Genom en sammanslagning av provinserna Long An och Tay Ninh genomfördes en revolution för att effektivisera den politiska systemets organisationsstruktur, och den nybildade provinsen Tay Ninh bildades. Efter sammanslagningen minskade antalet administrativa enheter på kommunnivå drastiskt från 184 till 96, en minskning med 65,71 %, och 24 gamla administrativa enheter på distriktsnivå avskaffades helt.
Organisationsmodellen på kommunnivå etableras synkront längs fyra huvudaxlar: partiblocket, folkrådsblocket, folkkommittéblocket och fosterlandsfrontsblocket tillsammans med andra massorganisationer. Folkkommitténs interna administrativa struktur på kommunnivå är också standardiserad, inklusive: folkrådet och folkkommittékontoret, ekonomiavdelningen (för kommuner), ekonomi-, infrastruktur- och stadsplaneringsavdelningen (för distrikt), kultur- och socialavdelningen, och framför allt närvaron av 96 offentliga administrativa servicecenter på kommunnivå.
Denna revolutionerande förändring har medfört grundläggande fördelar. Att minska antalet mellanliggande nivåer (distriktsnivå) har avsevärt förkortat arbetsprocessen, övervunnit överlappande ansvar och ansvarsförskjutning, och markant förbättrat effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning på lokal nivå.
Det måste dock öppet erkännas att arbetsbelastningen på kommunnivå för närvarande är mycket stor och stressig. Enligt statistik från specialiserade myndigheter överförs cirka 85 % av uppgifterna på distriktsnivå till kommunnivå, och 15 % av uppgifterna på distriktsnivå till provinsnivå, när distriktsnivån avskaffas.
Därför, medan kommunnivå tidigare hade drygt 160 uppgifter, har detta nu ökat till över 1 000. En annan anledning till den ökade arbetsbelastningen och trycket på kommunnivå är att när antalet administrativa enheter på kommunnivå minskade från 184 till 96, slogs vissa kommuner samman, vilket resulterade i större områden, befolkningar och byar, vilket ökade arbetsbelastningen.
Huynh Van Sang, biträdande ordförande för partibyggarkommittén i Phuoc Vinh Tay kommuns partikommitté, delade: ”Partibyggarkommittén ansvarar för propaganda, massmobilisering, partibyggande organisationsarbete och rådgivning till kommunens partikommitté om genomförandet av politiska uppgifter på plats. För närvarande har kommittén 6 av 11 anställda, vilket innebär att 5 tjänster saknas. Dessutom är många uppgifter unika efter sammanslagningen, så arbetsbelastningen är tung och stressig.”
Kommunen Thanh Loi bildades nyligen genom en sammanslagning av tre kommuner: Thanh Hoa, Thanh Loi och Luong Binh. Den har en total naturyta på 96,52 km² och består av 15 byar med en befolkning på över 24 200 personer. Trots att den har uppmärksammats från olika nivåer och sektorer är en av de lokala utmaningarna det otillräckliga antalet anställda för att tillsätta tjänster. Mer specifikt har kommunen för närvarande 273 kadrer, statstjänstemän och offentliganställda, med 68 lediga platser, inklusive de inom partiet, folkkommittén och offentliga tjänsteenheter.
Enligt Le Anh Kiet, chef för den ekonomiska avdelningen i Thanh Loi kommun: ”Den ekonomiska avdelningen har i uppdrag att utföra många uppgifter som tidigare hanterades av specialiserade avdelningar på distriktsnivå, såsom finans - planering, ekonomi - infrastruktur, jordbruk och landsbygdsutveckling, naturresurser - miljö, distriktets statistikkontor och hantering av klagomål och framställningar av distriktsinspektionen. Efter nästan ett år av att ha drivit det tvådelade lokala förvaltningssystemet är avdelningen oroad över personalen som ansvarar för bygg- och markfrågor.”
Nyligen mottog departementet över 300 ansökningar relaterade till markfrågor, där man både måste skriva ut papperskopior av dokument för markanvändningsomvandling för medborgarna och skicka in dem via jordbruks- och miljöministeriets portal för offentlig service. Dessutom är departementet oroad över markröjning för projekt som går genom kommunen; detta är en stor fråga som påverkar många människor, och dålig hantering kan skapa negativ opinion, samtidigt som departementet fortfarande är underbemannat.
En annan svårighet för lokala myndigheter är att central och provinsiell nivå ofta begär brådskande rapporter, medan tjänstemän på kommunnivå behöver tid för att undersöka och sammanställa data. Fru Ho Thi My Dung (markförvaltningsansvarig i Phuoc Vinh Tay kommun) uppgav: ”Efter sammanslagningen har central och provinsiell nivå genomfört många förändringar i policyer och program, så tjänstemän behöver tid för att förstå och undersöka dem innan de ger råd till kommunledarna. Men i genomsnitt får jag dussintals dokument dagligen inom mitt ansvarsområde, och begär alltid brådskande rapporter, vissa till och med efter tidsfristen. För närvarande lägger jag mycket tid på att hantera dokument och administrativa förfaranden, vilket ger mig lite tid att besöka gräsrotsnivån och förstå den lokala situationen.”
För närvarande har 11 ministerier och myndigheter var sitt eget system för att ta emot ansökningar och leverera resultat för administrativa förfaranden centralt från central till lokal nivå. Detta sätter också press på gräsrotsnivån, eftersom användarna är vana vid de gamla provinsiella systemen, många system har komplexa och ovänliga gränssnitt, är långsamma, benägna att orsaka fel vid inläsning av dokument och sammanställningen av statistiska rapporter tar mycket tid.
Herr Le Quoc Khanh (en tjänsteman i Khanh Hau-distriktet) sa: "Vi behandlar administrativa förfaranden timvis för att hålla jämna steg med deadlines och kraven på alla nivåer och sektorer. Om systemet inte fungerar måste vi ringa överallt för att undvika förseningar i handläggningen av ansökningar."
Kommun- och distriktstjänstemän är de krafter som står folket nära. Nyligen, i ett tal på konferensen där han sammanfattade ett års arbete med det politiska systemet och den lokala förvaltningen på två nivåer i provinsen, delade Nguyen Van Quyet, medlem av partiets centralkommitté och sekreterare för provinspartiets partikommitté, med sig av de svårigheter som finns på gräsrotsnivå.
Inför framtiden begärde den provinsiella partisekreteraren Nguyen Van Quyet fortsatt granskning, rekrytering och placering av kadrer, särskilt för att säkerställa att placeringen följer principen om att tilldela rätt person till rätt jobb på rätt plats, och för att övervinna situationen med placeringar som inte matchar förmågor och styrkor. Dessutom bör relevanta avdelningar fortsätta att ge råd om policyer gällande incitament och att attrahera mänskliga resurser, särskilt läkare, sjuksköterskor, lärare, vetenskaps- och teknikpersonal samt statlig ledningspersonal; stärka professionell utbildning och utveckling, digitala ledningsfärdigheter, skärpa administrativ disciplin och betona ledarnas exemplariska roll.
Kvaliteten på mänskliga resurser på kommunnivå påverkar direkt det sociala förtroendet. Därför handlar det på gräsrotsnivå inte bara om att ha tillräckligt med personal för att driva arbetet, utan om att upprätthålla kvaliteten, vilket är avgörande och behöver uppmärksammas. Detta kommer att bidra till att främja en hållbar utveckling på orten.
Källa: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html
![[Bild] Nationell konferens som sammanfattar ett års drift av den övergripande organisationsmodellen för det politiska systemet, den tredelade regeringsmodellen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
