Handledning: Att reglera eller att förbjuda?

Utbildningsministeriet (MOET) har utarbetat ett cirkulär som reglerar kompletterande undervisning och lärande för allmänhetens synpunkter. Sista dag för att lämna in synpunkter är den 22 oktober 2024.

Vi måste rapportera detta till rektorn.

Den mest anmärkningsvärda aspekten av utkastet är utbildningsministeriets plan att ta bort de bestämmelser som förbjuder handledning i vissa fall, i enlighet med cirkulär 17 daterat 16 maj 2012, som reglerar handledning och kompletterande lärande.

Dessa regler omfattar: Ingen extra handledning för elever i grundskolan, förutom för: konstträning, idrottsträning och träning i livskunskap. Lärare som får lön från den offentliga sektorns lönekontor får inte organisera extra handledning utanför skolan, men får delta i extra handledning utanför skolan; de får inte ge extra handledning utanför skolan till elever de undervisar i sina ordinarie klasser utan tillstånd från chefen för den myndighet som ansvarar för den läraren.

Enligt utkastet till föreskrifter kommer lärare att få handleda sina elever utanför skolan, helt enkelt genom att meddela rektorn istället för att behöva söka tillstånd som är fallet för närvarande. Mer specifikt behöver de bara rapportera och sammanställa en lista (namn och klasser på elever) till rektorn, tillsammans med ett åtagande att inte använda någon form av tvång för att tvinga elever att delta i extra lektioner. Möjligheten att lärare tillåts handleda sina elever utanför skolan har fått stor uppmärksamhet från lärare, föräldrar och utbildningsexperter .

En lärare uppgav öppet att cirkulär 17 också föreskriver att lärare inte får ge extra handledning utanför skolan för elever de undervisar i vanliga klasser utan tillstånd från chefen för den myndighet som ansvarar för den läraren. Emellertid har ingen specifik myndighet kunnat övervaka eller hantera extra handledning utanför skolan de senaste åren. Därför måste elever på alla nivåer ta extra lektioner, och de flesta tar dem med sina vanliga lärare.

Det är inte värt att sluta.

Dr. Nguyen Tung Lam, ordförande för Hanois pedagogiska psykologförening, uttryckte sin åsikt: Handledning och extra lektioner är inte något som ska avskräckas eller anses vara dåligt om eleverna deltar frivilligt och lärarna är entusiastiska och behandlar alla elever lika. I verkligheten, med ett utbildningssystem som är starkt fokuserat på prov, betyg och examensbevis, behöver eleverna oundvikligen delta i extra lektioner för att uppnå högsta möjliga testresultat. Handledning och extra lektioner är bara dåliga när vissa lärare tvingar, tvingar eller använder manipulativa taktiker i vanliga lektioner för att få eleverna att delta i deras extra lektioner.

Rektorn på en gymnasieskola analyserade att det, med tanke på gymnasieexamensprovet och inträdesprovet för årskurs 10, är ​​tydligt att de flesta elever i årskurs 9 och 12 måste gå på extra lektioner enligt skolans plan, på handledarcenter eller hemma hos lärarna i hopp om att bli antagna till de skolor de sökt till. Extra handledning för sistaårselever blomstrar både inom och utanför skolan.

Elever på Luong The Vinh High School (distrikt 1, Ho Chi Minh-staden) under en lektion. Foto: TAN THANH

Utbildningsexperten Pham Hiep anser också att handledning är ett globalt fenomen, inte unikt för Vietnam. Faktum är att i vissa länder arbetar många utmärkta lärare inte i vanliga skolor utan på handledningscenter. Lärare bör dock inte tillåtas att handleda sina egna elever, eftersom de kan missbruka sin auktoritet i klassrummet för att pressa eleverna att ta extra lektioner. Handledning bör inte vara det som betygsätter eleverna i klassrummet. Att organisera två skoldagar har redan begränsat handledningen. Att lärare inte får handleda sina egna elever är ett annat sätt att begränsa handledningen. Skolor behöver förnya sig inom centraliserad testning och utvärdering, vilket också kommer att bidra till att minska tvång.

