Arbetsöverbelastning
Efter mer än en månads drift är Go Vap Ward Public Administration Service Center i Ho Chi Minh City alltid fullt av människor som kommer för att utföra administrativa förfaranden. Personalen och tjänstemännen som är i tjänst vid 15 receptionsdiskar, som behandlar dokument för människor, är alltid upptagna med att vägleda, ta emot, bearbeta och returnera resultat. Det är också här fastighetsregistreringskontoret ligger, så varje dag tar centret emot 600-800 dokument av alla slag. Den stora arbetsbelastningen sätter stor press på personalen och tjänstemännen.
Herr Nguyen Chi Thanh, biträdande chef för Go Vap-distriktets offentliga förvaltningscenter, sa att på grund av den stora arbetsbelastningen har tjänstemän och offentliganställda nästan ingen tid för lunchrast, och de arbetar till och med till klockan 20. Enligt herr Thanh kommer det varje dag många människor för att utföra administrativa förfaranden, ibland vid middagstid är det fortfarande folk som lämnar in dokument, så distriktstjänstemännen måste dela på sina arbetspass för att äta lunch. På kvällen arbetar tjänstemännen övertid för att digitalisera och redigera dokument som mottagits och behandlats under dagen, eftersom tjänstemännen under kontorstid fokuserar på att vägleda och behandla dokument åt människor.
På liknande sätt mottog Public Administration Service Center i Hoa Hung-distriktet i Ho Chi Minh-staden nästan 2 700 administrativa förfaranden i juli, huvudsakligen bestyrkta kopior – vilket motsvarar mer än 60 %. Utöver det stora antalet ärenden är Public Administration Service Center och distriktets folkkommittés huvudkontor belägna på två olika platser, vilket gör den operativa processen svår, särskilt för ärenden som kräver att ordföranden eller vice ordföranden i folkkommittén undertecknar och bestyrker.
"Folkkommitténs ständiga kommitté måste fortfarande springa fram och tillbaka för att skriva under, medan Public Administration Service Center har sitt eget sigill, sitt eget konto och en biträdande direktör som ansvarar, men har inte befogenhet att skriva under och intyga", delade ledaren för folkkommittén i Hoa Hung-distriktet.
Inte bara i Go Vap-distriktet och Hoa Hung-distriktet finns arbetspress och brister efter omorganisationen av apparaterna fortfarande på många orter. I Binh Tan-distriktet sa ordföranden för folkkommittén att uppgifter tidigare fortfarande hanterades smidigt och noggrant. Men för att göra arbetet snabbare, med bättre kvalitet och för att tjänstemän och avdelningar ska ha förutsättningar att lägga tid på att undersöka och föreslå initiativ och banbrytande lösningar, behöver området verkligen utöka avdelningarna med en suppleant.
Tidigare hade distriktsnivån upp till 12 specialiserade avdelningar, men nu finns det på valkretsnivå bara tre kontaktpunkter: Folkrådets kansli - folkkommittén, kultur- och samhällesavdelningen och ekonomi- och stadsinfrastrukturavdelningen. Varje enhet har dock för närvarande bara en suppleant. Under trycket av det stora arbetet kan inte en enda anställd "axla" allt. Problemet är inte bara brist på personal, utan också brist på lämplig decentralisering för att öka initiativförmågan och flexibiliteten i att driva apparaten på gräsrotsnivå.
Ordna bemanning och struktur som är lämplig för området
Enligt Ho Chi Minh-stadens inrikesdepartement ökar arbetsbördan både i bredd och djup, enligt gällande bestämmelser om funktioner och uppgifter för yrkesavdelningar på kommunnivå, och täcker många områden som ekonomi, kultur, samhälle, stadsförvaltning, miljöresurser, social trygghet, hantering av administrativa förfaranden för människor och företag... Detta kräver att tjänstemän har omfattande yrkeskunskaper, omfattande färdigheter och förmåga att hantera situationer flexibelt.
Med det nuvarande antalet tjänster som tillfälligt tilldelas professionella avdelningar på kommunal nivå måste dock varje tjänsteman i genomsnitt ansvara för 4–9 specifika uppgifter, och varje specifik uppgift har många mycket detaljerade arbetsuppgifter med stor volym. Detta leder till svårigheter i processen att utföra uppgifter, såsom arbetsöverbelastning, begränsningar i att säkerställa arbetskvalitet och framsteg, brist på reservresurser, begränsningar i ledning, drift och konsultarbete.
Därför rekommenderar Ho Chi Minh-stadens inrikesministerium att Ho Chi Minh-stadens folkkommitté utser myndigheter och enheter i uppdrag att granska, undersöka och ge råd om förslag till ändring och komplettering av nationalförsamlingens resolution nr 98/2023/QH15 om att testa ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden för att passa den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer. I synnerhet föreslås att antalet vice ordförande i folkkommittéerna i valdistrikt, kommuner och specialzoner ökas, att man organiserar apparaten för folkkommittéerna i valdistrikt, kommuner och specialzoner och att man tilldelar personal i enlighet med stadens rådande verklighet.
Svårigheten med att ha ett litet antal kadrer och tjänstemän jämfört med de uppgifter som utförs på kommunnivå förekommer inte bara i Ho Chi Minh-staden utan även på många andra platser.
Vid konferensen för att granska arbetet under årets första sex månader och fördela nyckeluppgifter för de sista sex månaderna av 2025, som anordnades av inrikesministeriet den 25 juli, föreslog chefen för Hanois inrikesdepartement att tillåta vissa storskaliga orter med specifika utvecklingsegenskaper att inrätta en ytterligare specialiserad avdelning på kommunnivå. Eftersom många områden, såsom finans, ekonomi, jordbruk, transport, bygg etc., är mycket olika i valkretsar och kommuner med stor befolkning, är det svårt för en enda avdelningschef att ha kapacitet att täcka dem alla. Hanoi stad föreslog att inrikesministeriet skulle tillåta särskilda orter att separera mer specialiserade avdelningar, till exempel genom att separera finans- och planeringsavdelningen för att minska trycket på de ansvariga tjänstemännen, samtidigt som man skapar förutsättningar för att främja styrkorna hos varje ort.
I en nyligen skickad rapport till inrikesministeriet uppmanade inrikesdepartementet i Lai Chau-provinsen ministerier och avdelningar att snarast granska och ge regeringen råd att ändra det innehåll som fortfarande är otillräckligt, ospecifikt och inte konsekvent i dekreten om decentralisering, delegering av makt och befogenhetsfördelning inom statlig förvaltning under dess förvaltningsbefogenhet. I synnerhet rekommenderade den att styrkommittén för organisering av administrativa enheter på alla nivåer och konstruktionen av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning inom regeringen överväger regleringar för att öka bemanningsramen för kommunnivå för att säkerställa genomförandet av tilldelade uppgifter.
Källa: https://www.sggp.org.vn/go-nut-that-nhan-luc-de-cap-xa-phuc-vu-tot-hon-post807903.html
Kommentar (0)