Behåll intressen, sök balans

Kinas president Xi Jinping återvänder till Europa för att söka fördelar genom att upprätthålla och utveckla relationer med traditionella partners.

Resan till Frankrike, Serbien och Ungern den 5-10 maj är Kinas president Xi Jinpings första besök i Europa på fem år.

Från vänster: Kinas president Xi Jinping, Frankrikes president Emmanuel Macron och Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen deltar i ett trepartsmöte i Élyséepalatset i Paris den 6 maj. (Källa: AP)

Separation från Kina är ologisk

Vid sin ankomst till Frankrike den 6 maj hyllade president Xi Jinping relationen mellan Kina och Frankrike som en "modell för det internationella samfundet för fredlig samexistens och ömsesidigt fördelaktigt samarbete mellan länder med olika sociala system", och byggde vidare på förra årets deklaration om ett "globalt strategiskt partnerskap" mellan Kina och Frankrike.

Under sina samtal med värdlandets president Emmanuel Macron enades de två sidorna om att bygga enighet om globalt samarbete inom områden som att hantera klimatförändringarna, bevara den biologiska mångfalden och reformera det globala finansiella systemet. I internationella frågor uppmanade de två ledarna alla parter att göra ansträngningar för att uppnå ett omedelbart och omfattande vapenvila i Gazaremsan, främja fredsförhandlingar om situationen i Ukraina och söka en politisk lösning på den iranska kärnkraftsfrågan. Vid detta tillfälle undertecknade de två länderna 18 sektorsövergripande samarbetsavtal om luftfart, jordbruk, grön utveckling, samarbete mellan små och medelstora företag och ett antal andra områden.

Xi Jinping höll särskilt ett trepartsmöte med Macron och Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen. Här hoppades de två europeiska ledarna att Kina skulle samarbeta och hitta en lösning på Ukraina. Detta förslag lades fram mot bakgrund av att Peking sedan konflikten bröt ut 2022 har bibehållit en försiktig inställning i denna fråga, samtidigt som man stärkt relationerna med Moskva.

Det är värt att notera att även om relationerna mellan Kina och Europa inte längre är vad de var för fem år sedan, fick Xi Jinpings besök ändå ett särskilt välkomnande från Frankrike. President Macron bjöd in gästen från Peking till Pyrenéerna, sin mormors hemstad, för att njuta av atmosfären där och några lokala rätter. Samtidigt betonade ledaren i ett uttalande inför Frankrike-Kinas affärsråd: "Vårt gemensamma mål är att upprätthålla relationerna. Att separera från Kina är ologiskt. Det är en önskan att upprätthålla nationell säkerhet, att upprätthålla ömsesidig respekt och förståelse."

Men samtidigt som Frankrike fortsätter att utöka handelssamarbetet hoppas man att detta ska ske på grundval av "jämlikhet i alla aspekter, oavsett om det gäller tullar, subventioner eller marknadstillträde". Detta uttalande riktar sig mot Europeiska unionens (EU) oro över Kinas påstådda subventioner för elfordon, begränsningar av marknadstillträde för utländska företag och fortsatt överproduktion.

Serbiens president Aleksandar Vucic och Kinas president Xi Jinping vid undertecknandet av ett samarbetsavtal i huvudstaden Belgrad, 8 maj. (Källa: Reuters)

Inte begränsat till ekonomi

Som avslutning på sin två dagar långa vistelse i Frankrike besökte Xi Jinping Serbien och Ungern, två strategiska partnerländer till Kina och ledande länder inom ekonomiska, sociala och diplomatiska relationer, inom ramen för det tidigare initiativet ”16+1”.

Xi Jinpings resa till Serbien, hans andra på åtta år, kommer att bära ett starkt politiskt budskap. Den kommer på 25-årsdagen av NATO:s bombningar av den kinesiska ambassaden i Belgrad under dess intervention i det forna Jugoslavien. För Serbiens president Alexander Vucic är besöket en stor prestation med tanke på västvärldens kritik av Serbiens relationer med Kosovo. För Xi kommer han att ha möjlighet att upprepa sitt stöd för Serbiens territoriella integritet och sin tydliga politiska allians med Belgrad i Kosovofrågan.

Ekonomiskt sett lockas Kina till västra Balkan och Serbien på grund av sitt geostrategiska läge och närhet till EU:s marknader. Den asiatiska makten har för närvarande 61 projekt värda mer än 21 miljarder dollar på Balkan. Handeln mellan Kina och Serbien har ökat från mindre än 450 miljoner dollar (2012) till mer än 4 miljarder dollar (2023). Naturligtvis är relationen mellan Belgrad och Peking inte begränsad till ekonomi. Serbien har undertecknat ett ekonomiskt bistånds- och militärupphandlingspaket på 3 miljarder dollar med Kina. Enligt statistik har 85 % av serberna en positiv uppfattning om Kina.

Betydande resultat var tydliga under besökets första dag. President Xi Jinping och värdpresident Aleksandar Vucic undertecknade ett gemensamt avtal om att stärka det bilaterala strategiska partnerskapet och bygga en Kina-Serbien-gemenskap med gemensamt öde i den nya eran, vilket markerar Serbien som det första västerländska landet att ansluta sig till denna modell.

I det gemensamma uttalandet från Kinas och Serbiens ledare konstaterades att de två länderna har beslutat att fördjupa och ytterligare främja sitt omfattande strategiska partnerskap. Serbien var det första landet i Central- och Östeuropa som blev en omfattande strategisk partner till Kina för åtta år sedan.

De två sidorna utbytte också mer än 20 dokument om samarbete inom många områden, såsom att främja rättsligt, regleringsmässigt och ekonomiskt samarbete, och Serbien kommer att bli det första europeiska landet på många år att underteckna ett frihandelsavtal med Kina.

Ungerns president Tamas Sulyok välkomnar Kinas president Xi Jinping på Buda Castle i Budapest den 9 maj (Källa: Reuters)

Mot en ljusare framtid

Efter Serbien reste Xi Jinping till Ungern. I ett uttalande vid ankomsten till Budapest sa den kinesiske ledaren: "Vi kommer att göra starka och resoluta ansträngningar, arbeta tillsammans för att bygga en gemensam framtid för mänskligheten och bidra till fred, stabilitet, utveckling och välstånd runt om i världen."

Han uttryckte sin övertygelse om att besöket i landet, som kallats "pärlan vid Donau", genom båda sidors samlade ansträngningar kommer att bli "helt framgångsrikt och öppna upp en ljusare framtid för de bilaterala relationerna".

Peking vill ta relationerna med Budapest till en högre kvalitetsnivå. President Xi Jinping sa att han såg "stora möjligheter" att stärka de bilaterala banden med Ungern och såg fram emot att träffa dess ledare.

Tidigare sade Ungerns utrikesminister Peter Szijjarto att gästen från det nordostasiatiska landet planerade att hålla samtal med värdpresident Tamas Sulyok och premiärminister Viktor Orbán, som förväntas underteckna 16 avtal.

Ungern undertecknade ett omfattande strategiskt partnerskap med Kina 2017 och var det första europeiska landet att ansluta sig till Belt and Road-initiativet (BRI). Handeln mellan de två länderna har nästan fördubblats på 10 år, från 7 miljarder USD (2012) till 13 miljarder USD (2022), men Ungerns handelsunderskott med Kina har också ökat från 3,6 miljarder USD till 8,5 miljarder USD. Det är värt att notera att Ungern har en oberoende hållning gentemot EU i Kina-frågor. Man har blockerat blockets uttalanden om den internationella domstolens dom i Östersjön, i frågan om Hongkong (Kina) eller BRI-samarbetet.

***

President Xi Jinpings resa till tre europeiska länder visar att Kina, utöver relationerna med EU, tenderar att "bilateralisera" relationerna med varje medlem. Faktum är att Europa ännu inte riktigt har enats när det gäller framtida strategier med Kina. Att hitta en balans mellan "förhandlingspartnerskap", "ekonomisk konkurrens om tekniskt ledarskap" och "systemisk konkurrens om styrningsmodeller" i relationerna med Kina, som EU-kommissionen formulerade i mars 2019, kommer inte att bli någon lätt uppgift för europeiska länder.

Källa: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html