Lösa förseningar i förfaranden för att begära utseende av rättsliga experter

Undersöka och föreslå utveckling av juridiska dokument som reglerar tillhandahållandet av värderingstjänster utanför domstol

Justitieminister Nguyen Hai Ninh presenterade kortfattat lagförslaget om rättslig expertis (ändrad) och sa att lagförslaget bibehåller den nuvarande lagens regleringsräckvidd. De som tillämpas av lagen om rättslig expertis (ändrad) är individer, organisationer och myndigheter med anknytning till verksamhet inom rättslig expertis. Lagförslaget består av 6 kapitel och 45 artiklar.

Justitieminister Nguyen Hai Ninh presenterade kortfattat lagförslaget om rättslig expertis (ändrat). Foto: Quang Khanh

Enligt minister Nguyen Hai Ninh består lagförslaget av 6 kapitel och 45 artiklar. Mer specifikt föreslås det att behålla 3 artiklar, ändra och komplettera 34 artiklar, komplettera 9 artiklar och ta bort 11 artiklar och 1 klausul (klausul 4, artikel 22) i den nuvarande lagen om rättslig expertis. Regeringen föreslår därför, baserat på bestämmelserna i punkt b, klausul 4, artikel 8 i lagen om offentliggörande av juridiska dokument från 2025, att utarbeta ett lagförslag om rättslig expertis (ändrat).

Lagförslaget kompletterar bestämmelser om tekniktillämpning och digital transformation, inklusive: bygga, hantera, driva och utnyttja en databas över forensisk expertis med uppkoppling och datadelning; skicka underlag med begäranden om forensisk expertis i elektroniska dokument; använda digitala signaturer i slutsatser om forensisk expertis; och lagra forensiska expertisregister elektroniskt.

Dessutom föreslås det att 11 artiklar och 1 klausul i 1 artikel i den nuvarande lagen om rättslig expertis tas bort, inklusive innehåll som rör register, förfaranden, administrativa förfaranden i statlig förvaltning av rättslig expertis, uppgifter och befogenheter för ministerier, myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter, folkkommittéer i provinser och städer inom rättslig expertis, för att ge regeringen i uppdrag att reglera.

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, presenterar rapporten om granskningen av lagförslaget. Foto: Quang Khanh

Rapporten om granskningen av lagförslaget presenterades av ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung. Följaktligen höll utskottet i princip med omfattningen av ändringarna i lagförslaget som lagts fram av regeringen.

Tillägget av bestämmelser om utomrättslig bedömning enligt artiklarna 7, 16, 21 och 40 leder dock till en utvidgning av lagens regleringsområde. Därför rekommenderas att regeringen leder forskning för att föreslå utveckling av ett heltäckande rättsdokument för att reglera tillhandahållandet av utomrättsliga bedömningstjänster.

Beträffande befogenheten att utse och avskeda juridiska experter (artikel 11) instämde majoriteten av yttrandena i utskottet för lag och rättvisa i lag med det ändrade innehållet i lagförslaget för att komma till rätta med situationen där den myndighet som förvaltar, använder, övervakar och utvärderar juridiska experters utförande av sina arbetsuppgifter inte har befogenhet att utse och avskeda; samtidigt för att lösa förseningen i förfarandet för att begära utnämning av juridiska experter...

Dessutom finns det yttranden som föreslår att man bibehåller befogenheten att utse rättsliga experter som i nuvarande lag i syfte att vara förenlig med statens förvaltningsbefogenhet inom varje område och för att säkerställa centraliserad och enhetlig förvaltning av expertis.

Säkerställa genomförbarheten av bestämmelser om socialisering av civilrättsliga verkställighetsåtgärder

I en kortfattad presentation av lagförslaget om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrat) sa justitieminister Nguyen Hai Ninh att lagförslaget består av 5 kapitel och 118 artiklar (4 kapitel reduceras, 30 artiklar tas bort, 16 artiklar behålls, 134 artiklar ändras och konsolideras till 84 artiklar; 18 nya artiklar läggs till jämfört med den nuvarande lagen om verkställighet av civilrättsliga domar).

Lagförslaget kompletterar 18 artiklar, bland annat: artiklar om principer, förbjudna handlingar, säkerställande av verkställighet av civilrättsliga domar, förvaltningsmyndigheter för verkställighet av civilrättsliga domar, verkställighetsmyndigheter för civilrättsliga domar, ett antal artiklar om förfaranden för verkställighet av domar och artiklar om verkställighetsmyndigheter och verkställighetsmyndigheter för civilrättsliga domar. I synnerhet är bestämmelserna om verkställighetsmyndigheter och verkställighetsmyndigheter viktiga och visar på stark innovation i verkställigheten av civilrättsliga domar i enlighet med policyn att socialisera ett antal verkställighetsverksamheter för civilrättsliga domar i politbyråns resolution nr 49-NQ/TW daterad 2 juni 2005, och centrala exekutivkommitténs resolution nr 27-NQ/TW daterad 9 november 2022.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

På grundval av detta har lagförslaget ägnat avsnitt 2, kapitel II, åt att reglera kronofogdarna och verkställighetsmyndigheten för civilrättsliga domar. Samtidigt ändras kronofogdens namn till Kronofogde och namnet på kronofogdemyndigheten ändras till Verkställighetsmyndigheten för civilrättsliga domar för att säkerställa större popularitet, lättare att förstå och i linje med omfattningen och karaktären av organisationens verkställighet av civilrättsliga domar. Verkställighetsmyndigheten och kronofogdarna får fortfarande utföra andra aktiviteter i enlighet med gällande bestämmelser om kronofogdar.

Lagförslaget föreskriver även övergångsbestämmelser för kronofogdesorganisationens organisation och verksamhet för att säkerställa att namnändringen inte påverkar kronofogdesmyndigheternas verksamhet och inte medför relaterade kostnader.

Efter att ha granskat detta innehåll uppgav ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, att utskottet instämmer i omfattningen av ändringarna i lagutkastet som föreslagits av regeringen.

Beträffande myndigheten för verkställighet av civilrättsliga domar och kronofogden (avsnitt 2, kapitel II) enades kommittén i princip om att legalisera denna institution (för närvarande kallad kronofogden). Det konstaterades dock att kronofogden enligt lagutkastet inte får tillämpa vissa viktiga åtgärder för att säkerställa verkställigheten av domar (såsom tillfälligt kvarhållande av tillgångar, dokument, tillfälligt uppskjutande av utresa) och inte heller får tillämpa åtgärder för att verkställa domar, vilket leder till att förutsättningarna för att organisera verkställigheten av civilrättsliga domar inte fullt ut säkerställs, vilket kan påverka effektiviteten i verkställigheten av myndigheten för verkställighet av civilrättsliga domar och kronofogdens verksamhet.

Sammanfattningen av praxis visar också att under perioden 2009-2015, då kronofogdar var bemyndigade att tillämpa säkerhetsåtgärder och verkställighetsåtgärder i likhet med kronofogdetjänstemän, var de effektiva i att organisera verkställigheten av civilrättsliga domar. Från och med 2020 har kronofogdar dock inte längre tilldelats denna befogenhet, vilket i hög grad har begränsat resultaten av verkställighet av civilrättsliga domar. Vissa föreningar och kronofogdemyndigheter har föreslagit att man ska överväga denna fråga för att säkerställa genomförbarheten av regleringar om socialisering av verkställighet av civilrättsliga domar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-tinh-trang-cham-tre-trong-thu-tuc-de-nghi-bo-nhiem-giam-dinh-vien-tu-phap-10394293.html