Att ta bort det obligatoriska kravet för företag som investerar i kommersiella bostadsprojekt att avsätta 20 % av sin mark för byggande av sociala bostäder underlättar inte bara ett snabbare och bekvämare projektgenomförande för investerare, utan kan också påskynda målet om utveckling av sociala bostäder på orter.
I utkastet till ändrad bostadslag har denna bestämmelse tagits bort.
Byggministeriet har nyligen utfärdat ett dokument som svar på en framställning från väljare i Thai Nguyen-provinsen angående kravet att kommersiella bostäder och stadsutvecklingsprojekt med en markyta på 2 hektar eller mer i särskilda stadsområden och typ I-stadsområden, eller 5 hektar eller mer i stadsområden av typ II och typ III, måste avsätta 20 % av den totala bostadsytan i detaljplaner som godkänts av behöriga myndigheter, där teknisk infrastruktur redan har byggts, för byggande av sociala bostäder.
Enligt väljarna måste orter, baserat på denna förordning, avsätta mark för byggande av sociala bostäder när de utvecklar detaljerade planer för vissa projekt i området. Undersökningar visar dock att efterfrågan på sociala bostäder i stadsområden (inom provinser) fortfarande är låg, och en del av befolkningen har inte möjlighet att köpa eller hyra sociala bostäder, vilket leder till markslöseri och svårigheter att förvalta den mark som avsatts för byggande av sociala bostäder. Därför föreslår väljarna att regeringen ombeds att revidera innehållet i dekret nr 49/2021/ND-CP daterat 1 april 2021, för att vara mer flexibel i att fördela mark för byggande av sociala bostäder, i enlighet med den faktiska situationen på orterna.
Ett socialt bostadsprojekt för arbetare, bestående av 1 040 lägenheter, ligger i Thanh My Loi-distriktet, Thu Duc City, Ho Chi Minh City. Foto: QUOC ANH
Angående denna fråga uppgav byggnadsministeriet att ministeriet tidigare har studerat och utvärderat ett antal brister och otillräckligheter i genomförandet av politiken för utveckling av socialt bostäder, inklusive förordningen om att avsätta 20 % av marken för utveckling av socialt bostäder enligt artikel 5 i regeringsdekret nr 100/2015/ND-CP daterad 20 oktober 2015. Detta låg till grund för forskning, utveckling och inlämning till regeringen för utfärdande av dekret nr 49/2021/ND-CP om ändring och komplettering av vissa artiklar i dekret nr 100/2015/ND-CP, i syfte att övervinna vissa brister och otillräckligheter i denna förordning.
Förutom de befintliga problemen och hindren i de bestämmelser som har ändrats och kompletterats i dekretet under regeringens befogenhet, är det för att helt och hållet övervinna de ovannämnda problemen och bristerna också nödvändigt att ändra bostadslagen (under nationalförsamlingens befogenhet).
För närvarande har utkastet till bostadslag (ändrad) lämnats in av regeringen till den 15:e nationalförsamlingen för kommentarer vid den 5:e sessionen och förväntas antas vid den 6:e sessionen. Följaktligen föreskriver artikel 80 i utkastet till bostadslag (ändrad) att mark för byggande av sociala bostäder har tagits bort från det obligatoriska kravet för investerare i kommersiella bostadsprojekt och stadsområden att avsätta 20 % av marken för byggande; och lägger till en bestämmelse om att tilldelningen av mark för utveckling av sociala bostäder är den provinsiella folkkommitténs ansvar. Mer specifikt måste den provinsiella folkkommittén, vid utarbetande och godkännande av provinsiell planering, markanvändningsplanering, byggplanering och stadsplanering, avsätta tillräckligt med mark för utveckling av sociala bostäder i enlighet med det godkända bostadsutvecklingsprogrammet och -planen.
Det skulle kunna sänka huspriserna.
Nguyen Hong Luong, styrelseordförande för Ho Chi Minh City Social Housing Investment and Development Joint Stock Company, anser att den tidigare förordningen som krävde att företag skulle avsätta 20 % av marken för sociala bostadsprojekt är opraktisk. Han menar att förvaltnings-, investerings- och driftskostnaderna för kommersiella bostäder, exklusiva lägenheter och till och med ultrafina lägenheter är betydligt högre än för sociala bostäder, vilket gör det omöjligt att kombinera båda typerna av bostäder i ett enda projekt.
