På morgonen den 28 maj, vid den nationella konferensen för folkråd för att implementera folkrådens inriktning, uppgifter och lösningar för mandatperioden 2026-2031, rapporterade centralkommittéledamoten och ordföranden för nationalförsamlingens utskott för delegatfrågor, Nguyen Huu Dong, om organisationen och resultaten av folkrådens verksamhet på alla nivåer för mandatperioden 2021-2026.
Registrera antalet sessioner
Enligt ordföranden för nationalförsamlingens utskott för delegatfrågor var mandatperioden 2021-2026 speciell, med folkråd på alla nivåer som verkade mitt i de många utmaningar som pandemin och globala ekonomiska och politiska fluktuationer medförde. Samtidigt, med många förändringar i folkrådens organisation, struktur och verksamhet på alla nivåer, ökade arbetsbördan mångfaldigt jämfört med tidigare mandatperioder, vilket gav upphov till många nya, komplexa och exempellösa frågor. De provinsiella folkråden har starkt bekräftat sin roll som lokala statliga maktorgan, som representerar folkets vilja och ambitioner.
Den första och mest anmärkningsvärda höjdpunkten under denna mandatperiod är den rekordhöga frekvensen av möten som hålls för att snabbt ta itu med nya praktiska behov. Sedan mandatperiodens början har folkråden i provinser och städer hållit totalt 1 950 möten (inklusive 669 ordinarie möten och 1 281 specialiserade möten). I genomsnitt höll varje lokalitet mellan 30 och 80 möten, 1,5 gånger fler än under mandatperioden 2016–2021.
Särskilt antalet tematiska sessioner stod för en överväldigande andel. Detta visar att folkrådets operativa inställning har förändrats avsevärt, och att de inte längre passivt väntar på regelbundna sessioner, utan proaktivt följer med, "diagnostiserar" och löser svårigheter för orter så snart brådskande frågor uppstår, såsom budgetjusteringar, offentliga investeringar eller personalomstrukturering efter sammanslagningar.
Många orter har uppnått imponerande siffror, såsom Ho Chi Minh-staden med 86 sessioner (60 tematiska sessioner); Son La-provinsen med 50 sessioner, Thanh Hoa-provinsen med 39 sessioner; Hanoi stad organiserade många sessioner för att besluta om specifika politiska mekanismer...
Särskilt under övergångsåret 2025 ökade arbetsbelastningen dramatiskt, där vissa områden höll så många sessioner som en tredjedel av det totala antalet sessioner under hela mandatperioden. Delegaterna från det provinsiella folkrådet uppnådde genomgående en hög närvarograd (över 90 %), vilket maximerade sin intellektuella kapacitet och visade en demokratisk och innehållsrik parlamentarisk anda.
Genomföra banbrytande politik
Vid sidan av det ökade antalet sessioner uppnådde även de provinsiella folkrådens beslutsfattande verksamhet en imponerande effektivitet, och antog 30 832 resolutioner, 2 till 3 gånger fler än under föregående mandatperiod. Av dessa var 8 627 normativa juridiska resolutioner (vilket motsvarar 28 %) och 21 012 var individuella resolutioner. Under denna mandatperiod var antalet utfärdade resolutioner 2–3 gånger högre än under mandatperioden 2016–2021, med en särskilt kraftig ökning 2025 jämfört med de återstående åren.
Utöver enbart numeriska beräkningar var de politiska besluten under denna mandatperiod omfattande, allomfattande och djupgående. Provinsiella och kommunala folkråd utfärdade resolutioner med fokus på: socioekonomisk utveckling, justering av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, fördelning av statliga budgetberäkningar; och utfärdande av specifika, banbrytande mekanismer och policyer för att frigöra lokala resurser (särskilt Hanoi och Ho Chi Minh-staden). Resolutionerna fokuserade också på att ta itu med centrala sociala välfärdsfrågor, hälso- och sjukvård, utbildning, miljöskydd, hantering av brott mot stadsordning och utfärdande av markanvändningsrättigheter.
Särskilt efter milstolpen den 1 juli 2025 (datumet för implementeringen av den tvådelade regeringsmodellen och sammanslagningen av kommuner till 34 nya administrativa enheter på provinsiell nivå) granskade, ändrade, upphävde eller utfärdade de provinsiella folkråden snabbt en rad nya resolutioner för att skapa en enhetlig rättslig ram, stabilisera lokalförvaltningen och skydda folkets legitima intressen under övergångsperioden.
Hastigheten för att anta och utfärda resolutioner har förbättrats avsevärt, med många resolutioner som undertecknats och utfärdats bara 1 till 3 dagar efter sessionens slut, vilket bekräftar folkrådets utskotts brådska och professionalism.
Effektiv tillsyn genom innovativa metoder.
