Ett akut behov som härrör från praktisk erfarenhet.

I samband med en allt djupare internationell integration och den snabba tillväxten av antalet företag, arbetstagare och fackföreningsmedlemmar har fackföreningarnas uppgifter blivit mer specifika och krävande; dock är fackföreningarnas personalstyrka mycket låg, bara ungefär en tredjedel jämfört med andra sociopolitiska organisationer.

Enligt rapporter från provinsiella och kommunala fackförbund var det totala antalet lokala fackliga tjänster som tilldelats av lokala partikommittéer år 2024 5 119 per den 31 mars 2024. Samtidigt, enligt beräkningar från Vietnams allmänna arbetsförbund , baserat på antalet fackliga medlemmar och gräsrotsfackföreningar, är det lägsta antalet tjänster som krävs för lokala fackföreningar 5 899. Således är det totala antalet tjänster som tilldelats fackföreningar av lokala partikommittéer för närvarande 780 tjänster lägre än fackföreningsorganisationens minimibehov.

Den nuvarande mekanismen för att hantera fackliga tjänstemän, som baseras på den personalkvot som högre myndigheter tilldelar partiet, Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer, har avslöjat flera brister. En av dessa brister är inkonsekvensen i bemanningen inom samma fackliga nivå. I områden med ett stort antal fackliga medlemmar och arbetare är antalet anställda ibland lägre än i områden med färre medlemmar.

Vid en presskonferens som informerade om situationen för arbetare, fackföreningar och utkastet till lag om fackföreningar (ändrad) nämnde vice ordföranden för Vietnams allmänna arbetsförbund, Ngo Duy Hieu, ett exempel: Tan Uyen City i Binh Duong-provinsen har cirka 96 000 fackliga medlemmar och 554 gräsrotsfackföreningar, men endast fyra högre fackliga tjänstemän. Det innebär att varje facklig tjänsteman ansvarar för mer än 100 gräsrotsorganisationer och nästan 25 000 fackliga medlemmar. Detta är en enorm arbetsbörda som läggs på fackliga tjänstemäns axlar.

Fackföreningsexperter menar att antalet fackanställda inte bör bero på befolkningen i en provins, stad eller bransch, utan snarare på antalet fackmedlemmar, arbetare, företag och den ekonomiska utvecklingen i varje bransch och ort. Dessutom beslutas personaltilldelningen av lokala partikommittéer medan ekonomiska resurser säkerställs av fackföreningar på högre nivå, vilket leder till bristande samordning i fördelningen av mänskliga och ekonomiska resurser; det misslyckas med att reglera flödet av överskott till brister nationellt såväl som inom provinser och städer.

Å andra sidan arbetar majoriteten av gräsrotsfackliga tjänstemän deltid och är underställda företagsägarens kontroll eftersom de är anställda och avlönade av företagsägaren. Detta är ett stort hinder som begränsar gräsrotsfackliga tjänstemäns oberoende och starka röst i företag, vilket påverkar skyddet av fackmedlemmars och arbetstagares rättigheter och intressen, särskilt i företag med ett stort antal anställda.

Detta reviderade utkast till lag om fackföreningar innehåller flera ändringar jämfört med 2012 års lag om fackföreningar, i syfte att förbättra reglerna för organisationen av fackliga strukturer, ledningsmekanismen för fackliga tjänstemän och stärka den vietnamesiska fackföreningens roll i det nya sammanhanget. För att institutionalisera andan i politbyråns resolution nr 02-NQ/TW, daterad 12 juni 2021, om reformering av den vietnamesiska fackföreningens organisation och verksamhet i den nya situationen, lägger lagförslaget till och föreslår att fackliga organisationer får mer autonomi i personalfrågor enligt följande: Vietnams allmänna arbetsförbund kommer att utveckla normer och kriterier för att bestämma antalet heltidsanställda fackliga tjänstemän som är statstjänstemän och offentliganställda, baserat på antalet fackliga organisationer, fackföreningsmedlemmar och arbetstagare på varje ort och kraven för facklig verksamhet, vilket ska föreläggas den behöriga myndigheten för beslut.

Reglerna föreskriver också att Vietnams allmänna arbetstagarfederation ska besluta om antalet heltidsanställda fackliga tjänstemän som är anställda enligt anställningsavtal i specialiserade fackliga organ och gräsrotsfackföreningar under varje period, i enlighet med arbetsuppgifternas krav, antalet fackliga medlemmar och arbetare samt fackföreningens ekonomiska kapacitet.

Struktureringen av heltidsanställda fackliga tjänstemän i företag med stor arbetsstyrka, som leds och betalas av fackföreningen, syftar till att säkerställa fackliga tjänstemäns oberoende och starka röst när det gäller att representera och skydda arbetstagarnas rättigheter. Ändringen och kompletteringen av bestämmelser som ger Vietnams allmänna arbetstagarförbund befogenhet att proaktivt föreslå antalet fackliga tjänstemän som är statstjänstemän och offentliganställda i hela systemet förväntas skapa enhetlighet i bemanningen inom fackföreningssystemet.

Många experter, gräsrotstjänstemän och fackföreningsmedlemmar anser att genom att ge Vietnams allmänna arbetstagarkonfederation autonomi att besluta om antalet kontraktsanställda i specialiserade organ och gräsrotsfackföreningar säkerställs en proaktiv och flexibel personalallokering, som uppfyller kraven på medlemstillväxt i varje skede och bidrar till att stärka fackföreningarnas operativa kapacitet i det nya sammanhanget.

Källa: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html