 |
För bara 15 veckor sedan, när konflikten med Iran gick in i sin mest spända fas, förklarade USA:s president Donald Trump bestämt att det inte skulle bli någon annan överenskommelse med Iran än Teherans "villkorslösa kapitulation".
När innehållet i memorandumet som syftade till att deeskalera konflikten offentliggjordes den 18 juni, liknade dokumentet dock inte en kapitulationsförklaring. Tvärtom, trots att Iran lidit stora förluster efter 40 dagar i rad av flyganfall och konfrontationer med världens mäktigaste militär, kom de ur kriget med mycket som bekräftade att landet inte hade kuvats.
Oväntade villkor
Enligt avtalet kommer Iran att tillåtas återuppta oljeexporten, vilket genererar miljarder dollar i intäkter och minskar trycket på en ekonomi som redan drabbats hårt av åratal av sanktioner.
Detta ses som början på nästa fas i förhandlingarna om ett större avtal gällande Teherans kärnkraftsprogram. President Trump insisterar på att slutdokumentet måste garantera att Iran inte kan utveckla kärnvapen inom de kommande 15–20 åren.
Men för en ledare som alltid betonar "hävstångseffekt" i förhandlingar, likt Trump, ses det som en paradox att acceptera en överenskommelse som gör det möjligt för Iran att snabbt återställa sina oljeintäkter, enligt New York Times.
 |
Bestämmelsen som tillåter Iran att återuppta oljeexporten sågs som en oväntad eftergift. Foto: Reuters |
Memorandumet öppnar också upp möjligheten att Iran i framtiden skulle kunna förhandla fram en långsiktig mekanism för att upprätthålla kontrollen över Hormuzsundet – en strategisk sjöfartsled genom vilken cirka 20 % av världens oljekonsumtion passerar. Detta verkar motsäga tidigare uttalanden från USA:s utrikesminister Marco Rubio om att eventuella begränsningar av navigeringsfriheten i Hormuz är "oacceptabla".
Dessutom har Teheran tillgång till miljarder dollar i tillgångar som frysts i åratal. Trump hävdade att dessa pengar bara skulle släppas om Iran "uppförde sig korrekt".
Detta är dock också en liknande eftergift som den tidigare president Barack Obamas administration gjorde i kärnkraftsavtalet från 2015 – något som Trump upprepade gånger har kritiserat i åratal.
Vita huset betonade att USA hade uppnått många militära framgångar i kriget. Amerikanska styrkor förstörde en stor del av Irans flotta, utplånade Teherans lilla flygvapen, orsakade allvarlig skada på dess försvarsindustri och förstörde många av dess missilkastare.
Dessa framgångar var dock inte de ursprungliga mål som Trump satte upp. När han inledde militärkampanjen förklarade han sin avsikt att fullständigt förstöra Irans kärnvapen- och missilprogram, störta Teheranregimen och föreslog senare till och med möjligheten att USA kontrollerade landets oljeindustri.
Därför, i takt med att villkoren i avtalet granskas närmare under de kommande dagarna, kommer Vita huset sannolikt att möta ökande kritik.
Inte bara demokrater, utan även många hårdföra republikaner har uttryckt besvikelse. I Israel är missnöjet utbrett då Tel Aviv utesluts från förhandlingarna och landet befarar att Trump pressar landet att acceptera ett vapenvila med Hizbollah, vilket begränsar landets förmåga att fortsätta sin militära kampanj mot gruppen.
Historiker kan behöva år för att fullt ut bedöma konflikten som kostade USA tiotals miljarder dollar och resulterade i 13 amerikanska medborgares och mer än 3 000 iraniers död.
Varför skrev Trump under Islamabad-memorandumet?
Enligt Trump själv var den viktigaste faktorn som drev honom att snabbt försöka få ett slut på kriget risken för en global ekonomisk kris.
Han sa att han inte ville bli jämförd med Herbert Hoover, USA:s 31:a president, som förknippas med börskraschen 1929 och den stora depressionen.
"Jag vill inte se en ekonomisk katastrof", sa Trump och varnade för att om kriget drog ut på tiden riskerar världen att utarma sina oljereserver.
