Innovativt tänkande inom brottsbekämpning och främjande av en anda av att tjäna folket.

Enligt Phan Dinh Trac, chef för den centrala inrikeskommittén , bör fokus ligga på att reformera tänkandet inom brottsbekämpande arbete genom att maximera andan att tjäna folket, främja ett konstruktivt och utvecklingsorienterat tänkesätt och agera för det gemensamma bästa bland tjänstemän och statsanställda inom brottsbekämpande myndigheter.

Den 6 mars anordnade justitieministeriet, i samarbete med Ho Chi Minh National Academy of Politics, en nationell vetenskaplig konferens med titeln "Innovation of Law Work and Enforcement to Meet the Requirements of National Development in the New Era". Konferensen fokuserade på att analysera de akuta behoven inom lagstiftning och verkställighet för att möta landets utvecklingskrav i den nya eran – en era av Vietnams uppgång och välstånd.

Workshopen leddes av: politbyråmedlem , ordförande för Centrala teoretiska rådet, direktör för Ho Chi Minhs nationella politiska akademi, Nguyen Xuan Thang; politbyråmedlem, sekreterare i partiets centralkommitté, chef för den centrala inrikeskommissionen Phan Dinh Trac; centralkommittémedlem, justitieminister Nguyen Hai Ninh; och biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tinh.

Workshopen ledde av politbyråmedlem, ordförande för Centrala teoretiska rådet, direktör för Ho Chi Minhs nationella akademi för politik, Nguyen Xuan Thang; politbyråmedlem, sekreterare i partiets centralkommitté, chef för den centrala kommissionen för inrikesfrågor, Phan Dinh Trac; centralkommittémedlem, justitieminister Nguyen Hai Ninh; och biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tinh.

Att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran

Politbyråledamoten, sekreteraren i partiets centralkommitté och chefen för den centrala inrikeskommissionen Phan Dinh Trac uppskattade mycket rapporterna i konferensprotokollet, tillsammans med yttranden, råden och policyförslagen för partiet och regeringen om reformering av lagstiftningsarbetet och verkställigheten för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran. Han konstaterade att detta är en värdefull referenskälla för att bygga och fullända partiets riktlinjer och anvisningar relaterade till lagstiftning och verkställighet i utkasten till dokument från Vietnams kommunistiska partis 14:e nationella kongress, och i den närmaste framtiden för att utveckla ett strategiskt direktiv från politbyrån om "Reformering av lagstiftningsarbetet och verkställigheten för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran."

Enligt Phan Dinh Trac, chef för den centrala inrikeskommissionen, har partiet och staten Vietnam under senare år genomfört många strategier och initiativ för att förnya och förbättra effektiviteten i lagstiftning och tillämpning, vilket har uppnått många viktiga resultat. Vietnam har skapat ett relativt omfattande, transparent och tillgängligt rättssystem som i grunden reglerar alla aspekter av samhällslivet; och skapat en rättslig grund för socioekonomisk utveckling, nationellt försvar och säkerhet samt internationell integration.

Processen för att utarbeta och tillämpa lagar står dock fortfarande inför många begränsningar och brister. Vissa viktiga policyer och riktlinjer från partiet har inte institutionaliserats på ett snabbt och heltäckande sätt. Lagarnas kvalitet har inte hållit jämna steg med de praktiska kraven. Organisationen av brottsbekämpning är fortfarande en svag punkt. Detta sammanhang, tillsammans med kraven från den nationella utvecklingen i den nya eran, kräver ett akut behov av att förnya processen för att utarbeta och tillämpa lagar, vilket bidrar till att skapa en stark drivkraft för snabb och hållbar nationell utveckling.

Med över 70 artiklar inlämnade till konferensens organisationskommitté och mer än 50 artiklar utvalda för att inkluderas i konferensens förfaranden, klargjorde de vetenskapliga rapporter som presenterades vid konferensen och de yttranden som diskuterades av delegaterna ytterligare riktningarna och lösningarna för att förnya arbetet med att utarbeta och implementera lagar för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran.