Fru Van Trinh Quynh An, lärare vid Gia Dinh High School (Binh Thanh-distriktet, Ho Chi Minh-staden), sa att enligt gamla regler får lärare inte ge extra lektioner spontant, och de får inte heller undervisa elever som de redan undervisar i vanliga klasser... men lärare har många sätt att ge extra lektioner, till exempel att starta ett företag för att säkerställa att de undervisar lagligt, eller att undervisa på center och förhandla om avgifter.

Enligt Lam Vu Cong Chinh, lärare vid Nguyen Du High School (distrikt 10, Ho Chi Minh City), är extra handledning ett legitimt behov för många elever, inklusive de som bara är vana vid att lära sig med sina vanliga lärare och därför naturligtvis vill lära sig av samma lärare. Därför har extra handledning funnits i många år. Eftersom lönerna inte räcker till för att täcka levnadskostnaderna är det också naturligt att lärare vill erbjuda extra handledning för att komplettera sin inkomst.

"Leva tillsammans", inte förbjuda.

Det här är inte första gången Utbildningsministeriet har tagit upp frågan om att klassificera handledning som en villkorad affärsverksamhet för att ge en rättslig grund för att hantera den utanför skolan. Enligt experter är detta nödvändigt i rådande sammanhang, och vi bör hitta sätt att "samexistera" med det snarare än att förbjuda det.

Utkastet till föreskrifter i denna fråga har ansetts vara mycket bra av många experter. Det betyder till exempel inte nödvändigtvis att lärare är förbjudna att handleda elever som de redan undervisar i skolan, och personer som vill handleda måste registrera sin verksamhet. Detta skulle integrera handledning i ledningssystemet på alla nivåer och behandla det som ett yrke som kräver licens, ungefär som läkare som får öppna privata kliniker; lärare skulle också kunna öppna handledningskurser. Sådana föreskrifter är tydliga och transparenta, och ur ett utbildningsperspektiv visar de respekt för läraryrket och betraktar handledning som ett legitimt yrke. Oavsett om handledning sker inom eller utanför skolan bör dock utkastet vara mer flexibelt och effektiviserat för lärare.

Rektorn på en högstadieskola sa att om handledning kunde läggas till i listan över villkorade affärsverksamheter, skulle det vara en mycket givande strävan. I verkligheten har många lärare i offentliga skolor gott om fritid och erbjuder därför ytterligare lärartjänster på privata skolor, vilket medför personlig inkomstskatt. Om det sköts som ett företag skulle det tillåta lärare att registrera sig, bestämma hur många elever de undervisar och ta ut en viss avgift, med berörda myndigheter som samlar in skatter. Skattesatsen för denna verksamhet måste dock vara specifik; om den är för hög skulle den oavsiktligt flytta bördan över på eleverna.

Svårt att rapportera i detalj.

Herr Lam Vu Cong Chinh uttryckte sin oro över att detaljerad rapportering om fritidsundervisning skulle vara svår att genomföra i praktiken. Om en lärare till exempel rapporterar att de har 10 elever i extra klasser, och antalet sedan ökar med några elever varje dag, måste de fortfarande rapportera det. Skolans funktion är att hantera professionella frågor, så krångliga regler kommer att leda till en situation där lärarna "övervakar" varandra. För att hantera fritidsundervisning bör regler införas för att enskilda företagare ska kunna erhålla licenser, med garanterade villkor och effektiva förfaranden, mer än licensieringsprocessen för kulturella berikningscenter. Lärare bör åta sig att uppfylla kraven från utbildningsenheten och relevanta avdelningar. Till exempel måste livsmedelsföretag åta sig att tillämpa livsmedelssäkerhet och hygien, men det är inte nödvändigt att lämna in en meny för licensiering.

Källa: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm