Närmare människorna, effektivare service.
Redan från början av den nya modellen identifierade Van Don Special Economic Zone sin kärnuppgift och övergripande uppgift som att absolut säkerställa att det inte fanns några förseningar i administrationen, inga luckor i ledningen, inga avbrott i uppgifter och ingen negativ inverkan på medborgare och företag på grund av omorganisationen av den administrativa apparaten och implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen. I denna anda effektiviserade den särskilda ekonomiska zonen snabbt sin organisation, utfärdade arbetsföreskrifter, tilldelade uppgifter och etablerade arbetsprocessförfaranden; samtidigt reformerade den sina ledarskaps- och ledningsmetoder för att vara närmare människorna, med fokus på att betjäna medborgare och företag.
En höjdpunkt är också det innovativa tillvägagångssättet, skräddarsytt för varje områdes specifika egenskaper, vilket innebär att sju permanenta arbetsgrupper inrättas och upprätthålls på öar och i avlägsna områden (Ngoc Vung, Ban Sen, Minh Chau, Quan Lan, Binh Dan, Dai Xuyen, Thang Loi) som är kopplade till mottagningspunkter för att ta emot och returnera resultat från administrativa förfaranden. Medborgarna kan välja den plats som passar bäst för att slutföra förfarandena och är inte längre beroende av administrativa gränser. För många dokument behöver medborgarna inte ens besöka mottagningspunkten personligen; de kan lämna in dem online och följa handläggningsförloppet digitalt.
Förändringarna ligger också i de alltmer förenklade handläggningsförfarandena, som går mot tydlig decentralisering och delegering av befogenheter, vilket minimerar onödiga mellanhänder och pappersarbete. Som ett resultat kan medborgare och företag enkelt få tillgång till information och slutföra förfaranden snabbt, vilket minskar behovet av att dokument cirkulerar genom flera nivåer och myndigheter. I synnerhet har den accelererande digitala omvandlingen och integrationen av onlineplattformar för offentliga tjänster gjort det möjligt för medborgare att söka efter information, skicka in ansökningar, följa framsteg och få resultat när som helst och var som helst. Handläggningsförfarandena är transparenta och öppna, vilket bidrar till att spara tid och kostnader och förbättra servicekvaliteten.
Efter ett år med den nya modellen har Van Don Special Economic Zone Public Administrative Service Center mottagit fler än 11 700 ansökningar, med en online-ansökningsgrad på över 98 % och en snabb och snabb lösning på nästan 100 %. Bakom dessa siffror finns en tydlig förändring i servicekvaliteten och människors nöjdhetsnivå.
Fru Nguyen Thi Thanh, biträdande direktör för Van Don Special Economic Zone Public Administrative Service Center, sa: Organisationen av en tvådelad lokal förvaltningsmodell har gjort det möjligt för kommuner att vara mer proaktiva i hanteringen av ärenden, särskilt i områden långt från det centrala navet. Tillsammans med den accelererade digitala omvandlingen behandlas administrativa förfaranden allt snabbare, öppnare och transparentare, vilket ökar medborgarnas och företagens tillfredsställelse. Lokala tjänstemän är alltmer proaktiva när det gäller att noggrant övervaka praktiska situationer, ge snabb stöd och vägledning och lösa svårigheter för medborgarna med en känsla av ansvar och en vänlig attityd. Samtidigt kan medborgarna proaktivt uppdatera officiell information och kontrollera hur deras ansökningar förloppet är online via den nationella portalen för offentliga tjänster, vilket bidrar till förbättrad effektivitet och tillfredsställelse i processen att hantera administrativa förfaranden.
Medan den mest anmärkningsvärda prestationen i Van Don är att föra offentliga tjänster närmare människor på öar och i avlägsna områden, visar den nya förvaltningsmodellen i Ha Long-distriktet – ett centralt område med en stor mängd administrativa transaktioner dagligen – effektivitet i sin flexibla och moderna verksamhet, vilket minskar trycket på medborgarna när de hanterar administrativa förfaranden.
Efter omorganisationen fokuserade Ha Long-distriktet på att konsolidera det offentliga administrativa servicecentret i syfte att moderniseras, synkronisera digital infrastruktur och förbättra servicekvaliteten. Administrativa förfaranden standardiserades, offentliggjordes och blev transparenta; elektroniska processer finslipas för att minska handläggningstiden och minimera behovet för medborgarna att göra flera resor.