Det var just den här hävstångseffekten som Iran identifierade från början av kriget. Teheran förstod att de knappast kunde konfrontera den amerikanska militärmakten direkt, men kunde utöva påtryckningar genom att störa viktiga energivägar.
Genom att stänga Hormuzsundet och inleda attacker mot petrokemiska anläggningar, avsaltningsanläggningar, hotell och militärbaser i Persiska viken har Iran skapat en chockvåg på de globala energimarknaderna. Enligt Trumps eget medgivande har denna strategi varit effektiv.
 |
Hormuzsundet är fortfarande ett viktigt förhandlingskort för Iran, vilket har fått Trump att gradvis backa. Foto: Reuters. |
Om den första fasen av Irans strategi var att använda ekonomiskt tryck, kommer nästa fas troligtvis att vara att förlänga förhandlingarna.
Historien visar att iranska förhandlare är mycket skickliga på att argumentera för varje ord, lägga till nya villkor gällande internationella inspektioner eller omtolka koncept relaterade till kärnforskning för att kunna upprätthålla viss urananrikning.
En av de mest erfarna personerna inom denna taktik är Irans utrikesminister Abbas Araghchi, som har deltagit i ett flertal tidigare omgångar av kärnvapenförhandlingar.
Samtidigt verkade Trump förbereda sig för en utdragen förhandlingsprocess. Han erkände att den 60-dagarsfrist som anges i memorandumet kanske inte räcker för att de två sidorna ska nå en slutgiltig överenskommelse.
Kärnvapenspelet är fortfarande öppet.
Det är fortfarande för tidigt att dra slutsatsen om Trump har vunnit eller förlorat Iran-satsningen. Om Washington i efterföljande förhandlingar tvingar Teheran att ta bort hela sitt lager av anrikat uran från sitt territorium och upphöra med urananrikning som har pågått i nästan två decennier, kan Trump utropa en historisk seger.
Den preliminära utvecklingen tyder dock på något annat. Den nya regeringen i Teheran, som tros ledas av den nye högsta ledaren Mojtaba Khamenei – son till den avlidne ledaren Ali Khamenei – verkar befästa makten efter kriget.
Irans Islamiska revolutionsgarde (IRGC), organisationen som kontrollerade kärnkraftsprogrammet under många år, är fortfarande central för landets maktstruktur.
Många tjänstemän som tjänstgjorde under president Barack Obama var också snabba med att kritisera det nya avtalet. Förre utrikesministern Antony Blinken uppgav att den "enda prestationen" med vapenvilan var återöppningen av Hormuzsundet – en rutt som hade varit i drift innan kriget bröt ut.
Enligt Blinken har kriget visat att Iran har förmågan att störa eller bromsa flödet av olja, naturgas, gödningsmedel och många andra viktiga varor som världen är beroende av.
En av de största frågorna efter kriget var om Teheran skulle ändra sin kärnvapenstrategi.
 |
I mer än två decennier har Iran behållit sin status som en "kärnvapentröskelstat" – mycket nära att utveckla en atombomb men inte över slutlinjen. Denna strategi har gjort det möjligt för Teheran att både behålla sin position i icke-spridningsavtalet och ha en potentiell avskräckande förmåga.
Utsikten att Iran attackeras av USA och Israel under 2025 och 2026 skulle dock kunna få dess ledare att ifrågasätta om strategin att "stå på kärnvapentröskeln" fortfarande är effektiv.
När Trump fick frågan om Iran skulle kunna välja samma väg som Nordkorea svarade han inte direkt. Istället hävdade han att det nya avtalet skulle hindra Teheran från att förvärva kärnvapen och föreslog att Israels premiärminister Benjamin Netanyahu borde tacka honom för att han hjälpt Israel att undvika hotet om förintelse från ett atomvapenbeväpnat Iran.
”Vad som än är nödvändigt, det kommer vi att göra”, förklarade Trump och betonade att under de 47 år som gått sedan den iranska islamiska revolutionen 1979 har ingen ledare löst detta problem.
Källa: https://znews.vn/dieu-bat-ngo-trong-thoa-thuan-my-iran-post1661022.html