Förutom sin beslutsfattande funktion har tillsynsverksamheten under mandatperioden 2021–2026 verkligen blivit ett skarpt verktyg för att stärka effektiviteten hos den tvådelade lokala förvaltningsapparaten. Provinsiella folkråd utplacerade 4 072 tillsynsdelegationer över hela landet och samlade in över 36 000 yttranden och rekommendationer. Det är värt att notera att andelen behöriga myndigheter som löste rekommendationer nådde en mycket hög nivå, över 86 % (med mer än 31 000 rekommendationer som behandlats).
Tillsynsverksamheten har sett omfattande förbättringar inom tre aspekter: Tillsyn under möten genom rapporter har folkrådet utökat demokratin och stärkt den uppriktiga kritiken av rapporter från folkkommittén och rättsliga myndigheter. Folkrådets ständiga kommitté har gett sina utskott i uppdrag att noggrant övervaka och begära regelbundna rapporter om angelägna frågor som mark, utbetalning av offentliga investeringar och administrativ reform för att tidigt identifiera hinder och föreslå lösningar.
Frågestunderna speglade väl verkliga situationer: Med 1 253 frågestunder under mandatperioden övergick tillvägagångssättet till "snabba frågor, koncisa svar", att gå rakt på sak och noggrant undersöka ansvaret för avdelnings- och myndighetschefer. Frågorna täckte ett brett spektrum av ämnen, från förebyggande och kontroll av COVID-19, främjande av investeringsprojekt och förvaltning av offentlig mark och bostäder, till avloppsrening, livsmedelssäkerhet och överbelastning av primärvårdsinrättningar. Direktsändningar av dessa sessioner gjorde det möjligt för väljarna att direkt övervaka myndigheterna.
Förtroendeomröstningsprocessen genomfördes seriöst och effektivt: Genom att genomföra resolution 96/2023/QH15 från nationalförsamlingen slutförde provinsiella folkråd år 2023 förtroendeomröstningen för 1 700 personer som innehade positioner valda eller godkända av folkråden. Resultaten visade att 90,94 % (1 546 personer) fick en röst med "högt förtroende". Denna process genomfördes säkert och i enlighet med föreskrifterna, och fungerade som ett objektivt mått som återspeglade tjänstemännens prestige och kompetens och stärkte väljarnas förtroende djupt.
Vid sidan av professionella framsteg har tillämpningen av informationsteknik, såsom Folkrådets programvara, papperslösa möten (ECabinet) och digitalisering av dokument via QR-kod, i grunden förändrat Folkrådets arbetsmetoder mot en modern och professionell riktning.
När man ser tillbaka på mandatperioden 2021–2026 har provinsens folkråd, trots en turbulent andra halvlek med omorganisationen av administrativa gränser och övergången till en tvådelad regeringsmodell, utmärkt uppfyllt sin historiska roll. Det imponerande antalet sessioner, den enorma volymen banbrytande politiska beslut och den kontinuerligt innovativa tillsynsverksamheten vittnar om en mandatperiod präglad av handling och effektivitet, vilket lägger en solid grund för den lokala utvecklingen under kommande perioder.
För folkråd på kommunnivå stabiliserades folkråden på kommunnivå snabbt sin organisation och upprätthöll sina funktioner och skyldigheter under de första åren av deras mandatperioder, såväl som efter omorganisationen av administrativa enheter och implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen. Den ständiga kommittén för folkrådet på kommunnivå utförde effektivt sin roll i att samordna aktiviteterna mellan kommittéerna och delegatgrupperna; höll regelbundna möten; utvecklade och implementerade proaktivt arbetsprogram, övervakningsprogram och förberedde innehållet för sessionerna.
Folkråden på kommunnivå har initialt tillämpat informationsteknik för dokumenthantering, mötesförfaranden och övervakning av genomförandet av resolutioner, vilket bidrar till förbättrad operativ effektivitet. Utbildning i digital transformation och kapacitetsuppbyggnad för representanter på kommunnivå prioriteras på många orter.
Folkrådets verksamhet på kommunnivå står dock fortfarande inför vissa svårigheter som måste övervinnas, såsom: det stora geografiska området gör det svårt att kontakta väljarna och förstå situationen på gräsrotsnivå; de flesta representanter innehar flera positioner, deras kapacitet är ojämn och deras praktiska erfarenhet är begränsad; det saknas nödvändig kontorsutrustning och internetinfrastrukturen och utrustningen är inte synkroniserade; övervakning och uppföljning av rekommendationer efter tillsyn sker inte regelbundet...
Källa: https://hanoimoi.vn/dau-an-hdnd-nhiem-ky-2021-2026-khang-dinh-vai-role-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-975891.html
![[Foto] Medlem i partiets centralkommitté, Tran Cam Tu, i samarbete med den centrala inspektionskommittén](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
Kommentar (0)