En av de anmärkningsvärda nya utvecklingarna är implementeringen av en "fullservice AI-kiosk" vid distriktets Public Administrative Service Center. Med teknik som automatiskt känner igen och extraherar data från chipförsedda medborgar-ID-kort kan många procedurer slutföras på bara några minuter. Medborgarna behöver inte längre fylla i många formulär manuellt som tidigare, samtidigt som tjänstemännen också upplever en betydande minskning av handläggningsarbetsbelastningen.
Dessutom implementeras digitala applikationer som QR-kodbaserade system för nöjdhetsbedömning, papperslösa mötesrum, onlinekonferenser och smarta sändningssystem synkront, vilket bidrar till att bygga en digital förvaltningsmodell som är mer öppen, transparent och interaktiv med medborgarna.
Från juli 2025 till maj 2026 mottog Ha Long-distriktet 16 000 ansökningar om administrativa förfaranden, med en mycket hög andel digitaliserade ansökningar och framgångsrika lösningar. Dessa resultat visar att när den offentliga förvaltningen är effektiviserad, tydligt decentraliserad och kopplad till digital transformation, förbättras effektiviteten i att betjäna människor avsevärt.
Herr Nguyen Van Long (zon 9, Ha Long-distriktet) sa: Jämfört med tidigare är det nu mycket enklare att hantera administrativa förfaranden. Många dokument kan skickas in online eller behandlas elektroniskt på Public Administrative Service Center, vilket minskar rese- och väntetiden. Många förfaranden som tidigare krävde att man gick till provinsnivå hanteras nu direkt på distriktsnivå. Detta gynnar människorna i hög grad.
Erfarenheter från Van Don Special Economic Zone och Ha Long-distriktet visar att när förfaranden handläggs snabbare, geografiska avstånd minskas genom teknik och tjänstemän proaktivt stöder människor på gräsrotsnivå, så förverkligar den tvådelade lokala förvaltningsmodellen gradvis målet att bygga en förvaltning som är närmare människorna, mer lyhörd för deras behov och bättre betjänar människorna.
Digital transformation skapar genombrott inom administrativ reform.
Genom att implementera en tvådelad lokal förvaltningsmodell har provinsen Quang Ninh identifierat administrativ reform och digital omvandling som viktiga uppgifter för att öka effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen, samtidigt som man bygger en serviceinriktad förvaltning som är öppen, transparent, modern och centrerad kring medborgare och företag.
Omedelbart efter implementeringen av den nya modellen fokuserade provinsen på att granska och standardisera alla administrativa förfaranden under alla förvaltningsnivåers jurisdiktion, för att säkerställa att mottagandet och behandlingen av ansökningar genomfördes enhetligt, kontinuerligt och utan avbrott under den organisatoriska omstruktureringsprocessen. Hittills har hela provinsen slutfört granskningen, standardiseringen och offentliggörandet av 2 267 administrativa förfaranden, inklusive 1 860 på provinsnivå och 407 på kommunnivå. Av dessa är 101 förfaranden sammankopplade och delade mellan olika nivåer.
Alla administrativa förfaranden, inklusive nödvändiga dokument, handläggningsordning, handläggningstid, avgifter och implementeringsprocess, är fullt publicerade i provinsens informationssystem för administrativa förfaranden. Detta gör det möjligt för medborgare och företag att enkelt söka, spåra och övervaka handläggningen av sina ansökningar, vilket minskar behovet av flera resor eller förekomsten av förfaranden utanför reglerna.
Utöver att standardisera administrativa förfaranden fortsätter Quang Ninh att främja decentralisering och delegering av befogenheter samtidigt som lösningsprocessen förenklas. Många berättigade förfaranden har minskat handläggningstider; mellansteg och överflödigt pappersarbete elimineras gradvis. Det är värt att notera att provinsen har implementerat ett omfattande system för offentliga tjänster online för 100 % av de berättigade förfarandena, med 1 772 helt onlinebaserade offentliga tjänster och 495 delvis onlinebaserade offentliga tjänster som för närvarande fungerar stabilt.
För att uppmuntra människor att använda offentliga tjänster online har provinsen också infört en policy för att minska vissa avgifter och kostnader med 50 % vid utförande av förfaranden i den digitala miljön. Samtidigt stärktes återanvändningen av elektroniska data och kravet på att medborgare och företag ska lämna in dokument och information som redan finns i den gemensamma databasen på nytt.
En av höjdpunkterna efter ett års drift av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen är den enhetliga konstruktionen och driften av informationssystemet för att lösa administrativa förfaranden från provinsiell till kommunal nivå. Systemet är synkront anslutet till den nationella portalen för offentliga tjänster, den elektroniska identifieringsplattformen VNeID och nationella och specialiserade databaser, vilket gör det möjligt för medborgarna att genomföra elektroniska transaktioner mer bekvämt, såsom att skicka in ansökningar online, göra kontantlösa betalningar, kontrollera handläggningsförlopp och ta emot elektroniska resultat.
Hittills har provinsens system kopplat samman och delat data med 15 nationella och specialiserade databaser, vilket skapar en viktig grund för bildandet av en digital regering och förbättrar effektiviteten i ledning och administration. 100 % av de tjänstemän som är direkt involverade i hanteringen av administrativa förfaranden har beviljats digitala signaturer för att behandla dokument elektroniskt, vilket bidrar till ökad transparens, säkerhet och ansvarsskyldighet i utförandet av offentliga uppgifter.
Digitaliseringen av register, processer och resultat från administrativa förfaranden har också implementerats synkront. Hela den interna processen för hantering av administrativa förfaranden har konfigurerats i en elektronisk miljö; berättigade register och resultat digitaliseras, lagras och återanvänds enligt föreskrifter. I synnerhet har implementeringen av administrativ hantering oavsett administrativa gränser för alla berättigade förfaranden skapat betydande fördelar för medborgare och företag. Människor kan välja lämplig plats för att lämna in sina ansökningar och är inte längre begränsade av sin bostadsort som tidigare. Denna mekanism har visat sig särskilt effektiv i bergsområden, gräns- och öområden, samt i orter med stora administrativa områden efter omorganisationen av administrativa enheter.
För att säkerställa att modellen fungerar smidigt har Quang Ninh även etablerat en mekanism för att ta emot och snabbt hantera svårigheter och hinder som uppstår på gräsrotsnivå genom arbetsgruppen och online-kontaktgrupper mellan avdelningar och myndigheter på kommunnivå. Genom 33 rapporteringsmöten från 8 oktober 2025 till 22 december 2025 tog provinsen emot 86 ärenden om svårigheter och hinder, varav avdelningar och myndigheter proaktivt löste 74 ärenden och samordnade hanteringen av 12 ärenden. Samtidigt ledde ordföranden för provinsens folkkommitté lösningen och undanröjandet av 97 svårigheter och hinder på kommunnivå, vilket skulle vara slutfört före den 31 december 2025. Som ett resultat har processen för att ta emot och lösa administrativa förfaranden förblivit stabil, utan större flaskhalsar som påverkar medborgare och företag.
Efter ett års implementering av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen har processen för att ta emot och hantera administrativa förfaranden i provinsen i stort sett varit stabil och smidig. Över 90 % av ansökningarna behandlas elektroniskt; andelen ansökningar som avgörs korrekt och före schemat är över 98 %. Det är värt att notera att medborgarnas och företagens nöjdhet med hanteringen av administrativa förfaranden fortsätter att vara mycket hög och når upp till över 99,7 % vid många tillfällen.
År 2025 nådde Quang Ninhs nöjdhetsindex för administrativa tjänster (SIPAS) 88,33 %, vilket var den andra bästa i hela landet. Indexet för reform av offentlig förvaltning (PAR INDEX) nådde 93,16 poäng och fortsatte därmed att inneha andraplatsen i hela landet. Dessa resultat visar den konkreta effektiviteten hos den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, inte bara när det gäller att effektivisera den administrativa apparaten utan också när det gäller att förbättra servicekvaliteten, föra regeringen närmare folket och bättre möta den nya erans utvecklingskrav.
Källa: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html
![[Bild] Nationell konferens som sammanfattar ett års drift av den övergripande organisationsmodellen för det politiska systemet, den tredelade regeringsmodellen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
