Förfina policyer för att hantera problemet.

Hantering av projekt som inte genomförs eller genomförs långsamt.

Enligt markdepartementet ( ministeriet för naturresurser och miljö ) visar statistik, markinventering och en granskning av genomförandet av 2013 års marklag att många investeringsprojekt fortfarande tilldelas eller arrenderas ut mark av staten men att marken inte tas i bruk, eller att den tar lång tid att ta den i bruk; inspektion, övervakning och hantering av projekt som är långsamma att genomföra eller inte tar mark i bruk på lokal nivå ägnas fortfarande inte tillräcklig uppmärksamhet, är sällsynta och ineffektiva; påföljderna för överträdelser är svaga och inte tillräckligt avskräckande; och lösningar och åtgärder för att hantera överträdelser är fortfarande ineffektiva ... vilket orsakar slöseri med markresurser.

För att påskynda och styra hanteringen av projekt som inte utnyttjar mark, försenar markanvändningen och orsakar markslöseri utfärdade premiärministern år 2018 direktiv 01/CT-TTg daterat 3 januari 2018 om "Rättelse och stärkande av markförvaltning och byggande av ett markinformationssystem"; baserat på rapporter från 60/63 provinser och centralt administrerade städer: Resultaten visade att 3 424 projekt och arbeten med en total yta på 151 321,72 hektar mark hade tilldelats, hyrts ut eller hade investeringsgodkännande men inte användes eller försenades i att användas. Av dessa klassificerades följande: Projekt och arbeten med en total yta på 105 046,70 hektar som hade fått beslut om marktilldelning eller hyresavtal; Det finns 381 projekt och arbeten för vilka markförvärvsmeddelanden har utfärdats men ännu inte genomförts, med en total yta på 38 501,52 hektar; och 710 projekt och arbeten för vilka investeringsprojekt eller investeringspolicyer har avslutats, med en total yta på 7 773,50 hektar.

År 2024 kommer ministeriet för naturresurser och miljö att stärka sin vägledning, inrätta inspektionsgrupper, granska och lösa svårigheter och hinder relaterade till projekt som är långsamma med att ta mark i bruk eller inte alls har tagit mark i bruk nationellt.

Därefter, år 2021, utfärdade ministeriet för naturresurser och miljö officiell skrivelse nr 7352/BTNMT-TCĐĐ där man begärde att kommunerna skulle granska och rapportera data om försenade projekt med olösta problem. De sammanställda resultaten visade att det över hela landet fanns fler än 1 250 projekt som inte hade tagit mark i bruk eller som var försenade med att ta mark i bruk (med olösta problem).

Markdepartementet förklarade orsakerna till denna situation och uppgav att det beror på investerarnas svaga kapacitet (otillräcklig finansiell kapacitet och andra resurser för att genomföra projektet); investerarnas syfte är att få tag på projekt för att ockupera mark för spekulation, vänta på prishöjningar och överföra projektet (med ursäkten att begära planjusteringar och projektändringar flera gånger, vilket leder till förseningar i projektgenomförandet). Efterlevnaden av marklagstiftning, investeringslagstiftning, bygglagstiftning och andra relaterade lagar är inte fullständig eller i rätt tid, och överträdelser förekommer fortfarande; det saknas aktiv samordning för att lösa hinder i markrensningen. Många projekt är fortfarande plågade av tvister och stämningar som inte har lösts slutgiltigt.

Från lokala statliga förvaltningsmyndigheters sida har bedömningen, godkännandet och justeringen av investeringsprojekt inte varit rigorös, vilket har lett till att mark har tilldelats och uthyrts till investerare som saknar kapacitet att genomföra projektet eller som söker projekt med avsikt att ockupera marken för spekulation, vänta på prishöjningar eller överföra projektet. Under processens gång tillåts justeringar av planeringen och framstegen i investeringsprojekt flera gånger (i enlighet med investeringslagen, bygglagen etc.) för att hjälpa investerare att undvika och förlänga överträdelser relaterade till markanvändning.

I synnerhet har det saknats snabba och beslutsamma åtgärder när det gäller att granska, inspektera och hantera projekt med överträdelser relaterade till försenad markanvändning (många projekt inspekterades och slutsatser utfärdades under 2018 och 2019, men hittills har inget definitivt beslut fattats).

När det gäller rättsliga policyer anser markdepartementet att bestämmelser om investeringar, mark, byggande etc. fortfarande är överlappande och otillräckliga, vilket orsakar svårigheter vid genomförandet av investeringsprojekt. Bestämmelser om justering, förlängning och avslutande av investeringsprojekt enligt investeringslagen, och bestämmelser om hantering av projekt som inte utnyttjar eller är långsamma med att utnyttja mark enligt marklagen, innehåller fortfarande punkter som inte är specifika, tydliga eller motsägelsefulla, vilket leder till svårigheter att hantera dem.

Dessutom följer implementeringen av föreskrifter om planjusteringar, bedömning av bygginvesteringsprojekt och bygglov på många orter fortfarande inte föreskrifterna, vilket ger upphov till många komplicerade förfaranden och förlängd bygginvesteringstid.

Riktlinjer för att hantera och lösa problem.

För att hantera denna situation uppgav markdepartementet att det under den kommande perioden kommer att slutföra rättsliga policyer, med fokus på att ändra och komplettera bestämmelserna i marklagen om hantering av projekt som inte tar mark i bruk eller är långsamma med att ta mark i bruk, för att säkerställa överensstämmelse mellan bygglagen, investeringslagen och marklagen.

Dessutom bör en regeringsdekret utarbetas med detaljerade föreskrifter om hantering av projekt som inte utnyttjar mark, är långsamma med att utnyttja mark eller får sin investering avslutad, i syfte att i grunden lösa hindren.

I början av 2022 hade hela landet 908 projekt och arbeten som inte hade tagit mark i bruk eller hade försenat markibruksättningen (med olösta problem), med en yta på 28 155 hektar. Av dessa hade mark återvunnits och projektaktiviteter avslutats för 172/908 projekt, med en yta på 6 922 hektar; markanvändningsutvidgningar hade behandlats för 226/908 projekt, med en yta på 1 719 hektar; 106/908 projekt, med en yta på 1 206 hektar, var under bearbetning; och 404/908 projekt, med en yta på 18 308 hektar, var fortfarande olösta.

Ministeriet uppgav också att det under 2024 kommer att stärka sin vägledning, inrätta inspektionsgrupper, granska och lösa svårigheter och hinder relaterade till projekt som är långsamma med att ta mark i bruk eller inte alls har tagit mark i bruk nationellt, i syfte att frigöra markresurser för socioekonomisk återhämtning och utveckling.

Vidare, uppmana och instruera orter att stärka inspektion, granskning och lösning av svårigheter och hinder relaterade till projekt som är långsamma med att ta mark i bruk eller som inte har tagit mark i bruk inom sina orter, särskilt projekt som har tilldelats eller arrenderats mark enligt 2003 års marklag men som fortfarande ligger efter i markanvändningen eller inte har tagit marken i bruk.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-cham-tien-do-su-dung-dat-hoan-thien-chinh-sach-de-xu-ly-368855.html