Hållbar fattigdomsminskning: Förändra tankesätt, förändra liv.

(NLĐO) - Erfarenheter från utvecklade och tillväxtländer visar att för att uppnå hållbar fattigdomsminskning måste politiken direkt påverka medvetenhet och beteende.

I en volatil global ekonomi visar traditionella modeller för fattigdomsbekämpning, som enbart bygger på ekonomiskt stöd, gradvis sina begränsningar. Den nya globala trenden är att tillämpa "beteendeekonomi" på social välfärd.

Aktivera självständighet och disciplin.

Lärdomar från Singapore, Kina, Storbritannien och USA visar att för hållbar fattigdomsbekämpning måste den offentliga politiken agera som "arkitekt" och omforma miljön så att de fattiga kan ändra sitt eget tankesätt och beteende.

Singapore använder en modell för att ge individer möjlighet att aktivera ansvarsskyldighet. Singapore följer inte den västerländska välfärdsstatsmodellen. Istället antar önationen en strategi för "empowerment" genom individuella konton.

Istället för att erbjuda gratis yrkesutbildningar i stor skala, där elever ofta anmäler sig men hoppar av eftersom det är gratis, lanserade den singaporianska regeringen programmet SkillsFuture Credit. Inom ramen för detta program får alla singaporianska medborgare som är 25 år och äldre en initial kredit på 500 SGD (över 10 miljoner VND) på sitt konto.

Enligt Channel NewsAsia säger utbildningsleverantörer att efterfrågan har ökat kraftigt i takt med att eleverna flockas till kurser som sträcker sig från artificiell intelligens och cybersäkerhet till drönarkontroll.

Utbildningsleverantörer säger att efterfrågan har ökat i takt med att eleverna strömmar till kurser som sträcker sig från artificiell intelligens och cybersäkerhet till drönarkontroll. Foto: CNA

Dessa pengar kan inte omvandlas till kontanter, utan kan bara användas för att betala för godkända kurser. Singaporeanska beslutsfattare anser att när människor betalar för sina egna pengar, även om det är statliga medel som sätts in på deras konton, ger det dem en känsla av ägarskap.

Beteendeförändringar är tydliga eftersom anställda inte längre passivt väntar på att företaget ska skicka dem på utbildning. De söker proaktivt kurser i digitala färdigheter, främmande språk eller management eftersom de vill använda sina "pengar" på det mest effektiva sättet. Detta är en förändring från ett förmånsorienterat tänkesätt till ett investerartänkesätt.

För låginkomstgrupper implementerar Singapore programmet Workfare Income Supplement (WIS). Denna policy föreskriver att regeringen ska komplettera kontant- och pensionssparande för de fattiga, men med förutsättningen att de är anställda. Denna policy eliminerar tankesättet att stanna hemma och få arbetslöshetsersättning. Den skickar en stark signal om att arbete är det enda sättet att få statligt stöd.

Samtidigt har Kina lyft 800 miljoner människor ur fattigdom under de senaste 40 åren. Världsbanken anser att detta är en exempellös fattigdomsminskning i historien. En rapport med titeln "Fyra decennier av fattigdomsminskning i Kina", som publicerats gemensamt av finansministeriet , Kinas statsråds utvecklingsforskningscenter och Världsbanken, identifierar två huvudfaktorer som bidrar till denna fattigdomsminskningsinsats.

För det första har en omfattande ekonomisk omvandling öppnat upp många nya utvecklingsmöjligheter för de fattiga och kontinuerligt ökat deras inkomster. För det andra syftar riktade statliga åtgärder till att utrota ihållande fattigdom i områden som begränsas av geografiskt läge och andra faktorer.

Rapporten noterar också att denna riktade strategi för fattigdomsminskning spelar en avgörande roll för att utrota absolut fattigdom, enligt Världsbankens globala absoluta fattigdomsgräns på 1,90 dollar per person och dag.

Manuela Ferro, vice ordförande för Världsbanken för Östasien och Stillahavsområdet, konstaterade att fattigdomsminskning i Kina också är en berättelse om hållbar tillväxt genom ekonomisk omvandling. I takt med att Kinas ekonomiska reformer fördjupas måste socialpolitiken justeras för att bättre stödja arbetskraftens rörlighet, förbättra arbetskraftens kvalitet, anpassa sig till marknadens krav och skydda utsatta grupper från effekterna av denna omvandling.

