Brådskande krav från praktiken

I samband med allt djupare internationell integration och snabb tillväxt av antalet företag, arbetstagare och fackföreningsmedlemmar blir fackföreningarnas uppgifter mer specifika och tyngre; fackföreningarnas löneutbetalningar är dock mycket låga, endast motsvarande en tredjedel jämfört med andra sociopolitiska organisationer.

Enligt rapporter från de provinsiella och kommunala fackförbunden var det totala antalet lokala fackliga tjänster som tilldelats av lokala partikommittéer år 2024 5 119 tjänster per den 31 mars 2024. Samtidigt, enligt beräkningar från Vietnams allmänna arbetsförbund , baserat på antalet fackliga medlemmar och gräsrotsfackföreningar, är det totala minimiantalet tjänster som krävs för lokala fackliga nivåer 5 899 tjänster. Således är det totala antalet tjänster som tilldelats fackföreningar av lokala partikommittéer lägre än minimikravet för fackorganisationen, vilket är 780 tjänster.

Den nuvarande mekanismen för att hantera fackliga kadrer, som är en del av den löneutbetalning som tilldelas av överordnade till partiet, Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer, har avslöjat ett antal felaktiga punkter. En av bristerna är bristen på enhetlighet i löneutbetalningarna inom samma fackliga nivå. På platser med ett stort antal fackliga medlemmar och arbetare är antalet löneutbetalningar ibland färre än på platser med få fackliga medlemmar.

Vid presskonferensen för att informera om situationen för arbetare, fackföreningar och utkastet till lag om fackföreningar (ändrad) gav vice ordföranden för Vietnams allmänna arbetsförbund, Ngo Duy Hieu, ett exempel: Tan Uyen City i Binh Duong-provinsen har cirka 96 000 fackliga medlemmar, 554 gräsrotsfackföreningar men endast fyra fackliga tjänstemän på högsta nivå. Det betyder att varje facklig tjänsteman ansvarar för att ta hand om mer än 100 företag, nästan 25 000 fackliga medlemmar. Detta är en enorm mängd arbete som läggs på de fackliga tjänstemännens axlar.

Fackliga experter anser att antalet fackliga tjänster inte bör bero på befolkningen i provinsen, staden eller branschen, utan på antalet fackliga medlemmar, arbetare, företag och den ekonomiska utvecklingen i varje bransch och ort. Dessutom beslutas fördelningen av tjänster av lokala partikommittéer medan ekonomiska resurser garanteras av fackföreningar på högre nivå, vilket leder till bristande enhetlighet i fördelningen av mänskliga resurser och resurser; oförmåga att reglera från överskott till bristområden inom landet såväl som inom provinsen eller staden.

Å andra sidan arbetar de flesta gräsrotsfackliga funktionärer deltid och står under företagarnas kontroll eftersom de är anställda som rekryteras och betalas av företagarna. Detta är ett stort hinder som gör att gräsrotsfackliga funktionärer i företag har liten oberoende och stark röst, vilket påverkar garantin för fackliga medlemmars och anställdas rättigheter och intressen, särskilt i företag med många anställda.

Detta utkast till lag om fackföreningar (ändrad) har ett antal innehållsändringar jämfört med 2012 års lag om fackföreningar, och syftar till att förbättra reglerna för organisationen av fackföreningsapparaten, mekanismen för att hantera fackliga tjänstemän och stärka Vietnams fackförenings roll i det nya sammanhanget. För att institutionalisera andan i politbyråns resolution nr 02-NQ/TW, daterad 12 juni 2021 om innovation av Vietnams fackförenings organisation och verksamhet i den nya situationen, kompletterar och föreslår lagförslaget att fackliga organisationer ska bli mer proaktiva i personalarbetet i riktning mot: Vietnams allmänna arbetsförbund utvecklar norm- och kriterieramverk för att bestämma antalet heltidsanställda fackliga tjänstemän som är tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda baserat på antalet fackliga organisationer, fackföreningsmedlemmar och arbetstagare i enlighet med lokalitet och kraven för facklig verksamhet, för att lägga fram för behöriga myndigheter för beslut.

Förordningen anger också att Vietnams allmänna arbetstagarfederation beslutar om antalet heltidsanställda fackliga tjänstemän som arbetar enligt anställningsavtal i specialiserade fackliga organ och gräsrotsfackföreningar under varje period, i enlighet med arbetsuppgifternas krav, antalet fackliga medlemmar, arbetstagare och fackorganisationens ekonomiska kapacitet.

Strukturen för heltidsanställda fackliga tjänstemän i företag med ett stort antal anställda som leds och avlönas av facket är till för att säkerställa fackliga tjänstemäns oberoende och starka röst när det gäller att representera och skydda arbetstagarnas rättigheter. Ändringen och tillägget av förordningen som ger Vietnams allmänna arbetstagarförbund rätt att proaktivt föreslå antalet fackliga tjänstemän som är tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda i hela systemet förväntas skapa enhetlighet i lönesystemet inom facksystemet.

Många experter, gräsrotskadrer och fackmedlemmar anser att: Att ge Allmänna konfederationen initiativet att bestämma antalet fackliga kadrer som är kontraktsanställda i specialiserade organ och gräsrotsfackföreningar syftar till att säkerställa initiativförmåga och flexibilitet i att organisera fackliga kadrer, uppfylla kraven för medlemsutveckling vid varje tidpunkt och skede, och bidra till att förbättra fackliga organisationers operativa kapacitet i det nya sammanhanget.

Källa: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html