Att ta bort "flaskhalsen av flaskhalsar"

Chefen för den centrala inrikeskommissionen, Phan Dinh Trac, betonade följande huvudpunkter med stor enighet: För det första, för att landet ska kunna gå in i en ny era, en era av nationell utveckling, och för att bidra till att framgångsrikt uppnå målet att Vietnam ska bli ett utvecklingsland med modern industri och hög medelinkomst senast 2030, och ett utvecklat land med hög inkomst senast 2045, har en reform av lagstiftning och verkställighet för att tjäna den nationella utvecklingen aldrig varit mer brådskande än idag. Vi måste framgångsrikt bygga högkvalitativa institutioner, institutioner med internationell konkurrenskraft, attrahera talanger, frigöra resurser och dra nytta av utvecklingsmöjligheter med mottot att harmonisera intressen och dela risker.

I februari antog nationalförsamlingen lagen om utfärdande av rättsliga normativa dokument (ändrad), som innehåller många fundamentalt innovativa bestämmelser. Detta är ett avgörande verktyg för att reformera nuvarande lagstiftningspraxis och därigenom skapa en grund för att förbättra effektiviteten i brottsbekämpningen. Att reformera processen är dock mycket viktigt men inte tillräckligt för att helt lösa de institutionella problem som anses vara "flaskhalsarna". För att övervinna denna begränsning är en omfattande reform av lagstiftning och verkställighet, med fokus på att reformera tänkandet och etablera överlägsna investeringsmekanismer i mänskliga resurser, infrastruktur och finansiering för lagstiftning och verkställighet, avgörande.

Enligt Phan Đình Trạc, chef för den centrala kommissionen för inrikesfrågor, bör fokus ligga på att reformera tänkandet inom brottsbekämpande arbete för att maximera andan att tjäna folket.

Samtidigt säkerställa direkt och omfattande ledarskap, och maximera partiets roll i utvecklingen och genomförandet av lagar. Detta inkluderar att enhälligt definiera ledarskapet i att institutionalisera partiets policyer och riktlinjer i lagar och leda genomförandet av lagar för att säkerställa konstitutionens och lagarnas överhöghet som en central och kontinuerlig uppgift för partikommittéer och organisationer på alla nivåer. Stärka inspektion och övervakning av institutionaliseringen av partiets policyer och riktlinjer i lagar. Strikt tillämpa bestämmelser om maktkontroll, förebyggande och bekämpning av korruption, negativa metoder och "gruppintressen" i utvecklingen och genomförandet av lagar.

Att i grunden reformera tankesättet inom lagstiftning.

Enligt Phan Dinh Trac, chef för den centrala inrikeskommissionen, är en grundläggande förändring av inställningen till lagstiftning nödvändig. Den inställning som rådgivande organ och alla politiska och lagstiftande tjänstemän behöver odla för att möta kraven från nationell utveckling i den nya eran måste vara en inställning av konstruktiv utveckling, där man tar tillvara varje möjlighet till nationell utveckling och kraftfullt mobiliserar alla sociala resurser för banbrytande nationell utveckling, för folkets lycka.

Därför måste vi förnya vårt tänkande kring lagstiftning i riktning mot en strategi som bygger på "både strikt förvaltning och utveckling", och beslutsamt överge tankesättet att "styra utan att veta", "förbjuda det som inte kan styras" och "tillåta medborgare och företag att göra det som lagen inte förbjuder". Vi måste betona metoden "resultatbaserad förvaltning", och starkt gå från "förrevision" till "efterrevision" i kombination med förstärkt inspektion och tillsyn. Vi måste på lämpligt sätt främja rollen för social etik, yrkesetiska koder och regler för samhällets självstyre i regleringen av sociala relationer.

Under den kommande perioden är det nödvändigt att effektivt genomföra lagen om utfärdande av rättsliga normativa dokument (ändrad). Detta inkluderar fokus på policyforskning, konsekvensbedömning och förbättring av kvaliteten på granskning och verifiering av rättsliga normativa dokument. Det är också avgörande att snabbt undersöka och föreslå för nationalförsamlingen att en resolution utfärdas om en särskild mekanism för att hantera svårigheter och hinder i lagstiftningsprocessen.

Ministerier och sektorer inom sina respektive förvaltningsområden måste fortsätta att proaktivt och snarast granska juridiska dokument, tydligt identifiera inkonsekvenser, motsägelser och föråldrade bestämmelser för att föreslå ändringar. Prioritet bör ges åt att bygga och finslipa den rättsliga ramen för att undanröja flaskhalsar som gynnar den ekonomiska utvecklingen och uppfylla kraven för nationell utveckling i den nya eran. Rättsliga ramar bör upprättas snabbt för nya och icke-traditionella frågor för att skapa nya tillväxtfaktorer, nya produktionsrelationer och produktivkrafter samt nya industrier. Kontrollerade pilotmekanismer bör tillämpas på lämpligt sätt. Den rättsliga ramen för organisation och drift av institutioner inom det politiska systemet bör fortsätta att förbättras för att möta kraven på att bygga en socialistisk rättsstat i Vietnam under den nya perioden, och säkerställa att den är "slank, stark, effektiv och ändamålsenlig".

Maximera andan att tjäna folket.

Enligt Phan Dinh Trac, chef för den centrala inrikeskommissionen, bör fokus ligga på att reformera tänkandet inom brottsbekämpande arbete genom att maximera andan att tjäna folket, främja ett konstruktivt och utvecklingsorienterat tänkesätt och agera för det gemensamma bästa bland tjänstemän, statstjänstemän och brottsbekämpande myndigheter. Prioritet bör ges åt att säkerställa effektiv brottsbekämpning, främst inom områden som främjar ekonomisk utveckling (särskilt förbättring av investerings- och affärsklimatet, skydd av näringsfrihet, konkurrens, entreprenörskap och innovation), och områden som är direkt relaterade till människors liv, såsom att säkerställa livsmedelssäkerhet, miljöskydd och cybersäkerhet.

Lagstiftnings- och verkställighetsprocessen bör vara nära sammankopplad, med betoning på sammanfattning av praktiska erfarenheter inom brottsbekämpning, regelbunden utvärdering av brottsbekämpningens effektivitet och bedömning av kvaliteten på politiken efter att den har offentliggjorts. Detta kommer att påskynda politisk respons, snabbt ta itu med svårigheter och hinder, samt ändra och justera otillräckliga eller motsägelsefulla regler för att ta tillvara alla utvecklingsmöjligheter och minimera resursförluster och slöseri.

Justitieminister Nguyen Hai Ninh

Vidare är det nödvändigt att skapa genombrott inom brottsbekämpning, med fokus på att bygga en kultur av lagefterlevnad, integritet och frihet från korruption, slöseri och negativa metoder, främst bland kadrer, partimedlemmar och myndigheter och organisationer inom det politiska systemet, och att sprida detta starkt i hela samhället; främja en stark utveckling av juridiska tjänster, rättshjälp, juridiskt stöd, skiljeförfarande och medling; och förbättra kvaliteten på den nationella rättsdatabasen för att göra det lättare för medborgare och företag att få tillgång till lagen och hantera juridiska risker.

Regelbundet utvärdera lagars effektivitet efter att de har utfärdats; proaktivt identifiera och snabbt lösa flaskhalsar som härrör från rättsliga bestämmelser. Stärka dialogen, ta emot och lyssna på åsikter och snabbt lösa juridiska svårigheter och hinder som medborgare och företag möter, befästa förtroende och social konsensus inom brottsbekämpning. Betona förebyggande och varning för lagöverträdelser, i kombination med stärkt tillsyn, inspektion och utredning, upptäcka och strikt och snabbt hantera lagöverträdelser.

Vidare är det nödvändigt att snarast ta itu med svårigheterna och hindren som rör mänskliga resurser, infrastruktur och finansiering för lagstiftningsarbetet. Principen att investera i lagstiftning är en investering i utveckling. Staten måste säkerställa och prioritera resurser för investeringar i fysiska anläggningar, modernisering av teknisk infrastruktur och arbetsutrustning; och fastställa specifika finansiella mekanismer och policyer för det arbete och den personal som är involverad i juridiska frågor och lagstiftning.

Proaktivt tillämpa artificiell intelligens, snarast bygga nationella digitala plattformar, utveckla databaser, säkerställa enhetlig och sammankopplad drift, datautnyttjande och effektivt stöd för lagstiftning och verkställighet. Omstrukturera och förbättra den nationella databasen över lagar för att säkerställa enhetlig drift, noggrannhet, fullständighet, renlighet och livskraft, sammankoppling och effektivt utnyttjande för att gynna lagstiftning och verkställighet.

