraktas som ett förvaltningsobjekt utan också som en resurs som avgör nationens konkurrenskraft och position på lång sikt. Detta framgår av bestämmelserna om omfattande reproduktiv hälsovård; förbättring av människors fysiska, intellektuella och mentala välbefinnande; anpassning till en åldrande befolkning; och säkerställande av rättvis tillgång till befolkningstjänster för alla grupper.
En annan viktig innovation är flexibiliteten och anpassningsförmågan till olika regioner och befolkningsgrupper, vilket ersätter strategin "en politik för alla". Lagen har öppnat upp politiskt utrymme för staten att proaktivt anpassa åtgärder för att främja barnafödanden, upprätthålla ersättningsnivåerna för fertilitet eller minska födelsetalen på lämpligt sätt beroende på varje orts och utvecklingsstadiums egenskaper. Detta är ett betydande steg framåt, i linje med den nuvarande verkligheten i Vietnam där fertilitetstalen varierar avsevärt mellan regioner och sociala grupper.
Man kan säga att befolkningslagen inte bara är en teknisk juridisk justering, utan en strategisk tänkande innovation som lägger grunden för en modern, långsiktig och human strategi för Vietnams befolkningspolitik.
Med tanke på de gemensamma utmaningar som regionen och världen står inför, såsom en åldrande befolkning, brist på arbetskraft och ojämlika utvecklingsmöjligheter, på vilka sätt anser du att Vietnams befolkningslag överensstämmer med internationell praxis och erfarenheter?
Vietnams nuvarande befolkningslag visar en växande anpassning till internationella standarder och praxis, särskilt med tanke på att många länder står inför ihållande låga födelsetal, snabb åldrande befolkning och risken för framtida arbetskraftsbrist.
För det första närmar sig lagen befolkningsfrågor ur ett livscykelperspektiv, i likhet med den metod som används i många utvecklade länder. Politiken fokuserar inte enbart på den reproduktiva fasen, utan omfattar allt från mödra- och barnhälsovård, ungdomsutveckling och arbetskraftsutveckling till anpassning till en åldrande befolkning och säkerställande av social trygghet för äldre. Detta är en omfattande och hållbar strategi som har visat sig effektiv i många länder.
För det andra betonar lagen jämlikhet i tillgången till utvecklingsmöjligheter och minskar skillnader mellan befolkningsgrupper och regioner – en kärnprincip i modern befolkningspolitik världen över. Att säkerställa tillgång till hälso- och sjukvård, utbildning, reproduktiv hälsovård och befolkningsinformation för alla medborgare är grundläggande för att verkligen förbättra befolkningens kvalitet.
För det tredje återspeglar vårt lands befolkningslag också den internationella trenden att integrera befolkningspolitik med socioekonomisk politik, särskilt arbetsmarknads-, bostads-, utbildnings- och socialvårdspolitik. Istället för att behandla befolkning som ett självständigt område placerar lagen befolkningen i en organisk relation till utveckling av mänskliga resurser, arbetsproduktivitet och nationell konkurrenskraft.
Man kan säga att Vietnams befolkningslag inte kopierar någon modell, utan proaktivt har valt ut och flexibelt tillämpat internationella erfarenheter, i enlighet med landets ekonomiska, kulturella och utvecklingsmässiga förhållanden.
 |
| Vietnam upplever för närvarande en demografisk utdelning, vilket skapar betydande fördelar för socioekonomisk utveckling. (Källa: VGP) |
Befolkningslagen antogs mot bakgrund av att Vietnam samtidigt stod inför låga födelsetal, en snabb åldrande befolkning och behovet av att förbättra kvaliteten på sina mänskliga resurser. Hur kommer lagen enligt dig att bidra till att hantera dessa utmaningar på lång sikt?
Befolkningslagen antogs vid en avgörande tidpunkt, då Vietnam stod inför långsiktiga strukturella utmaningar relaterade till sin befolkning. Viktigt är att lagen inte sökte kortsiktiga lösningar, utan snarare syftade till att etablera ett stabilt, långsiktigt politiskt ramverk för att proaktivt anpassa sig till nya demografiska trender.
När det gäller låga födelsetal ger lagen en rättslig grund för att utveckla selektiva preventivmedelsåtgärder, kopplade till betydande stöd i termer av ekonomi, boende, utbildning, barnomsorg och balans mellan arbete och privatliv. Denna strategi överensstämmer med internationella erfarenheter, eftersom det är först när "kostnaden för barnafödande" och pressen att uppfostra barn minskar som människor är villiga att skaffa tillräckligt många barn vid rätt tidpunkt.
Med tanke på befolkningens snabba åldrande lägger lagen grunden för proaktiv anpassning snarare än reaktiv respons. Att utveckla ett system för att ta hand om äldre, förlänga den arbetsföra åldern på lämpligt sätt och utnyttja resurserna hos äldre som fortfarande kan bidra kommer att bidra till att minska trycket på socialförsäkringssystemet i framtiden.
Ännu viktigare är att lagen syftar till att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser från grunden, genom hälso- och sjukvård, utbildning, näring samt fysisk och intellektuell utveckling. Detta är ett fall av "tidiga investeringar, långsiktiga fördelar", vilket hjälper Vietnam att delvis kompensera för sina befolkningsbegränsningar med högre arbetskraftskvalitet och produktivitet.
Med anledning av Vietnams befolkningsdag, vilka är dina förväntningar angående befolkningslagens roll i att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser och nationens anseende? Hur kan lagen verkligen tillämpas i praktiken?
Jag förväntar mig att befolkningslagen kommer att bli en viktig rättslig pelare i Vietnams strategi för mänsklig utveckling, och därigenom förbättra kvaliteten på mänskliga resurser och stärka nationens position i samband med den allt hårdare globala konkurrensen.
För att lagen verkligen ska kunna genomföras anser jag dock att tre faktorer behöver särskild uppmärksamhet. För det första måste den institutionaliseras fullt ut och snabbt genom specifika och genomförbara vägledande dokument, så att man undviker situationer där lagen är korrekt men genomförandet är långsamt eller saknar resurser.
För det andra, säkerställa samordning mellan olika sektorer, eftersom befolkningsfrågan inte bara är en fråga för hälso- och sjukvårdssektorn, utan är nära kopplad till utbildning, arbete, bostäder, social trygghet och ekonomisk utveckling. För det tredje, förändra sociala uppfattningar och se investeringar i befolkning och människor som en investering i landets framtid, inte bara statens ansvar.
Jag tror att om befolkningslagen genomförs heltäckande, konsekvent och sätter människan i centrum, kommer den att bli en lag av bestående värde som i hög grad bidrar till landets välmående och humana utveckling.
Källa: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html