Därför är det rimligt att denna bestämmelse undantas i utkastet till ändrad bostadslag. Många byggherrar kommer säkerligen att välja att betala staten för att proaktivt genomföra sina projekt. Detta kommer också att ge en grund för att genomföra den regeringsgodkända planen att bygga 1 miljon sociala bostäder. I så fall skulle byggkostnaden för sociala bostäder för konsumenter kunna minska till cirka 20 miljoner VND/m2.
Herr Le Hoang Chau, ordförande för Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), bedömde också att byggnadsministeriets avskaffande av regleringen som kräver att 20 % av marken ska avsättas för byggande av sociala bostäder är mycket rimligt. Han föreslog dock att man skulle lägga till regler som gör det möjligt för investerare att välja att bygga sociala bostäder inom kommersiella bostadsprojekt, byta mark mot motsvarande sociala bostäder eller betala markanvändningsavgifter till staten från början för att proaktivt genomföra projekt. Detta skulle förhindra att lokala myndigheter och relevanta organ blir förvirrade när de beviljar tillstånd och inspekterar projekt. Om detta val enbart ligger hos staten kommer projektgenomförandet att fortsätta att vara hämmat och svårt som det har varit tidigare.
För närvarande väljer endast ett fåtal medelstora stadsutvecklingsprojekt, som Nam Long Investment Corporation, att bygga sociala bostäder. Däremot kan inte högklassiga projekt genomföras, så de flesta utvecklare väljer att betala staten istället. Med detta alternativ får staten ytterligare 20 % intäkter istället för att betala markanvändningsavgifter som tidigare.
Förslag om att utveckla ett centraliserat projekt.
I en nyligen publicerad rapport om genomförandet av sociala bostadsprojekt i Ho Chi Minh-staden från 2016 till 2025 påpekade Ho Chi Minh-stadens avdelning för planering och arkitektur öppet att kravet på att alla kommersiella bostadsbyggandeprojekt i städer av typ III och högre ska avsätta 20 % av marken för socialt bostadsbyggande inte överensstämmer med verkligheten och inte är genomförbart eftersom denna mark inte har den minimiyta som krävs för att investera i ett oberoende socialt bostadsblock som uppfyller standarderna.
Å andra sidan skulle utveckling av sociala bostäder i form av radhus inom kommersiella stadsutvecklingsprojekt (ofta i bästa lägen) potentiellt kunna leda till negativa konsekvenser och orättvisa. Om låginkomsttagare flyttar in i sociala bostäder inom exklusiva eller ultrafina kommersiella bostadsprojekt, skulle kostnaden för fastighetsförvaltning och grundläggande tjänster ensamma vara olämplig för deras inkomst.
Baserat på praktiska brister föreslog Ho Chi Minh-stadens avdelning för planering och arkitektur att byggnadsministeriet skulle fastställa specifika föreskrifter för Ho Chi Minh-staden, ett särskilt stadsområde med förvaltningskrav som skiljer sig från många provinser och städer med lägre urbaniseringstätheter.
Planerings- och arkitekturdepartementet föreslår att byggministeriet utreder hur man gör det möjligt för en investerare med flera pågående projekt i samma distrikt/län att byta markområden för att bygga sociala bostäder koncentrerade till ett projekt, vilket underlättar investerarens affärsverksamhet, exploatering och drift; eller att implementera andra regler och lösningar gällande policyer och mekanismer för att attrahera och uppmuntra investeringar i sociala bostäder för att betjäna arbetstagare och låginkomstgrupper.
Vidare rekommenderade planerings- och arkitekturdepartementet att folkkommittén i Ho Chi Minh-staden ger folkkommittéerna i distrikten och Thu Duc City i uppdrag att, baserat på faktiska förhållanden, behov och framstegen i granskningen och justeringen av planeringsprojekten för första läsåret 2000 på sina orter, utarbeta reviderade planeringsprojektdokument för första läsåret 2000 för att uppdatera sociala bostadsprojekt och kommersiella bostadsutvecklingsprojekt med sociala bostäder som har godkänts av behöriga myndigheter i detaljplaneringen i zonplanerna och fördela mark för byggnation av sociala bostäder i enlighet därmed.
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)