I synnerhet hävdade många deltagare också att arbetet med att utarbeta och genomföra lagar, i det nya sammanhanget och den nya situationen, med de senaste strategiska direktiven från centralkommittén, politbyrån, sekretariatet, generalsekreteraren och andra parti- och statsledare, kräver omfattande, systematiska och "banbrytande" reformer.

Samtidigt genomför hela det politiska systemet kraftfullt en revolution i att effektivisera organisatoriska strukturer, i syfte att skapa ett smidigt, effektivt och ändamålsenligt system, främja decentralisering och delegering av makt i andan av "Lokala myndigheter beslutar, lokala myndigheter agerar, lokala myndigheter tar ansvar, centralregeringen och nationalförsamlingen spelar en underlättande roll" och "stärker tillsyn, inspektion, uppmaning och lösning av svårigheter och hinder".

Stärka tillsynen över tillämpningen av konstitutionen och lagarna.

Slutsats 126-KL/TW daterad 14 februari 2025 från politbyrån och sekretariatet om visst innehåll och uppgifter för att fortsätta omorganisera och effektivisera det politiska systemets organisationsstruktur under 2025; Slutsats 127-KL/TW daterad 28 februari 2025 från politbyrån och sekretariatet om genomförande av forskning och förslag till ytterligare omorganisation av det politiska systemets organisationsstruktur anger tydligt forskningsinriktningen för att ändra och komplettera vissa artiklar i konstitutionen, med omfattningen av frågor som rör det politiska systemets organisationsstruktur.

Mot denna bakgrund står landet inför behovet av starka, strategiska och revolutionerande strategier och beslut om att bygga och fullända institutioner, särskilt i utvecklingen och implementeringen av lagar, för att skapa ny fart för banbrytande utveckling i den nya eran – en era av nationellt välstånd och välbefinnande.

Om vi ​​därför bara fokuserar på forskning och utarbetandet av ett politbyrådirektiv om "Reformering av lagstiftnings- och verkställighetsarbetet för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran", kommer det att vara svårt att fullt ut förmedla de banbrytande riktlinjerna och lösningarna för att kraftfullt reformera detta arbete. Därför måste vi föreslå för den behöriga myndigheten att denna uppgift omvandlas till forskning och utarbetandet av en politbyråresolution om "Reformering av lagstiftnings- och verkställighetsarbetet för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran".

Chefen för den centrala inrikeskommittén, Phan Dinh Trac, begärde också att justitieministeriet skulle fortsätta att nära samordna med Ho Chi Minhs nationella politiska akademi för att undersöka och fullt ut införliva delegaternas, experternas och forskarnas insiktsfulla åsikter och visdom, och att snabbt slutföra och skicka konferensens resultat till behöriga myndigheter för referens vid rådgivning och formulering av partiets riktlinjer och policyer, samt vid utveckling och implementering av lagar.

"Dessutom kommer nationalförsamlingens organ, utskott, ministerier och sektorer att fortsätta att nära samordna med justitieministeriet i arbetet med att bygga upp och fullända rättssystemet, samtidigt som man stärker tillsynen av organisationen och genomförandet av konstitutionen och lagarna", betonade Phan Dinh Trac, chef för den centrala inrikesutskottet.

 

Att bygga och tillämpa lagar i den nya eran kräver ett öppet sinnelag och innovativa tillvägagångssätt som är anpassade till Vietnams verklighet. Detta kräver engagerade experter och forskare som bidrar med sina idéer. Vi prioriterar ekonomisk utveckling, men vi sätter människan i centrum; därför kommer det inte att vara hållbart att enbart fokusera på utveckling.

Premiärministern har nyligen haft många interaktioner med utländska företag, och dessa företag har uttryckt oro över lagändringarna. Vi måste dock bedöma och erkänna att dessa förändringar syftar till att effektivisera den administrativa apparaten. Även om lagen ändras är det nödvändigt att tydligt ange för investerare att Vietnams åtaganden gentemot andra länder förblir oförändrade. Lagändringarna kommer inte att öka kostnaderna för företagen; de kommer i själva verket att minska förfarandena som generalsekreteraren och premiärministern begärt angående minskning av administrativa förfaranden. Vi ändrar lagen för att säkerställa stabilitet och utveckling.

Justitieminister Nguyen Hai Ninh

Källa: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html