I februari 2021 förklarade Kina en omfattande seger i utrotningen av absolut fattigdom. Enligt nyhetsbyrån Xinhua hade landet uppnått målet för fattigdomsutrotning som satts i FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling 10 år före schemat.

Mer specifikt slutade regeringen att ge ovillkorliga kontantutbetalningar. Istället försåg de med plantor och boskap och skickade jordbruksexperter för att ge vägledning. Människor var tvungna att arbeta på sin egen mark. Om de var lata och lät plantorna dö skulle de inte få ytterligare stöd. Detta tvingade bönderna att ändra sina föråldrade jordbruksmetoder och dåliga arbetsdisciplin.

Kina har lyft 800 miljoner människor ur fattigdom under de senaste 40 åren. Foto: VCG

Att bryta "fattigdomsfällan" genom mekanismer.

Till skillnad från den strikta disciplinen i Asien använder västländer psykologi för att uppmuntra människor att fatta rätt beslut.

Han antog en "standardmodell" för att säkra sin framtid. En av de största framgångarna med att förändra ekonomiskt beteende i Storbritannien är det automatiska pensionssystemet. Före 2012 sparade låginkomsttagare ofta inte eftersom pensionsregistreringsprocessen var komplicerad och ineffektiv. Den brittiska regeringen vände på processen och tillät arbetstagare att automatiskt registreras i en pensionsfond som standard. Om de inte ville var de tvungna att ansöka om att ta ut dem. På grund av denna tröghet var de flesta ovilliga att ta ut sina pengar och valde att spara istället. Andelen arbetstagare som deltar i pensionssparande har skjutit i höjden, särskilt bland låginkomstgrupper, vilket hjälper dem att undvika svårigheter i ålderdomen.

Dessutom demonstrerade Storbritanniens Behavior Insights Team (BIT) ordens kraft. På arbetsförmedlingar ändrade de frågan till "Vad är dina planer för nästa vecka?" istället för att fråga arbetslösa "Var misslyckades du?". Denna lilla förändring utlöste ett framåttänkande, vilket avsevärt ökade andelen jobbplaceringar.

Samtidigt tillämpar Tyskland principen att staten ska ge stöd men i gengäld kräver att arbetstagarna anstränger sig för att hitta arbete. Långtidsarbetslösa personer måste underteckna ett "integrationsavtal". Om de vägrar ett lämpligt jobb eller vägrar att delta i utbildning kommer deras förmåner att helt eller delvis avbrytas.

Denna politik var socialt kontroversiell, men ur ett beteendeekonomiskt perspektiv minskade den dramatiskt långtidsarbetslösheten, vilket tvingade de med en "vänta-på-förmåner"-inställning att komma in på arbetsmarknaden.

I USA används inkomstskatteavdraget (EITC) för att bryta "fattigdomsfällan". Om arbetare tjänar låga löner återbetalar regeringen deras skatt. Ju högre deras inkomst (upp till en viss gräns), desto större blir återbetalningen. Som ett resultat har EITC hjälpt mer än 5 miljoner människor att ta sig ur fattigdom varje år. Det anses vara det mest effektiva verktyget för att bekämpa fattigdom och uppmuntra sysselsättning i USA.

USA genomförde också ett storskaligt socialt experiment kallat "Moving to Opportunity". Regeringen gav bostadskuponger till fattiga familjer, men på villkor att de flyttade från slumområden till områden med lägre fattigdomsgrad. När de flyttade till en mer positiv miljö tvingades de anpassa sitt beteende för att integreras. Forskning från Harvard University visade att barn från dessa omplacerade familjer tjänade 31 % högre inkomster och hade betydligt högre andel antagning till högskolor jämfört med de som stannade kvar i slumområden.

Villkorade överföringsmodeller (CCT) som Opportunity NYC har också implementerats effektivt i New York, USA. Enligt denna modell får fattiga familjer pengar om de uppvisar gott uppförande, såsom att ta sina barn på regelbundna hälsokontroller, se till att deras barn går i skolan regelbundet och att föräldrar deltar i föräldramöten.

Programmet syftar till att lindra omedelbara inkomstrelaterade svårigheter för fattiga familjer, hjälpa och uppmuntra fattiga familjer att stärka eller upprätthålla positiva insatser för att förbättra sin egen framtid och stödja fattiga familjer när de investerar i sina barns framtid.

Källa: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm